RV sted plan Bolderkade-def - 210323

RAADSVOORSTEL Nr.: ZK2000 / Raadsvoorstel vaststelling ruimtelijke toekomstvisie voor Galgoord, Haastrecht.Intern

Raadsvergadering : 1 juni 2021 Onderwerp : Stedenbouwkundig plan Bolderkade Datum : 23 maart 2021

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om het stedenbouwkundige plan voor het projectgebied Bolderkade in Ouderkerk aan den IJssel vast te stellen en kennis te nemen van de beoordeling van het ODMH van het verificatieonderzoek van de bodemkwaliteit van het projectgebied Bolderkade. Voorgesteld besluit 1. De raad wordt voorgesteld om het stedenbouwkundige plan voor het projectgebied Bolderkade vast te stellen. 2. De beoordeling van het verificatieonderzoek Bolderkade door het ODMH voor kennisgeving aan te nemen. Inleiding Het voormalige Avia-terrein is voorheen in gebruik geweest als olieopslagplaats waar ondergrondse en bovengrondse opslagtanks waren opgesteld. De grond is in 2015 gesaneerd; in 2020 en 2021 hebben aanvullende saneringen plaatsgevonden om de oeverlijn te saneren. De bodemkwaliteit is zodanig dat het projectgebied Bolderkade geschikt is voor woningbouw. De projectontwikkelaar Lambrane is eigenaar van het projectgebied, aangeduid met Bolderkade, en is initiatiefnemer voor dit woningbouwplan. Het eerste stedenbouwkundige plan is in april 2019 aan een gemeentelijke vertegenwoordiging gepresenteerd en in oktober 2019 heeft ons college ingestemd met het sluiten van een intentieovereenkomst met Lambrane.

Tijdens de verkenningsfase, inclusief de informatiebijeenkomst van 5 september 2020 is gebleken dat in het projectgebied 42 appartementen kunnen worden gerealiseerd. Ons college heeft inmiddels ingestemd met het stedenbouwkundige plan voor het projectgebied Bolderkade. Ook is ingestemd met het sluiten van een anterieure overeenkomst met Lambrane. Onder de voorwaarde dat de overeenkomst namens het gemeentebestuur wordt getekend, pas nadat uw raad heeft ingestemd met het stedenbouwkundige plan. Beoogd resultaat Het instemmen met het stedenbouwkundige plan voor het projectgebied Bolderkade en het kennis nemen van de beoordeling door de Omgevingsdienst (ODMH) van het verificatierapport 2019 over de bodemkwaliteit van het projectgebied. Argumenten 1.1 Het stedenbouwkundig plan voor Bolderkade is een welkome invulling van een braakliggend terrein. Het aan de Hollandsche IJssel gelegen perceel ligt een groot aantal jaren braak en kent een uit te werken bestemming bedrijventerrein.

1.2. De appartementen voorzien in een lokale woningbouwbehoefte. Uit woningmarktonderzoek is naar voren gekomen, dat binnen de groep vijfenvijftigplussers behoefte is aan (middel)dure koopappartementen. Veertig appartementen zijn als koopappartement aangemerkt en twee appartementen als middeldure huur. In Ouderkerk aan den IJssel zijn er op dit moment verder weinig concrete bouwplannen en weinig (koop)appartementen. 2.1. De Omgevingsdienst (ODMH) oordeelt dat de bodem van het projectgebied geschikt is voor woningbouw. De Omgevingsdienst heeft op verzoek van de gemeente het verificatierapport over de bodemkwaliteit van het projectgebied beoordeeld. Dit rapport is in opdracht van de projectontwikkelaar opgesteld in 2019. De Omgevingsdienst oordeelt, dat in het projectgebied de beoogde 42 appartementen, kunnen worden gerealiseerd. 2.2. De nog uit te voeren oeversanering in het projectgebied heeft tot doel om de incidentele olievlekken op de Hollandsche IJssel tegen te gaan. Stichting Bodembeheer zal in de komende maanden een deel van de oever dat nog niet is gesaneerd, saneren. Op deze wijze worden incidentele olievlekken gereduceerd; van deze sanering zal een evaluatieverslag worden opgesteld. De Omgevingsdienst zal, in haar rol van bevoegd gezag, in een beschikking vastleggen of er voldoende gesaneerd is.

Kanttekeningen 1.1 Op het projectgebied rust de bestemming Bedrijventerrein. Ten westen van het projectgebied is een bedrijf gelegen. Bij het opstellen van het stedenbouwkundige plan en bij de bestemmingsplanwijziging wordt rekening gehouden met de milieucontour van dit bedrijf. 1.2 Het projectgebied is gelegen buiten de grens van de bebouwde kom van Ouderkerk aan den IJssel. Het bouwplan voor de Bolderkade is één van de weinige, concrete bouwplannen voor de kern Ouderkerk aan den IJssel. Vanwege de ligging en de hoge investeringen is niet gekozen voor sociale huurwoningen en of goedkope koopwoningen maar is gekozen voor 40 koopappartementen en twee appartementen in de midden huur 2.1 De Omgevingsdienst heeft al in een beschikking van 2015 gebruiksbeperkingen voor het perceel opgenomen. Onderstaande gebruiksbeperkingen zullen aan de projectontwikkelaar worden opgelegd: - Wijzigingen in bodemgebruik en grondwerkzaamheden dienen te worden gemeld bij het bevoegd gezag; - Voor het oppompen van verontreinigd grondwater dient vooraf toestemming te worden verleend door het bevoegd gezag; - De aangebrachte grondaanvullingen, afscheidingsdoek en folie dienen te worden gehandhaafd, evenals de monitoringspeilbuizen.

Bij een transactie dienen de gebruiksbeperkingen te worden gemeld aan de volgende eigenaar en dienen afspraken te worden gemaakt over de lopende sanering (monitoring) en nazorg. 2.2 Ondanks de oeversanering van 2020 dient een gering gedeelte van de oeverlijn van het perceel alsnog te worden gesaneerd. In de komende maanden zal Stichting Bodembeheer het resterende deel van de oeverlijn van het perceel saneren om de olievlekken vanuit dit perceel te stoppen. Bij de oeversanering van 2020 is destijds besloten om een deel van de oever niet te saneren. De Omgevingsdienst in de rol van bevoegd gezag zal op basis van een nog op te stellen evaluatieverslag een beschikking afgeven. Financiën De ambtelijke begeleidingskosten worden vergoed door de projectontwikkelaar en is geregeld in de anterieure overeenkomst.

pag. 2/5

Juridische zaken Het stedenbouwkundige plan voor het projectgebied Bolderkade is in overleg met de gemeente opgesteld; op 5 september 2020 zijn omwonenden, belangstellenden en raadsleden geïnformeerd. Het stedenbouwkundige plan is richtinggevende voor het bestemmingsplan. Voordat de gemeente de anterieure overeenkomst met de projectontwikkelaar sluit en voordat het bestemmingsplan wordt opgesteld, vragen wij uw raad om in te stemmen met het stedenbouwkundige plan. Participatie en extern overleg Zowel in het kader van de bodemsanering, als in het kader van het stedenbouwkundige plan Bolderkade is regelmatig overleg gevoerd met omwonenden. Op 5 september 2020 is door de projectontwikkelaar een informatiebijeenkomst gehouden; onder de aanwezigen waren ook een aantal raadsleden. Van de goed verlopen bijeenkomst is een verslag opgesteld. Vervolgtraject en uitvoering Zodra uw raad heeft ingestemd met het stedenbouwkundige plan, wordt de anterieure overeenkomst namens de gemeente Krimpenerwaard worden ondertekend. Daarna worden de nodige onderzoeken verricht en de plantoelichting en de verbeelding worden opgesteld. Planning: Juni 2021 Juni – September 2021 Oktober 2021 December 2021

Ondertekenen anterieure overeenkomst en start wettelijk vooroverleg Start onderzoeken en opstellen voorontwerp-bestemmingsplan Besluitvorming voorontwerp-bestemmingsplan Ontwerpbestemmingsplan ter visie leggen

Bijlagen 1. Stedenbouwkundig plan Bolderkade. 2. Verslag van de informatiebijeenkomst van 5 september 2020. 3. Beoordeling door de Omgevingsdienst (ODMH) van het Verificatieonderzoek van de bodemkwaliteit van het projectgebied Bolderkade. 4. Verificatieonderzoek 2019 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

mr. J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

RAADSBESLUIT pag. 3/5

Raadsvoorstel vaststelling ruimtelijke toekomstvisie voor Galgoord, Haastrecht.Intern

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 maart 2021 tot de vaststelling van de ruimtelijke uitgangspunten voor het plangebied Gouderak Oost overwegende

dat het projectgebied Bolderkade (dat is het voormalige Avia-terrein) een groot aantal jaren braak ligt; dat in april 2019 de projectontwikkelaar het initiatief heeft genomen voor het ontwikkelen van dit perceel om hierop 42 appartementen te realiseren; dat op 5 september 2020 door de projectontwikkelaar een informatiebijeenkomst is gehouden voor omwonenden, belangstellenden en raadsleden; dat uit het verslag van deze bijeenkomst blijkt dat er geen opmerkingen en of bezwaren tijdens en na afloop zijn ingediend; dat in de te ondertekenen anterieure overeenkomst is opgenomen welke planologische procedure wordt doorlopen om de bestemming te wijzigen en tot het verlenen van een omgevingsvergunning te kunnen overgaan:

gelet op en gelezen het stedenbouwkundige plan Bolderkade de beoordeling van de Omgevingsdienst van het verificatieonderzoek van de bodemkwaliteit van het projectgebied, opgesteld in 2019; het genoemde verificatieonderzoek uit 2019;

Besluit:

pag. 4/5

I. De raad wordt voorgesteld om het stedenbouwkundige plan voor het projectgebied Bolderkade vast te stellen; II. De beoordeling van het verificatieonderzoek Bolderkade door het ODMH voor kennisgeving aan te nemen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juni 2021.

de griffier,

de voorzitter,

M. van Muijen

mr. R.S. Cazemier

pag. 5/5