RV Wijziging 2025-1 APV Krimpenerwaard 2018

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1621554/1621605

Raadsvergadering:

3 juni 2025

Onderwerp:

Wijziging 2025-1 APV Krimpenerwaard 2018

Portefeuillehouders:

J. Beenakker, W. Pannekoek

Datum:

27 mei 2025

Korte samenvatting Naar aanleiding van een klacht over het carillon in Schoonhoven heeft de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) geconstateerd dat het geluidsniveau, van het carillon in Schoonhoven, hoger is dan toegestaan. Om een handhavingsprocedure te voorkomen heeft de gemeente besloten het carillon stil te zetten. De Raad wordt voorgesteld om de Algemene Plaatselijke Verordening Krimpenerwaard 2018 (APV) te wijzigen om zo op aangegeven tijden het spelen van de carillons mogelijk te maken. Daarnaast wordt het slaan van een klok als tijdsaanduiding vrijgesteld van een geluidsnorm. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. De wijziging 2025-1 Algemene Plaatselijke Verordening Krimpenerwaard 2018 vast te stellen. Inleiding Begin februari 2025 is er een formeel handhavingsverzoek ingediend ten aanzien van het carillon van de toren in Schoonhoven. Onderzoek van de ODMH heeft uitgewezen dat er meer geluid geproduceerd wordt dan is toegestaan. Nu er sprake was van overschrijding van de geluidsnorm, zou dit betekenen dat de ODMH handhavend zou moeten optreden tegen de gemeente. Om dit te voorkomen is besloten de overtreding van geluidsnormen te stoppen door het carillon uit te zetten. Dit met de intentie om onderzoek te doen naar mogelijkheden om het carillon zo spoedig mogelijk weer te laten horen binnen de wettelijke mogelijkheden.

Hiervoor is advies gevraagd aan de ODMH, wat onder andere resulteert in de aanpassing van artikel 4:5 van de APV. Beoogd resultaat Een goed evenwicht tussen het historisch en cultureel belang van het laten spelen van de carillons en het ervaren van overlast hiervan. Argumenten 1.1 Huidige APV geeft geen ruimte voor overschrijding geluidsnormen door carillons Onderzoek door de ODMH heeft aangetoond dat het geluid van het carillon in Schoonhoven hoger is dan toegestaan in onze APV. Met de voorgestelde aanpassing wordt het mogelijk om een evenwicht te creëren tussen het spelen van het carillon en het ervaren van overlast hiervan. De wijziging van de APV voorziet in een vrijstelling van de geluidsnorm binnen een tijdsvenster voor het automatisch carillonspel en maakt het beiaardspel expliciet mogelijk. Daarnaast staat de voorgestelde wijziging het slaan van klokken ten behoeve van de tijdsaanduiding toe, vrijgesteld van een geluidsnorm. Kanttekeningen 1.1 Wijziging kan leiden tot ontevredenheid bij voor- en tegenstanders van het spelen van carillons Aanpassing van artikel 4:5 APV is een compromis. Mensen die overlast ervaren zullen dit op bepaalde tijden mogelijk blijven ervaren. Anderen zullen vinden dat carillons met deze aanpassing te weinig te horen zijn. gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

1.2 Aanpassen van tijden, volume etc. van het spelen van het carillon kan ingewikkeld, ingrijpend en wellicht soms onmogelijk zijn. Deze aanpassing van de APV is een oplossing voor het mogelijk maken van het spelen van het carillon in Schoonhoven en andere plaatsen in de gemeente, binnen het tijdsvenster tussen 09.00 en 21.00 uur. In dit tijdsvenster mag verondersteld worden dat mensen actief zijn, er sprake is van achtergrond geluid en buitenleven waarbij carillonspel bijdraagt. De komende tijd zal gekeken worden welke aanpassingen er technisch mogelijk zijn, ten aanzien van alle klokken en carillons in onze gemeente, om de geluidsproductie te verminderen voor zover mogelijk zonder het cultuurhistorisch instrument aan te tasten. Alternatieven Op dit moment zijn er geen alternatieven gevonden. Mochten die aan de orde komen dan wordt de raad hierover geïnformeerd. Financiën Het is mogelijk dat op langere termijn nadere aanpassingen aan carillons en klokken nodig zouden zijn. Op deze korte termijn zijn alle financiële gevolgen van het aanpassen van klokken en carillons nog niet inzichtelijk. De raad zal hierover later middels een raadsinformatiebrief of begrotingswijziging worden geïnformeerd. Juridische zaken Het advies van de ODMH gaat als bijlage hierbij.

Participatie en extern overleg Naar aanleiding van het stopzetten van het carillon in Schoonhoven zijn meerdere berichten van inwoners binnengekomen waarin kritiek wordt geuit op het stopzetten. Ook op Social Media is hier veel kritiek op. Dit heeft mede geleid tot een aanpassing van de APV om het spelen toch op zo veel mogelijk momenten mogelijk te maken. Vervolgtraject en uitvoering Planning: Na aanpassing en publicatie van deze wijziging van de APV is spelen mogelijk binnen de gewijzigde voorschriften. Daarnaast zal gelijker tijd onderzoek naar de technische mogelijkheden tot geluidsreductie plaatsvinden. Doorlooptijd: Na publicatie treedt deze wijziging in werking. Bijlagen 1. Verordening Wijziging 2025-1 APV Krimpenerwaard 2018 [1621557] 2. Advies ODMH [1633741] 3. Meetrapport geluidsmeting carillon Schoonhoven[1633743] Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 2/3

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 mei 2025 inzake Wijziging 2025-1 APV Krimpenerwaard 2018 gelet op artikel 147 van de Gemeentewet

Besluit: 1. De wijziging 2025-1 Algemene Plaatselijke Verordening Krimpenerwaard 2018 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 juni 2025,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

ir. J. Beenakker

pag. 3/3