RV subsidieplafonds 2022.pdf

RAADSVOORSTEL

Nr.: 193126060/32851

Raadsvergadering:

16 maart 2021

Onderwerp:

Subsidieplafonds 2022

Datum:

26 januari 2021

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld de subsidieplafonds vast te stellen voor de jaarlijkse subsidies 2022. Hiermee weten aanvragers van een subsidie hoeveel geld beschikbaar is voor de verschillende subsidiethema's uit het subsidiejaarplan. Het vaststellen van de plafonds is een bevoegdheid van de raad. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. De subsidieplafonds voor 2022, onder voorbehoud van de begrotingsvaststelling, vast te stellen Inleiding De Algemene Subsidieverordening Krimpenerwaard 2019 (ASV 2019) bepaalt dat voor het aanvragen van de jaarlijkse subsidies de financiële plafonds worden vastgesteld, behorende bij verschillende subsidieregelingen voor dat betreffende jaar. De bevoegdheid voor het vaststellen van deze plafonds ligt bij de raad. De bevoegdheid voor het vaststellen van de subsidieregelingen ligt bij het college. Deze stellen wij vast voorafgaande aan de aanvraagperiode. Om aanvragers inzicht te geven in de beschikbare middelen dienen ook de plafonds voorafgaand aan de aanvraagperiode bekend te zijn. Beoogd resultaat Met het vaststellen van de plafonds bij de subsidieregelingen weten subsidieaanvragers hoeveel middelen beschikbaar zijn per thema/subsidieregeling en wordt voldaan aan de verplichting welke is vastgelegd in de Algemene Wet Bestuursrecht.

Argumenten 1.1 De bevoegdheid voor het vaststellen van subsidieplafonds ligt bij de raad In de ASV 2019 is in artikel 7 lid 1 bepaald dat de raad de bevoegdheid heeft om de subsidieplafonds vast te stellen. 1.2 Verandering thema's als gevolg van beleidsontwikkeling Als gevolg van ontwikkelingen binnen het sociaal domein zijn het thema 'Participatie, scholing en integratie' en het thema 'Financiële zelfredzaamheid' ondergebracht binnen het thema 'Preventief domein'. Daarnaast is het thema Gezondheid ook opgenomen als nieuw thema. Deze sluit aan bij de beleidsnota Gezondheid en het onderliggende uitvoeringsprogramma. Het thema 'Eigen netwerk, sociale omgeving en gezondheid' èn het thema 'Opgroeien en opvoeden' zijn samengevoegd binnen het nieuwe thema 'Eigen netwerk en sociale cohesie'. 1.3 Thema cultuur wordt separaat vastgesteld Voor het subsidieplafond voor thema cultuur Is de raad een separaat voorstel gedaan. Derhalve is deze niet opgenomen in dit voorstel.

1.4 Herschikking van middelen door nieuwe subsidiethema's Als gevolg van beleidsontwikkelingen binnen het sociaal domein zijn bestaande middelen herschikt over nieuwe thema's. De omvang van het totale plafonds is historisch gegroeid en gebaseerd op beschikbaar budget, vastgesteld beleid en wettelijke kaders en taken. 1.5 Plafonds kennen een begrotingsvoorbehoud De vaststelling van de plafonds voor 2022 loopt vooruit op de op te stellen begroting. Derhalve kennen de plafonds een begrotingsvoorbehoud. Dit betekent dat de plafonds naar boven of naar beneden bijgesteld kunnen worden als de gemeenteraad dit bij de vaststelling van de begroting noodzakelijk acht. 1.6 Plafonds zijn exclusief indexering De vast te stellen plafonds zijn exclusief indexering. Deze wordt toegepast o.b.v. de meicirculaire. Reeds eerder is besloten om voor de subsidieplafonds de komende jaren de helft aan te houden van de index uit de meicirculaire. Het college is voornemens in het subsidiethema Preventief domein voor de partijen die in het preventieteam deelnemen in afwijking van de gemeentelijke index een percentage op te nemen van 2,5%. Dit om te voorkomen dat als gevolg van autonome kostenontwikkelingen van m.n. loonkosten er ongewild een bezuinigingsopdracht ontstaat voor deze partijen die we een belangrijke rol geven om de druk op de maatwerkvoorzieningen jeugdhulp en Wmo te verlichten.

Kanttekeningen 1.1 Plafonds moeten bekend zijn tijdens aanvraagperiode Juridisch gezien bestaat de verplichting, mede met het oog op de tendersystematiek, plafonds kenbaar te maken voor aanvang van de aanvraagperiode, welke loopt van april t/m mei. Eventuele aanpassing als gevolg van een scheve verhouding die na beoordeling van de aanvragen kan ontstaat tussen over- en onderschrijding van diverse plafonds, of dat er nog aanvullende middelen via de kadernota moeten worden ingebracht dienen achteraf door de raad in de vorm van nieuwe plafonds te worden vastgesteld. 1.2 Vaststelling plafonds loopt vooruit op discussie omtrent bezuinigingen Gezien de termijnen in het proces van de jaarlijkse subsidieverlening kan het vaststellen van de plafonds niet wachten op de discussie rondom de bezuinigingen. Dit is niet ideaal. Wettelijk dienen de plafonds echter te worden gepubliceerd bij de publicatie van de subsidieregelingen, voorafgaand aan de aanvraagperiode welke loopt van 1 april tot 1 juni 2021. Het jaarlijkse begrotingsvoorbehoud is gezien de voornoemde taakstellingsdiscussie nog relevanter dan voorgaande jaren. Alternatieven Vanaf 2023 zullen de voorstellen voor de subsidieplafonds worden meegenomen binnen de kadenota. Hiermee ontstaat stroomlijning met de penc-cyclus.

Financiën Vast te stellen plafonds Thema Preventief domein Eigen netwerk en sociale cohesie Gezondheid Onderwijs Vroegschoolse educatie Voorschoolse voorzieningen regulier* Voorschoolse voorzieningen voorschoolse educatie* Recreatie en toerisme Dierenwelzijn

Plafond (exclusief index) € 3.336.533,€ 46.502,€ 41.500,€ 75.958,€ 180.000,€ 450.923,- (rijksmiddelen) € 650.000,- (rijksmiddelen) € 12.500,€ 5.000,-

2 van 4

Geen thema in de zin van het subsidiejaarplan; separate regeling en aanvraagtraject

De bedragen zijn gedekt in de begroting Juridische zaken N.v.t. Participatie en extern overleg N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering

Planning: Na vaststelling zullen wij de plafonds communiceren via de daarvoor geëigende kanalen en worden de plafonds vermeld in de subsidieregeling Krimpenerwaard 2022. Doorlooptijd: De periode voor het aanvragen van een jaarlijkse subsidie loopt van 1 april t/m 31 mei. Om die reden is het zaak om uiterlijk 16 maart een besluit te nemen over de hoogte van de plafonds.

Bijlagen Historisch overzicht subsidieplafonds

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

3 van 4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 januari 2021 inzake Susidieplafonds 2022

Besluit: De subsidieplafonds voor 2022, onder voorbehoud van de begrotingsvaststelling, vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 maart 2021,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

mr. R.S. Cazemier

4 van 4