RV - Verordening Starterslening gemeente Krimpenerwaard 2022 - 844468 v2.docx

Nr.: 1931844412/844468

Raadsvergadering:

6 juli 2022

Onderwerp:

Verordening Starterslening 2022

Datum:

10 mei 2022

RAADSVOORSTEL

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de ‘Verordening Starterslening Krimpenerwaard 2022’ vast te stellen. De grootste wijzigingen in deze verordening ten opzichte van de ‘Verordening Starterslening Krimpenerwaard 2019’ is de aanpassing van de maximale koop-/aanneemsom van een woning bij de Starterslening naar de NHG-grens en het leenbedrag te stellen op maximaal 20% van de koop-/aanneemsom met een maximum van € 45.000,-. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. de ‘Verordening Starterslening gemeente Krimpenerwaard 2022’ vast te stellen. Inleiding Op 13 juli 2021 heeft het wethouder de Wit toegezegd motie nr. M21-064 over te nemen waarin het college wordt verzocht om onderzoek te doen naar de mogelijkheden om de voorwaarden van de Starterslening aan te passen waardoor het beter aansluit bij het huidige aanbod op de woningmarkt en in overweging te nemen de grens aan te passen naar de NHG-grens. Op 19 april 2022 heeft het college kennis genomen van de uitkomsten van het onderzoek die gebundeld zijn in de Verkenning instrumenten om starters op de woningmarkt te helpen en besloten de verordening Starterslening Krimpenerwaard 2019 aan te passen en een raadsvoorstel voor te bereiden om de nieuwe verordening aan de raad voor te leggen. Beoogd resultaat Koopwoningen bereikbaar houden voor starters op de woningmarkt.

Argumenten 1.1 Het voorstel past bij de aangenomen motie op 13 juli 2021 De voorgestelde besluiten sluiten aan op de motie die het college op 13 juli 2021 heeft aangenomen en het advies uit de Verkenning om instrumenten om de starters op de woningmarkt te helpen. 1.2. Koopwoningen blijven bereikbaar voor starters De gemeente Krimpenerwaard zet al geruime tijd de Starterslening in als instrument om starters te helpen op de woningmarkt. De gemeente Krimpenerwaard hanteert daarbij ruimere voorwaarden dan de regiogemeente op het gebied van bindingseisen, type bouw, leeftijdseisen, verbeter- en meerwerkkosten en het maximale leenbedrag, maar de gemeente Krimpenerwaard hanteert een lagere maximale koopsomgrens. De regiogemeenten hanteren de NHG-grens of een percentage van de NHG-grens als maximale koopsom, waardoor de maximale koopsom jaarlijks meebeweegt met de woningmarkt. Om koopwoningen in de Krimpenerwaard bereikbaar te houden voor starters, dient ook in de gemeente Krimpenerwaard de maximale koopsom mee te bewegen met de woningmarkt. 1.3 Starters in de Krimpenerwaard worden behouden of aangetrokken In de Omgevingsvisie van de gemeente Krimpenerwaard kiezen we bewust voor ‘vitale kernen in een krachtig buitengebied’. Vitaliteit in dorpskernen wordt mede bepaald door de juiste samenstelling van de bevolking.

Door onvoldoende toegang voor starters tot de woningmarkt zullen jongeren wegtrekken uit onze gemeente en dreigt een te grote vergrijzing. De Starterslening kan voor veel starters een steuntje in de rug zijn om een woning te

kopen in de gemeente. Starters zullen op deze manier eerder in de Krimpenerwaard blijven wonen of terugkeren met als gevolg een positief effect op het evenwicht in de kernen. 1.4 Er zijn minder woningen beschikbaar met een koopsom tot € 225.000,In 2020 zien we een halvering van het aantal verstrekte Startersleningen in vergelijking met de voorgaande jaren 2018 en 2019. De halvering van het aantal verstrekte Startersleningen in 2020 in de Krimpenerwaard vindt zeer waarschijnlijk zijn oorsprong in de krapte van de woningmarkt en de stijging van de koopsomprijzen van woningen. Er zijn veel minder woningen met een koopsom tot € 225.000,-- beschikbaar. Het aanpassen van de verordening zal er voor zorgen dat er meer woningen vallen in de categorie waarvoor Startersleningen kunnen worden verstrekt en zullen naar verwachting weer meer Startersleningen worden aangevraagd. Kanttekeningen 1.1 Het Startersleningbudget kan sneller op gaan Door het aanpassen van de maximale koopsom naar de NHG-grens kunnen er naar verwachting meer starters gebruik maken van de nieuwe regeling. Het budget dat bij de SVn op de rekening waaruit de Startersleningen worden verstrekt kan hierdoor sneller opgaan. Het maximale bedrag dat starters straks kunnen lenen blijft 20% van de koopsom, maar met een maximum van € 45.000,-. Niet alle aanvragers maken gebruik van het maximale leendrag.

Soms is een klein steuntje in de rug voldoende om de financiering van de woning rond te krijgen. Ook met de nieuwe regeling is de verwachting dat er voldoende budget is om veel Startersleningen te verstrekken. En door de rente en aflossingen over leningen die voorgaande jaren zijn verstrekt vloeit er ook voldoende geld terug naar de SVn rekening (zie Financiën). 1.2. Het blijft voor een starter(s) met 1x modaal inkomen lastig een woning te vinden De prijzen van woningen stijgen nog steeds flink waardoor juist ook de huishoudens die een leencapaciteit van 2x modaal (zowel eenverdiener als tweeverdieners) hebben, gebruik zullen maken van de Starterslening om een huis te kunnen kopen. Voor mensen met een leencapaciteit van 1x modaal zal het door de stijgende huizenprijzen steeds lastiger worden een geschikte woning te vinden, ondanks het extra financiële steuntje in de rug van de Starterslening. Alternatieven n.v.t. Financiën In de periode 2007-2018 is er door de gemeenteraad een totaalbedrag van € 7,4 miljoen beschikbaar gesteld voor het verstrekken van startersleningen. Conform de gemeentelijke jaarrekening 2021 bedraagt het openstaande saldo van de door de SVn verstrekte leningen € 4,8 miljoen. Een gedeelte van de financiële ruimte voor het verstrekken van nieuwe leningen staat geparkeerd in de rekening-courant van de SVn.

Dit saldo in rekening-courant bedraagt per 1 januari 2022 € 1,5 miljoen. Nog eens € 1,1 miljoen is beschikbaar in de gemeentelijke portefeuille om de rekening-courant bij de SVn aan te vullen. De verwachting is dat de rekening-courant bij de SVn niet aangevuld hoeft te worden met middelen uit de gemeentelijke portefeuille. Door de te ontvangen rente en aflossingen over leningen die voorgaande jaren zijn afgesloten komt er namelijk steeds weer geld terug op de rekening-courant bij de SVn. Het huidige saldo in de rekening-courant is voldoende om in de komende periode ± 35 startersleningen met het maximale leenbedrag (€ 45.000) te verstrekken. Juridische zaken n.v.t. Participatie en extern overleg n.v.t.

Vervolgtraject en uitvoering Bij een positief besluit door de raad worden makelaars en hypotheekadviseurs die actief zijn in onze gemeente geïnformeerd over de vaststelling van de verordening. Daarnaast zal in overleg met de afdeling communicatie een stukje in het Kontakt worden geplaatst en de tekst op de website worden aangepast. Ook zal er contact met het SVn worden opgenomen om de berekeningstool op de website van de SVn aan te laten passen op de nieuwe situatie. Bijlagen Bijlage 1: Verordening Starterslening Krimpenerwaard 2022 Bijlage 2: Verkenning instrumenten starters op woningmarkt

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.L. Paans

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 mei 2022 inzake gelet op

Besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. akkoord te gaan met de voorgestelde wijzigingen in de ‘Verordening Starterslening gemeente Krimpenerwaard 2022’. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 juli 2022,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

P.J. Bouvy-Koene