RVS budget (nood) opvang Oekraïne.docx (aangepast - 3e punt voorgesteld besluit - dekking)

RAADSVOORSTEL

Nr.: 812912/

Raadsvergadering:

26 april 2022

Onderwerp:

Budget kernteam Oekraine

Datum:

22 maart 2022

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om een budget van € 250.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de acute noodopvang Oekraïense vluchtelingen en een budget van € 1.000.000,- ten behoeve van de langdurige opvang van Oekraïense vluchtelingen en deze budgetten, vooruitlopend op de compensatie vanuit de Rijksoverheid, budgetneutraal te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Een budget van € 250.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie en exploitatie van, en overige bijkomende kosten met betrekking tot, de acute noodopvang van de Oekraïense vluchtelingen; 2. Een budget van € 1.000.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie en exploitatie van, en overige bijkomende kosten met betrekking tot, de langdurige opvang van de Oekraïense vluchtelingen; 3. Beide budgetten, vooruitlopend op de compensatie vanuit de Rijksoverheid, budgetneutraal te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage. Inleiding Na de start van de oorlog in Oekraïne werd al snel duidelijk dat de effecten van deze oorlog verder zouden strekken dan alleen het oorlogsgebied. Vanuit heel Nederland, maar zeker ook vanuit onze gemeente is er een enorme betrokkenheid getoond bij de slachtoffers van de oorlog.

Er zijn al veel particuliere initiatieven ontstaan om een bijdrage te doen aan de opvang en/of omstandigheden van de mensen in en uit Oekraïne. Inmiddels is er vanuit de Rijksoverheid ook een opdracht gekomen richting de gemeenten om (tijdelijke) opvanglocaties op te richten. Voor de gemeente Krimpenerwaard is dit een opgave van het opvangen van twee keer 70 vluchtelingen. Met de oprichting van het kernteam Oekraïne beoogt de gemeente Krimpenerwaard snel te kunnen acteren op de ontwikkelingen en kan de gemeente ook als coördinator en facilitator optreden richting diverse particuliere initiatieven. Ook vanuit het Rijk is er inmiddels meer concrete informatie met betrekking tot de opgave gekomen in de vorm van de Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraïners. Deze handreiking geeft een kader waarbinnen geopereerd dient te worden bij de opvang van de Oekraïners, maar geeft ook bredere informatie omtrent de status, mogelijkheden en ontwikkelingen met betrekking tot de Oekraïnse vluchtelingen. Beoogd resultaat Het kernteam in staat te stellen snel en adequaat te kunnen acteren en reageren op ontwikkelingen rond de opvang van Oekrainse vluchtelingen. Argumenten 1) Deze unieke situatie vraagt om snel handelen. Bij de inrichting van de acute noodopvang is het noodzakelijk snel te acteren en verplichtingen en bestedingen aan te gaan om de opvang tijdig en goed vorm te geven.

2) Ook voor de langdurige opvang is snel handelen nodig om te voldoen aan de wens van de rijksopgave om minimaal twee keer 70 vluchtelingen op te vangen binnen de gemeente Krimpenerwaard. 3) Uitgaande van de Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraïners zal de gemeente in de kosten voor de realisatie van de (nood)opvang gecompenseerd worden vanuit de Rijksoverheid en betreft het hierbij dus voorfinanciering van de kosten.

4) De raad is bij de raadsinformatiebrief inzake de aanwijzing van de langdurige opvanglocaties al geïnformeerd over de besteding vooruitlopend op de ter beschikking stelling van de budgetten door de raad. Kanttekeningen Kanttekening bij dit voorstel is dat er vanuit de Rijksoverheid, behalve de algemene toezegging van het Rijk dat de kosten als gevolg van de Oekraïne-crisis volledig gecompenseerd gaan worden, nog geen duidelijke financiële kaders zijn opgesteld. Dit is gezien de korte tijdspanne waarin de ontwikkelingen elkaar opvolgen niet realistisch. We moeten ons derhalve voor nu tevreden stellen met de algemene toezegging en het daaraan gekoppelde feit dat de opvang gerealiseerd kan worden met vrijstelling van eventuele financiële risico’s. Het is daarbij ook niet uitgesloten dat vanwege de macro-systematiek in de verdeling van de compensatie er een situatie zou kunnen ontstaan dat niet alle lokale kosten gedekt worden via de compensatie Alternatieven N.v.t. Financiën Per saldo zal er sprake zijn van een budgetneutrale mutatie op de begroting aangezien de toezegging in de Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraïners is gegeven dat gemeenten gecompenseerd worden voor de kosten van de realisatie van de (nood)opvang.

Aangezien er echter nog geen verdere uitwerking is gegeven aan de manier van compensatie en de kaders daaromtrent bestaat er een risico dat niet alle kosten volledig gecompenseerd worden vanuit de Rijksoverheid. Juridische zaken N.v.t. Participatie en extern overleg N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering De inrichting van de noodopvang is al onderhanden en deze locatie is (bijna) operationeel. Inmiddels zijn er ook twee locaties aangewezen voor de langdurige opvang en hier zal de komende weken inzet zijn om deze locaties operationeel te krijgen. Hiermee kunnen we invulling geven aan de wens vanuit de Rijksoverheid. Derhalve kunnen we de reguliere besluitvormingstrajecten ook niet afwachten alvorens over te gaan tot bestedingen in het kader van de (nood)opvang. Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. Bijlagen - Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekrainers.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.L. Paans

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 maart 2022 inzake Budget kernteam Oekraine gelet op

Besluit: 1. Een budget van € 250.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie van de (nood)opvang van de Oekrainse vluchtelingen; 2. Een budget van € 1.000.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie en exploitatie van de langdurige opvang van de Oekraïense vluchtelingen; 3. Beide budgetten, vooruitlopend op de compensatie vanuit de Rijksoverheid, budgetneutraal te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 april 2022,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

P.L. Paans