RV Plan van scholen.pdf

RAADSVOORSTEL

Nr.: 193148045/83750

Raadsvergadering:

14 juli 2021

Onderwerp:

Plan van scholen

Datum:

18 mei 2021

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om het verzoek van Stichting Onderwijs voor het opnemen van een algemeen bijzondere school in Schoonhoven op het Plan van Scholen niet in te willigen. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. het verzoek van de Stichting Onderwijs d.d. 28 januari 2021 tot opneming in het Plan van Scholen 20222025 van een algemeen bijzondere school in Schoonhoven niet in te willigen. 2. in verband met het besluit onder 1 het overzicht van de niet ingewilligde aanvragen, conform bijlage A, vast te stellen. 3. binnen twee weken na het raadsbesluit een beschikking te versturen aan Stichting Onderwijs. Inleiding De Stichting Onderwijs gevestigd te Rotterdam heeft per brief van 28 januari 2021 bij de raad een verzoek ingediend om in het Plan van Scholen een algemeen bijzondere basisschool op te nemen, te weten het Integraal Kindcentrum “IKC Cadans” te vestigen in de gemeente Schoonhoven. De gewenste datum van ingang van de bekostiging voor deze nieuwe school is 1 augustus 2022. Dit betekent dat de gemeenteraad voor 1 augustus 2021 een besluit moet nemen. Bij plaatsing op het Plan van Scholen moet dat vervolgens aan de minister worden doorgegeven. De minister neemt het uiteindelijke besluit over stichting van een nieuwe school.

Om een nieuwe school te stichten in de gemeente Krimpenerwaard moet worden aangetoond dat de betreffende school binnen 5 jaar toe groeit naar een minimumaantal leerlingen van 200 en dat dit aantal van 200 leerlingen minimaal 15 jaar wordt vastgehouden. Om dit verzoek te kunnen beoordelen is (juridisch) advies ingewonnen bij de heer F. Janssen van Onderwijsjuristengroep. Beoogd resultaat Zorgvuldige spreiding van onderwijsvoorzieningen. Argumenten 1.1 de Stichting Onderwijs heeft niet aannemelijk gemaakt dat aan de stichtingsnorm wordt voldaan. Stichting Onderwijs heeft een leerlingenprognose ingediend waarin rekenkundig voldaan wordt aan de stichtingsnorm van 200 leerlingen. Deze prognose is echter gebaseerd op verkeerde aannames en vergelijkingen. Het een en ander is verder uitgewerkt in het advies van Onderwijsjuristengroep in de bijlage. 2.1 het is verplicht om dit overzicht vast te stellen. In de WPO (wet Primair Onderwijs) is in artikel 79 lid 1 vastgelegd dat een overzicht moet worden vastgesteld van niet ingewilligde aanvragen.

3.1 deze termijn volgt uit de WPO De uiterste datum voor een besluit door de gemeenteraad is in de WPO gesteld op 1 augustus. Daarna moet bij een positief besluit binnen 14 dagen de minister op de hoogte gesteld worden. Als de gemeenteraad besluit het verzoek niet in te willigen, staat het de Stichting Onderwijs vrij om beroep aan te tekenen bij de minister.

Kanttekeningen Nvt Alternatieven Er is geen andere conclusie mogelijk op basis van de geleverde informatie (leerlingen prognose). Financiën Het besluit om het verzoek niet in te willigen heeft geen financiële consequenties. Als het verzoek wel ingewilligd wordt, en ook de minister stemt er in toe, dan ontstaat de verplichting voor de gemeente om voor adequate huisvesting te zorgen. Dat zou wel financiële consequenties hebben. Die consequenties zijn niet in beeld gebracht want die zijn geen criterium voor besluitvorming. Juridische zaken Stichting Onderwijs mag bij het niet inwilligen van het verzoek bij de minister beroep aantekenen. Participatie en extern overleg Voor 1 augustus 2021 moet de gemeenteraad een besluit nemen. Er is geen tijd voor het college om eerst een 'voorgenomen besluit' te nemen, dan wederhoor toe te passen met Stichting Onderwijs en daarna pas een definitief collegebesluit te nemen over het voorstel dat aan de raad wordt gedaan. Gezien de wettelijke uiterste datum van 1 augustus 2021 moet het college het raadsvoorstel aan de griffier zenden en parallel Stichting Onderwijs om een reactie vragen. Als er zienswijzen zijn ingediend, dan zijn die apart bij dit raadsvoorstel gevoegd. Daarbij is dan ook een nota van beantwoording namens het college opgesteld. Vervolgtraject en uitvoering

Planning: Collegebesluit uiterlijk 18 mei 2021 Uitgaande brieven met uitnodiging indienen zienswijzen Uiterste datum indienen zienswijzen 16 juni 2021 Commissie SBBV 22 juni 2021 Raadsvergadering 14 juli 2021 Uiterste datum besluitvorming 1 augustus 2021

Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. De uiterste datum voor besluitvorming is 1 augustus 2021, gebaseerd op de WPO.

2 van 4

Bijlagen 1. Overzicht van niet ingewilligde aanvragen 2. Memo OJG aanvraag Plan van Scholen 3. Beschikking aan Stichting Onderwijs

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

3 van 4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021 gelet op

Besluit: 4. het verzoek van de Stichting Onderwijs d.d. 28 januari 2021 tot opneming in het Plan van Scholen 20222025 van een algemeen bijzondere school in Schoonhoven niet in te willigen. 5. in verband met het besluit onder 1 het overzicht van de niet ingewilligde aanvragen, conform bijlage A, vast te stellen. 6. binnen twee weken na het raadsbesluit een beschikking te versturen aan Stichting Onderwijs.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van ,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

mr. R.S. Cazemier

4 van 4