RV wijziging Verordening commissie bezwaarschriften

RAADSVOORSTEL

Nr.: 193192442/93065

Raadsvergadering:

28 september 2021

Onderwerp:

Wijziging Verordening Commissie bezwaarschriften 2020

Datum:

13 juli 2021

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de Verordening commissie bezwaarschriften Krimpenerwaard 2021 vast te stellen met als belangrijkste gevolg, dat de vergoeding van de leden van de commissie bezwaarschrift is vastgelegd en dat in de toekomst ambtelijke afhandeling van nog aan te wijzen categorieën van bezwaarschriften mogelijk wordt gemaakt. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om de Verordening commissie bezwaarschriften Krimpenerwaard 2021 vast te stellen. Inleiding Door vragen in het kader van de rechtmatigheidscontrole is aan het licht gekomen dat de financiële vergoeding van de leden van de Commissie bezwaarschriften op dit moment een juridische grondslag mist. In artikel 96 van de Gemeentewet is geregeld dat de leden van een door de raad, het college of de burgemeester ingestelde commissie, voor zover zij geen lid zijn van de raad of het college, een bij verordening van de raad vastgestelde vergoeding ontvangen voor het bijwonen van vergaderingen van een commissie en een vergoeding ontvangen van gemaakte reis- en verblijfkosten in verband met reizen binnen de gemeente. Voorheen was het presentiegeld van de adviescommissie bezwaarschriften geregeld in de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Krimpenerwaard.

Echter, met de diverse wijzigingen van deze verordening is de vergoedingsregeling voor de leden van de adviescommissie voor de bezwaarschriften komen te vervallen. Het is daarom noodzakelijk om een nieuwe verordening vast te stellen voor de vergoeding van presentiegelden en reiskosten voor leden van de Commissie bezwaarschriften of dit op te nemen in een bestaande verordening. Het ligt voor de hand om dit op te nemen in de Verordening op de commissie bezwaarschriften. Deze wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften is een goede gelegenheid de mogelijkheid van ambtelijke afdoening van bezwaarschriften te introduceren. Al langere tijd bestaat de wens om bezwaren ambtelijk te kunnen afdoen om snellere doorlooptijden van bezwaren te kunnen bereiken. In veel gemeenten wordt al ambtelijk gehoord. Uit die gemeenten is bekend dat bezwaarmakers bij ambtelijk horen meer tijd en ruimte voor een gesprek ervaren. Het is een minder formele setting en daardoor laagdrempeliger. De onafhankelijkheid is gewaarborgd doordat wettelijk is vastgelegd dat het horen geschiedt door een of meer personen die (in meerderheid) niet bij de voorbereiding van het bestreden besluit betrokken zijn geweest.

Beoogd resultaat Met de aanpassing van de Verordening commissie bezwaarschriften Krimpenerwaard 2020 wordt door de gemeente Krimpenerwaard wederom voldaan aan de verplichting tot het regelen van de vergoeding op grond van artikel 96 van de Gemeentewet. Daarnaast wordt er alvast de mogelijkheid geboden om categorieën van bezwaarschriften aan te wijzen, die ambtelijk afgedaan kunnen worden. Argumenten 1.1 Met de voorgestelde actualisering van de verordening wordt opnieuw voldaan aan artikel 96 van de Gemeentewet. De raad heeft op grond van artikel 96 van de Gemeentewet de verplichting om bij verordening de vergoedingen van commissieleden te regelen. Nu de vergoeding voor de voorzitter en leden van de adviescommissie niet

langer zijn opgenomen in de rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Krimpenerwaard, voldoet de gemeente niet aan deze wettelijke verplichting. Met het opnemen van artikel 20 in de Verordening commissie bezwaarschriften Krimpenerwaard 2021 wordt deze omissie hersteld. 1.2 Herziening van de Verordening biedt een mogelijkheid voor ambtelijke bezwaarafhandeling. Door het opnemen van een nieuw lid 2 in artikel 2 van de Verordening wordt de mogelijkheid geboden aan het college en de burgemeester om categorieën van bezwaarschriften aan te wijzen waarbij de commissie niet wordt ingeschakeld. Ambtelijke bezwaarafhandeling kan zorgen voor een efficiënter en sneller bezwaarproces. Een werkproces moet hiervoor nog worden ingericht. Kanttekeningen 1.1 Er is nog geen werkproces ingericht voor ambtelijke bezwaarafhandeling. Nadat de raad de voorgestelde wijziging van de verordening heeft vastgesteld wordt een werkproces ingericht voor het ambtelijk afhandelen van bezwaarschriften. Vervolgens kunnen het college en de burgemeester categorieën van bezwaarschriften aanwijzen die ambtelijk worden afgehandeld. Alternatieven n.v.t. Financiën n.v.t. Juridische zaken Na vaststelling van de verordening door de raad wordt deze gepubliceerd. Participatie en extern overleg n.v.t.

Vervolgtraject en uitvoering Na vaststelling door de raad wordt de verordening gepubliceerd waarna de verordening in werking zal treden. Bijlagen Conceptverordening en conceptbesluit.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 juli 2021 over wijziging van de Verordening commissie bezwaarschriften 2020

Besluit: de Verordening commissie bezwaarschriften Krimpenerwaard 2021 vast te stellen met de volgende wijzigingen ten opzicht van de huidige verordening: 1. Aan artikel 2 van de Verordening commissie bezwaarschriften Krimpenerwaard 2021 een nieuw lid 2 toe te voegen, waarin de mogelijkheid is opgenomen om in de toekomst ambtelijke afhandeling van nog aan te wijzen categorieën van bezwaarschriften mogelijk te maken; 2. Artikel 20 toe te voegen, waarin de vergoeding van de commissie bezwaarschriften wordt geregeld. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 september 2021,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M.L. van Muijen

mr. R.S. Cazemier