RV & RB zienswijze verbonden partij regio MH.pdf (aangepast - bijlage 2a RIB))

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1076794/1094476

Raadsvergadering:

30 mei 2023

Onderwerp:

jaarrekening 2022 en begroting 2024 regio Midden-Holland

Datum:

2 mei 2023

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarrekening 2022 en over de begroting 2024 van regio Midden-Holland als zienswijze in te dienen een plan te maken voor het versterken van de uitvoeringscapaciteit van de regio en aandacht te vragen in voor een Regio-deal in 2024. Verder vraagt de raad de regio om haar risico's te kwantificeren en onderstreept de raad in haar zienswijze het belang van reeel begroten. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 van regio Midden-Holland. 2. In te stemmen met de ontwerp begroting 2024 van regio Midden-Holland en als zienswijze in te dienen een plan te maken voor versterking van de uitvoeringscapaciteit en aandacht te vragen voor een regio-deal in 2024. In de zienswijze vragen we tevens aandacht voor kwantificering van de risico’s en het reëel begroten van de benodigde middelen op basis van goede bestedingsvoorstellen.

Inleiding De regio Midden-Holland is een netwerksamenwerking. De netwerksamenwerking draagt zorg voor regionale afstemming en samenwerking op het gebied van duurzaamheid, sociaal domein, verkeer en vervoer, ruimte en wonen, economie en cultuur. Ze trekt samen op in de lobby richting andere overheden. Voor afstemming en samenwerking in het sociaal domein lopen de gemeenschappelijke taken via de samenwerkingsovereenkomst Jeugd en Wmo 2022-2024. Voor de uitvoering daarvan zijn financiële middelen nodig. Vanuit regio Midden-Holland is nu de jaarrekening over het jaar 2022 toegestuurd evenals de begroting voor 2024. Beoogd resultaat Een toetsing van de jaarrekening 2022 en begroting 2024 van regio Midden-Holland. Argumenten 1.1 De raad heeft in haar begroting 2023 de uitwerking van een regiodeal opgenomen De raad wil graag meer bereiken in samenwerking met andere overheden en heeft hiervoor ook het voornemen om te komen tot een regiodeal opgenomen in haar begroting. Dat vraagt ook inspanningen in 2024. 1.2 Middelen die toebedeeld worden aan de regio vragen uitvoeringscapaciteit De regio is een groeiregio, waardoor ook haar budget langzaam toeneemt. De uitvoeringscapaciteit neemt daarmee echter niet automatisch toe. We zien dan ook dat budgetten wel hoger worden maar de uitvoering achterblijft.

Verhoging van budgetten leidt hierdoor later vaak weer tot terugstoring naar de gemeenten. We willen graag die trend keren. 1.3 Door meer focus en uitvoeringscapaciteit kan de maatschappelijke meerwaarde worden vergroot Door een plan te maken waar duidelijker focus ligt op daar waar regionale samenwerking meerwaarde kan genereren en te voorzien (afspraken over) voldoende uitvoeringscapaciteit kan de maatschappelijke gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

meerwaarde van de regio verbeteren. Dat blijkt ook uit het uitgevoerde onderzoek naar het Bestuurlijk Regionale Ecosysteem (BRE). 1.4. Door reëel te begroten en risico's te kwantificeren voorkomen we dat onnodig gelden in de regio worden opgepot Door te begroten vanuit goed onderbouwde bestedingsvoorstellen en (meer)jarenplannen wordt voorkomen dat er te veel middelen onbenut blijven. De auditcommissie signaleert dat hier aandacht voor nodig is. Er worden vaak middelen overgeheveld naar een volgend jaar – mogelijk mede vanwege het gebrek aan uitvoeringscapaciteit – en risico's zijn niet gekwantificeerd. Hierdoor ontstaat het risico's van het onnodig reserveren van middelen voor de regio. De regio geeft overigens ook regelmatig niet bestede middelen terug aan de gemeenten, een goede en tijdige besteding heeft echter de voorkeur: de raad streeft ernaar meer te bereiken in de regionale samenwerking.

Kanttekeningen 1.1 Sterkere regionale samenwerking vraagt capaciteit Het creëren van maatschappelijke meerwaarde in de regio vraagt tijd van alle deelnemende gemeenten. Zonder plan en afspraken over de inzet van capaciteit ontbreekt de gezamenlijke focus en komt de meerwaarde niet tot stand. Daarom pleiten we voor het opstellen van een plan. In de netwerksamenwerking is de capaciteit onderdeel van de gemeenten zelf. Alternatieven N.v.t. Financiën n.v.t. Juridische zaken Vooruitlopend op de vaststelling in het algemeen bestuur wordt de programmabegroting op grond van artikel 35 lid 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen onder de aandacht van de gemeenteraden gebracht. De raden kunnen op de begroting hun zienswijzen indienen. Participatie en extern overleg N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering Tot 30 juni 2023 is er de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen over de begroting 2024. Planning: 2 mei 2023: behandeling in college 8 mei 2023: behandeling in auditcommissie 16 mei 2023: behandeling in oordeelvormende commissies 30 mei 2023 / 21 juni 2023 (begrotingsraad): behandeling in de raad 30 juni 2023: uiterste datum verzending brief met zienswijze aan de verbonden partij Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrieven regio Midden-Holland Bijlage 2: Rekening 2023 regio Midden-Holland Bijlage 3: Begroting 2024 regio Midden-Holland Bijlage 4: Factsheet Bijlage 5: Concept zienswijze brief

pag. 2/3

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bo Bouvy-Koene

RAADSBESLUIT InhoudsomschrijvingSoort_document

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van inzake de jaarrekening 2022 en de begroting 2024 van regio Midden-Holland gelet op artikel 35 lid 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen

Besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 van Regio Midden-Holland 2. In te stemmen met de ontwerp begroting 2024 van regio Midden-Holland en roept de regio in haar zienswijze op een plan te maken voor versterking van de uitvoeringscapaciteit en te komen tot een Regiodeal in 2024. In de zienswijze vragen de raad verder aandacht voor kwantificering van de risico’s en het reëel begroten van de benodigde middelen op basis van goede bestedingsvoorstellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 mei 2023,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

P.J. Bouvy-Koene

pag. 3/3