RV Tijdelijke sporthal De Meent.docx

Nr.: ZK20001601 / 20-0017704 raadsvoorstel voor investeringskrediet tijdelijke sporthal De MeentIntern

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering : 2 februari 2021 Onderwerp : tijdelijke sporthal De Meent Datum : 1 december 2020

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de budget beschikbaar te stellen voor het realiseren van een tijdelijke sporthal in Schoonhoven. Deze is nodig om de periode te overbruggen dat de huidige sporthal De Meent gesloopt wordt en de nieuwe nog niet gereed is. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. het college opdracht te geven om een tijdelijke sporthal in Schoonhoven te realiseren als tijdelijke vervanging van De Meent. 2. Voor het realiseren een bedrag van € 1.100.000,- beschikbaar te stellen en de kosten van plaatsing af te schrijven in 10 jaar en de tijdelijke sporthal zelf in 25 jaar, conform bijgevoegde begrotingswijziging. 3. een bedrag van € 50.000,- per jaar beschikbaar te stellen voor huur van de locatie, en dit voor 2021 te dekken uit de algemene reserve, en voor de daarop volgende jaren in kadernota 2022-2025 dekking op te nemen. Inleiding Het Schoonhovens College locatie Vlisterweg en sporthal De Meent krijgen nieuwbouw. Het college heeft vastgesteld op welke locatie de nieuwbouw gerealiseerd moet worden. Met een RIB is de gemeenteraad hierover geïnformeerd (7 april, zie bijlage). De locatiekeuze heeft heel veel voordelen. Dat is in de RIB uiteen gezet. Er is één nadeel, en dat is dat de sporthal eerst gesloopt moet worden voordat er nieuwbouw plaats kan vinden.

In december 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met een krediet voor vervanging van sporthal De Meent. Tijdens de behandeling in de raad zijn vragen gesteld over het sporten tijdens sloop/nieuwbouw. Portefeuillehouder Boere heeft toegezegd dat het college dit uit zou werken en met een voorstel naar de raad zou komen. Op verschillende manieren is gezocht naar een oplossing om de continuïteit van sport en gym te garanderen. Beoogd resultaat Tijdens de sloop/nieuwbouw van de huidige sporthal moet er een tijdelijke sportgelegenheid zijn voor de Schoonhovense sportverenigingen en scholen. Argumenten 1.1. handhaven van de huidige sporthal tijdens de nieuwbouw is niet mogelijk. Voor het selecteren van een architect is een procedure voor Europese aanbesteding gevolgd. Daarbij is gevraagd aan de architecten om mee te denken over gefaseerd bouwen. Geen van de architectenbureaus heeft in de ingediende visies het (tijdelijk) handhaven van de bestaande sporthal als reële optie aangegeven.

1.2 volledig uitwijken naar andere sportfaciliteiten is niet mogelijk. Uit een inventarisatie van de bezettingsgraad van omliggende sportfaciliteiten en een gesprek met de sportverenigingen en de scholen is naar voren gekomen dat verspreiding van sport en gym over bestaande accommodaties niet haalbaar is. Er zijn een aantal kleine gymzalen in Schoonhoven (Pasteurzaal, Beregracht) waar iets ruimte in het rooster is, maar die kleine gymzalen voldoen niet voor badminton, basketbal en volleybal (te weinig hoogte van de zaal). Ook de bezettingsgraad van sporthallen in Bergambacht (De Waard) en Lopik (De Wiekslag) is erg hoog. Uitwijken naar zalen in andere kernen (op acceptabele reisafstand) is dan ook geen optie. 1.3 een tijdelijke sporthal is de enige mogelijkheid om te blijven sporten tijdens sloop/nieuwbouw. De gekozen locatie voor nieuwbouw van school en sporthal staat vast. Daarbij moet de sporthal gesloopt worden voordat tot nieuwbouw kan worden overgegaan. Een tijdelijke sporthal is de enige mogelijkheid om sport en gym te faciliteren. 1.4 enige (flexibele) overcapaciteit komt van pas in de toekomst. Het beheer van onze gemeentelijke gymzalen en sporthallen is op orde, maar vooral gericht op instandhouding. Op dit moment wordt daarom gewerkt aan een meer professioneel vastgoedbeleid.

Een van de resultaten hiervan zal zijn dat wij een strategische visie gaan formuleren op de toekomst van gemeentelijk vastgoed (zoals de overdekte sportaccommodaties). In de uitwerking daarvan wordt in beeld gebracht wanneer en hoe er geïnvesteerd moet worden in onze eigen sporthallen en gymzalen de komende 10 tot 15 jaar. Voor vervangende nieuwbouw of grootschalige renovaties is nu dus nog geen beleid of investeringsplan vastgesteld. Maar het ligt voor de hand dat er de komende jaren op enige wijze in deze accommodaties geïnvesteerd moet gaan worden. Ter illustratie staan hieronder enkele sportaccommodaties aan de oostkant van de gemeente met hun oorspronkelijke bouwjaren: Schoonhoven: Pasteurzaal (1974), Beregracht (1975), Albert Plesmanzaal (1980) Bergambacht: De Waard (1975) Stolwijk: De Stolp (1977) Een praktische vertaling naar nu is: als na oplevering van de nieuwe Meent de tijdelijke sporthal nog een bepaald aantal jaar kan blijven staan, dan is er dus tijdelijke overcapaciteit. Dit biedt de kans om op dat moment aan de slag te gaan met overige sporthallen en gymzalen. En na bijvoorbeeld 10 jaar is er wellicht juist de noodzaak om aan de andere kant van de gemeente aan de slag te gaan met sportaccommodaties. Een tijdelijke hal, zoals in dit rapport wordt voorgesteld, is verplaatsbaar. 2.1 Dit bedrag is nodig om een kwalitatief goede, tijdelijk hal te realiseren.

In het rapport zijn ramingen opgesteld en technische eigenschappen uiteen gezet. Met dit bedrag zijn er twee opties over die nader uitgewerkt kunnen worden (door middel van offertes): modulaire sporthal en een geïsoleerde tenthal. 2.2. het huren van een tijdelijke sporthal is duurder. Tijdelijke sporthallen zijn ook te huur, maar de kosten voor een periode van 3 jaar zijn hoger dan de aanschafkosten. Daarbij is er bij aanschaf een restwaarde (zowel qua nut, als qua financiën) en bij huur niet. 2.3. Deze wijze van afschrijven is gebaseerd op de technische levensduur. Puur als tijdelijke oplossing gedurende de sloop / nieuwbouw van De Meent is de tijdelijke hal ongeveer 2 jaar nodig (streven opleveren nieuwbouw zomervakantie 2023). Voor de zekerheid (risico’s met ruimtelijke procedures, aanbestedingen etc) moet rekening gehouden worden met 3 tot 5 jaar. Maar zoals gezegd onder 1.4 kun je ook op voorhand beslissen de hal langer te laten staan. Dan is een langere afschrijvingsperiode over de eenmalige kosten mogelijk. In dit voorstel gaan wij uit van 10 jaar.

pag. 2/5

Bovendien is voor de afschrijvingstermijn van de aanschafkosten van een verplaatsbare sporthal de technische levensduur van belang. Die is zeker 25 jaar. Als te zijner tijd de sporthal naar de westkant van de gemeente verplaatst wordt, wordt op dat moment alleen een krediet aangevraagd voor de verplaatsingskosten. De aanschafkosten zijn dan al in de begroting verwerkt (afschrijving in 25 jaar) 3.1 Er is geen geschikte locatie voor een tijdelijke sporthal op eigen gemeentelijke grond. Tijdens het bespreken van dit voorstel in de raadsvergadering van september is stil gestaan bij de bezwaren die er kleven aan het bebouwen van het grasveld aan de Kamerlingh Onnesdreef in Schoonhoven. Portefeuillehouder Boere heeft toegezegd verschillende alternatieve locaties te verkennen. Hieruit is naar voren gekomen dat de locatie van de voormalige Plus, Bergambachterstraat 9 in Schoonhoven, het meest geschikt is. De notitie met verkennen treft u hierbij aan. 3.2. De locatie van de voormalige Plus aan de Bergambachterstraat 9 in Schoonhoven, is geschikt. Deze grond is eigendom van een projectontwikkelaar. Met deze ontwikkelaar zijn afspraken gemaakt en deze worden in een huurovereenkomst en recht-van-opstal afspraken vastgelegd (onder voorbehoud van instemming van de gemeenteraad en het verkrijgen van een bouwvergunning).

Dit perceel is een beoogde locatie voor woningbouw, zoals het hele bedrijventerrein in Schoonhoven-Noord. Er is nog geen concrete planning voor woningbouw. Maar waarschijnlijk wordt gestart vanaf de oostzijde, waar nu nog de school staat. Dit betekent dat ergens tussen de 5 en de 10 jaar pas de locatie van de voormalige Plus bereikt zal worden.

Kanttekeningen 2.1 dit bedrag is niet eerder in de begroting verwerkt. In november 2019 heeft de raad een besluit genomen over nieuwbouw van De Meent. Tot die tijd was over vervangende nieuwbouw van de sporthal nog niets besloten. Op dat moment in november was er nog niet helder of een tijdelijke hal nodig zou zijn. Op dat moment kon niet financieel voorgesorteerd worden. Alternatieven Alternatieve oplossingen:  Verspreiden van sport over bestaande faciliteiten is niet mogelijk.  Ombouwen van bestaande bedrijfspanden is niet mogelijk of duurder.  Er zijn technische verschillende mogelijkheden voor een tijdelijke hal. Dit is in het rapport opgenomen. Twee varianten zijn het aantrekkelijkst om uit te werken (geïntegreerde tenthal en modulaire hal). Het aangevraagde budget is voldoende om een van die varianten te realiseren. Alternatieven voor locaties:  Een overzicht van de locatie die verkend zijn, treft u in de notitie in de bijlage.

Financiën Niet anders dan bij beslispunt en argumenten. Juridische zaken Nvt Participatie en extern overleg Bij de uitwerking moeten de sportgebruikers (verenigingen en scholen) betrokken worden. Dat geldt ook voor de directe omgeving van de beoogde locatie.

pag. 3/5

Vervolgtraject en uitvoering

Planning: Raadsbesluit Voorbereidingen en uitwerking tijdelijke sporthal Sloopvoorbereidingen huidige Plus huidige eigenaar Sloop door huidige eigenaar. Realisatie tijdelijke sporthal Sloopt De Meent Bouw nieuwbouw school en sporthal Oplevering en ingebruikname nieuwbouw Schoonhovens College en sporthal De Meent

2 Februari 2021 Januari / december 2021 Januari / oktober 2021 November/december 2021 December 2021 / januari /februari 2022 Februari /maart / april 2022 April 2022 / juni 2023 Zomervakantie 2023

Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. 2 februari 2021 de uiterste datum omdat dan direct gestart moet worden met de voorbereidingen voor uitvoering van deze tijdelijke oplossing. Bijlagen 1. Notitie Draaijer en partner over technische oplossingen 2. Notitie Draaijer en partner over locatie verkenningen 3. Begrotingswijziging

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris (wnd.),

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

pag. 4/5

RAADSBESLUIT raadsvoorstel voor investeringskrediet tijdelijke sporthal De MeentIntern

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 december 2021 inzake gelet op de wens en noodzaak om sportverenigingen en schoolgym te faciliteren tijdens sloop/nieuwbouw van de huidige sporthal De meent

Besluit: 1. het college opdracht te geven om een tijdelijke sporthal in Schoonhoven te realiseren als tijdelijke vervanging van De Meent. 2. hiervoor een bedrag van € 1.100.000,- beschikbaar te stellen en de kosten van plaatsing af te schrijven in 10 jaar en de tijdelijke sporthal zelf in 25 jaar, conform bijgevoegde begrotingswijziging. 3. een bedrag van € 50.000,- per jaar beschikbaar te stellen voor huur van de locatie, en dit voor 2021 te dekken uit de algemene reserve, en voor de daarop volgende jaren in kadernota 2022-2025 dekking op te nemen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 februari 2021,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

mr. R.S. Cazemier

pag. 5/5