RV Verordening ‘Risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders gemeente Krimpenerwaard 2022’.pdf

Nr.: 1931755763/756049

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering:

8 februari 2022

Onderwerp:

Risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders gemeente Krimpenerwaard 2022

Datum:

13 december 2021

Korte samenvatting Met een risicoanalyse worden integriteitsrisico’s in kaart gebracht die een kandidaat-wethouder loopt op relationeel, financieel en functioneel gebied. Op basis daarvan kunnen afspraken gemaakt worden om de mogelijke risico’s te beheersen. Daarmee wordt de kans op incidenten op het gebied van integriteit verminderd. Een risicoanalyse integriteit is dan ook zowel in het belang van een kandidaat-wethouder als de gemeente. De gemeentelijke keuzes ten aanzien van inhoud van de risicoanalyse, de methode en de uitvoerder worden vastgelegd in een Verordening. Het presidium legt u bijgaande Verordening ter vaststelling voor.

Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: - In te stemmen met de verordening ‘Risicoanalyse integriteit kandidaat-wethouders gemeente Krimpenerwaard 2022’

Inleiding Steeds meer gemeenten voeren risicoanalyses integriteit uit bij kandidaat-bestuurders. Ze doen dat allen op hun eigen wijze. Niet alleen krijgt het onderwerp steeds meer aandacht; er is een wetswijziging op handen waarmee de risicoanalyse verplicht wordt. De verplichte risicoanalyse die het ministerie van BZK in voorbereiding heeft zou met een nota van wijziging worden toegevoegd aan het al bestaande wetsvoorstel ‘Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur’. Onlangs werd duidelijk – na een kritisch advies van de Raad van State- dat dit wetsvoorstel niet op tijd gereed is om te worden ingediend voor de gemeenteraadsverkiezingen. De minister adviseert daarom bij de aanstaande gemeenteraadsverkiezingen vooralsnog de ‘Handleiding Basisscan’ (die het bureau Necker van Naem in 2019 in opdracht van het ministerie schreef) te gebruiken. In het oorspronkelijke voorstel van de minister wordt de risicoanalyse verplicht, maar heeft elke gemeente de mogelijkheid een aantal eigen keuzes te maken. Die keuzes worden vastgelegd in een Verordening. Voorliggende Verordening is tot stand gekomen na bespreking van de keuzeruimte in het presidium en na advies van Bureau Necker van Naem dat de onderzoeken voor de gemeente Krimpenerwaard zal gaan uitvoeren. In de Verordening worden besluiten over reikwijdte en inhoud vastgelegd.

Ook wordt daarin vastgelegd op welke manier de uitvoering plaatsvindt: met behulp van een bureau. Indien risico’s gesignaleerd worden zal het bureau beheersmaatregelen voorstellen. Burgemeester en griffier zorgen ervoor dat de beheersmaatregelen en aandachtspunten onder geheimhouding met de raad worden gedeeld. Wat komt er aan bod tijdens de risicoanalyse? Bij de risicoanalyses wordt gekeken naar persoonlijke, financiële en functionele aspecten. Bij persoonlijke aspecten gaat het bijvoorbeeld over nevenfuncties, het netwerk van de kandidaat, arbeidsverleden en gedrag op sociale media. Financiële aspecten zijn eigendom van vastgoed, schulden en betalingsrisico’s en een eventuele aandelenportefeuille. Functionele aspecten zijn bijvoorbeeld het omgaan met vertrouwelijke informatie, of specifieke risico’s die volgen uit de beoogde portefeuille.