RV Suppletie-uitkering Bommenregeling 'Beijersche Bocht'.docx (8mrt - kleine aanvulling, rode tekst)

RAADSVOORSTEL Raadsvoorstel Suppletie-uitkering Bommenregeling "Beijersche Bocht"Intern

Raadsvergadering : 16 maart 2021 Onderwerp : Suppletie-uitkering Bommenregeling "Beijersche Bocht" Datum : 2 maart 2021

Korte samenvatting Ten behoeve van de natuurontwikkeling Veenweiden Krimpenerwaard (in de omgeving van de Beijersche Bocht) moet een explosievenbenadering en ruimingswerkzaamheden worden verricht. De gemeente gaat hiervoor kosten maken. Deze kosten kunnen worden verdeeld via de zogeheten "Bommenregeling" van het Gemeentefonds; de gemeente kan een suppletie-uitkering aanvragen bij het ministerie van BZK voor 70% van de gemaakte kosten. De overige 30% wordt verdeeld en bekostigd door de berokken partijen. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. De kosten ten aanzien van de explosievenbenadering en het ruimingsproject “Beijersche Bocht” uitgevoerd in november 2020 vast te stellen op € 33.144,- exclusief btw. Inleiding De “Bommenregeling” is ingesteld om kosten voor het opsporen en opruimen van conventionele explosieven (CE) uit de Tweede Wereldoorlog deels te bekostigen. Dit is ingegeven door het ministerie van BZK om de veiligheid te kunnen waarborgen bij werkzaamheden ten behoeve van (nieuwe) ruimtelijke ontwikkelingen. Binnen de gemeente Krimpenerwaard is opdracht gegeven om op bepaalde verdachte locaties, zoals in de omgeving van de Beijersche Bocht, onderzoek te doen naar de mogelijke aanwezigheid van conventionele explosieven. Dit onderzoek betreft (historische) vooronderzoek, detectie- en opsporingswerkzaamheden.

Aan de hand van de Bommenkaart van de Vereniging voor Explosieven Opsporing (VEO) is geconstateerd dat het te ontwikkelen gebied een zogenoemd CE verdacht gebied is. Aangezien in dit gebied inrichtingswerkzaamheden ten behoeve van de natuurontwikkeling gaan plaats vinden, is het verdachte gebied verder onderzocht. Het onderzocht gebied omvat naast het te ontwikkelen natuurgebied ook eigendom van particulieren, Provincie en het Hoogheemraadschap. Onderzoekwerkzaamheden door T&A Survey hebben plaatsgevonden in de periode van september tot en met november 2019. Het onderzoek maakte duidelijk dat in het onderzochte gebied op circa 99 plaatsen voorwerpen van verschillende afmetingen zijn gedetecteerd (hits) waaronder mogelijk explosieven aanwezig zijn. In november 2020 zijn de benadering/ruimingswerkzaamheden uitgevoerd en zijn er geen explosieven aangetroffen. Beoogd resultaat Het ontvangen van een suppletie-uitkering van 70% van de gemaakte kosten voor benadering- en ruimingswerkzaamheden van conventionele explosieven binnen de gemeente Krimpenerwaard.

Argumenten 1.1 Er is een raadsbesluit nodig Het ministerie van BZK hanteert de Bommenregeling (beschreven in de september-circulaire 2014) als volgt : 1. Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 70% in de kosten ontvangen door het indienen van een raadsbesluit. 2. De mogelijkheid voor het ontvangen van een suppletie-uitkering beperkt zich tot de werkelijke gemaakte kosten. Er is geen mogelijkheid om op basis van toekomstige kosten een bijdrage te ontvangen. De regeling leidt er toe dat – om in aanmerking te komen voor suppletie-uitkering – van de gemeenteraad een besluit wordt gevraagd waarmee de daadwerkelijk gemaakte kosten (in enig jaar) worden vastgesteld. Het raadsbesluit wordt - samen met een collegeverzoek om een bijdrage vanuit het Gemeentefonds - toegestuurd naar het ministerie van BZK. Op basis van het raadsbesluit zal de suppletiebijdrage uit de Bommenregeling via het Gemeentefonds worden toegekend aan de gemeente. Kanttekeningen 1.1 Het is niet bekend hoelang de “Bommenregeling” nog in de huidige vorm wordt gecontinueerd. De Raad voor de financiële verhoudingen heeft op 26 juni 2015 advies uitgebracht aan de minister van BZK over de manier waarop gemeente op de langere termijn gecompenseerd moeten worden voor de kosten die zij maken in het kader van de opsporing van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog.

Vooralsnog lijkt de minister nog geen urgentie te voelen om – naar aanleiding van dit advies - de huidige suppletie-regeling te wijzigen. Alternatieven n.v.t. Financiën De gemeente Krimpenerwaard schiet de gehele kosten(100%) van het detectieonderzoek voor. Deze kosten zijn voldaan uit het calamiteitenbudget van de afdeling BMO. De kosten (30%) die niet vanuit de Bommenregeling worden vergoed, worden gelijkelijk verdeeld onder de betrokken partijen (programma Veenweiden Krimpenerwaard, Hoogheemraadschap Schieland en de Krimpenerwaard, Provincie Zuid-Holland en de Gemeente Krimpenerwaard). - offerte van T&A Survey: - inzet coördinator gemeente: - totaal bedrag kosten:

€ 29.144,€ 4.000,€ 33.144,-

(excl. btw) (excl. btw) (excl. btw)

- minus suppletie-uitkering, 70%:

€ 23.200,80 (excl. btw)

- totaal bedrag niet gedekt door suppletie-uitkering, 30%:

€ 9.943,20 (excl. btw)

Declareerbaar (bommenregeling) gemeente bij het Rijk: 70% € 23.200,80 Niet declareerbaar bij het Rijk: 30% € 9.943,20 30% in bedragen van (incl. 25%, btw) in rekening te brengen door gemeente bij de betrokken partijen: Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard: Stuurgroep Veenweiden Krimpenerwaard: Provincie Zuid-Holland: Gemeente Krimpenerwaard

€ € € €

3.007,81 3.007,81 3.007,81 3.007,81

(incl. btw) (incl. btw) (incl. btw) (incl. btw)

pag. 2/4

Juridische zaken n.v.t. Participatie en extern overleg n.v.t. Vervolgtraject en uitvoering Planning: indien de suppletieaanvraag wordt ingediend vóór 1 april 2021, dan vindt toekenning ervan plaats in het jaar 2021. Indien de suppletieaanvraag wordt ingediend ná 1 april 2021, dan wordt toekenning ervan meegenomen in het jaar 2022. Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. Voor 1 april 2021, dit in verband met de uiterste declaratie datum bij het ministerie van BZK voor het jaar 2020. Bijlagen Dit voorstel bevat alle relevante informatie. Er zitten geen bijlagen bij dit voorstel.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

pag. 3/4

RAADSBESLUIT Raadsvoorstel Suppletie-uitkering Bommenregeling "Beijersche Bocht"Intern

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 maart 2021 inzake Suppletie-uitkering Bommenregeling “Beijersche Bocht” gelet op de Bommenregeling (beschreven in de september-circulaire 2014)

Besluit: de werkelijke kosten t.a.v. explosievenbenadering en het ruimingsproject voor project “Beijersche Bocht” in 2020 vast te stellen op € 33.144,- exclusief btw. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 maart 2021,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

mr. R.S. Cazemier

pag. 4/4