RV Gedragscode raads- en commissieleden Krimpenerwaard 2021.docx

Nr.: 1931103034/103055

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering:

28 september 2021

Onderwerp:

Gedragscode raads- en commissieleden Krimpenerwaard 2021

Datum:

24 augustus 2021

Inleiding De huidige Gedragscode dateert van januari 2015. Hiervoor was het standaard VNG-model gebruikt zonder lokale keuzes. Waar voorheen werd gekozen voor een “droge” opsomming van kernbegrippen en artikelen blijkt er de laatste tijd steeds meer behoefte aan een uitgebreidere gedragscode toegespitst op de hedendaagse praktijk van commissie- en raadsleden. Dit was aanleiding voor de VNG om een nieuwe model gedragscode op te stellen waarin de ontwikkelingen en jurisprudentie van de afgelopen jaren over onderwerpen als belangenverstrengeling, omgaan met informatie en geschenken, diensten en uitnodigingen zijn verwerkt. De raads- en commissieleden van Krimpenerwaard hebben aangegeven een nieuwe actuele gedragscode te willen vaststellen. Ten behoeve van de formele vaststelling hebben we ervoor gekozen om de opzet van het model van de VNG 2021 te volgen maar daarbij hebben we bij de keuze van de bepalingen wel onze ‘eigen’ invulling gekozen. Dat wil zeggen op maat van de Krimpenerwaard, gehoord onder andere de input van de raads- en commissieleden op de heidag van 16 juli jl. In de toelichting op de artikelen staat de uitwerking van de lokale inkleuring opgenomen. Op de gemeentelijke website ook zal de ‘Gedragscode in één oogopslag’ te vinden zijn.

We beschouwen deze als een statement van de raads- en commissieleden aangegeven waar ze voor staan en waar ze op aangesproken kunnen worden, ook door de inwoners. Om het integriteitsbewustzijn levend en scherp te houden, geven wij ieder jaar minimaal één keer samen aandacht aan integriteit. De griffie bereidt dit voor. De waarde van de gedragscode ligt in het gebruik ervan door raads- en commissieleden. Het is daarom belangrijk dat het geschikte en herkenbare handvatten biedt voor hoe wij in Krimpenerwaard om willen gaan met integriteit. Om te zorgen dat de gedragscode van waarde blijft, bekijkt de griffie elke twee jaar of ze deze moeten aanpassen. Gelet op de samenhang met de onderstaande gedragscode is gekeken of het bestaande Agressieprotocol ook actualisatie behoefde. Dat is het niet het geval. Voor de volledigheid voegen we deze als bijlage wel toe. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om de Gedragscode raads- en commissieleden Krimpenerwaard 2021 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Gedragscode voor politieke ambtsdragers gemeente Krimpenerwaard 2015. Korte samenvatting De gemeenteraad stelt voor de eigen leden een gedragscode vast. Dat is vastgelegd in art. 15 lid 3 van de Gemeentewet. In Krimpenerwaard is ervoor gekozen om ook de commissieleden onder de gedragscode te laten vallen.

De gedragscode bevat integriteits-normen en procedurevoorschriften en is een richtsnoer voor het handelen van individuele politieke ambtsdragers. Het doel is hen te ondersteunen bij de invulling van hun verantwoordelijkheid voor de integriteit van het openbaar bestuur. Het rechtskarakter van de gedragscode is dat van een interne regeling, als nadere invulling en concretisering van de wettelijke regels. De gedragscode bevat in aanvulling op wettelijke regels gedragsnormen en regels over procedures die de transparantie van het handelen van politieke ambtsdragers evenals van de besluitvorming over en de naleving van de normen vergroten. Zij vormt een beoordelingskader en leidraad bij twijfel, vragen en discussies. In de toelichting op de artikelen staat hoe de Krimpenerwaard met deze regels omgaat. Sprake is van zelfbinding. De regels worden in gezamenlijk debat vastgesteld door de raads- en commissieleden zelf. In dat licht moeten de regels in deze code worden gezien. Dat maakt de gedragscode evenwel niet vrijblijvend. De raads- en commissieleden kunnen daar op aan gesproken worden en zij moeten zich over de naleving daarvan verantwoorden. Het niet naleven van de gedragscode kan dus onderdeel worden van politiek debat en kan politieke gevolgen hebben. Beoogd resultaat Een geactualiseerde gedragscode vaststellen

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van oordeelsvorming SBBV van 7 september,

besluit:

Vast te stellen de Gedragscode raads- en commissieleden Krimpenerwaard 2021 onder gelijktijdige intrekking van de Gedragscode voor politieke ambtsdragers gemeente Krimpenerwaard 2015.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 september 2021,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

mr. R.S. Cazemier

4 van 4