RV en RB wijzigen GR Streekarchief Midden-Holland (SAMH).Pdf

RAADSVOORSTEL

Nr.: 193132301/63735 Raadsvergadering:

1 juni 2021

Onderwerp:

Wijzigen Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland

Datum:

6 april 2021

Korte samenvatting Vanwege de inwerkingtreding van de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren is een wijziging van de Regeling Streekarchief Midden-Holland noodzakelijk. Naast deze wijziging worden er ook een aantal andere technische wijzigingen doorgevoerd. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. De Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit te wijzigen; 2. Het college toestemming te verlenen om te besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit. Inleiding Het Streekarchief is belast met de uitvoering van de gemeentelijke taken in het kader van de archiefwet. Dit houdt in het beheer van de naar de archiefbewaarplaats overgebrachte archiefbescheiden en het toezicht op het beheer van de nog niet naar de archiefbewaarplaatsen overgebrachte archiefbescheiden die nog bij de deelnemende gemeenten berusten. Daarnaast nazorg van de laatstgenoemde bescheiden, de dienstverlening in de studiezaal en het bevorderen van het historisch onderzoek naar de plaatselijke en regionale geschiedenis. De Gemeenschappelijke regeling van het Streekarchief Midden-Holland (SAMH) is een regeling waarin de gemeenten Gouda, Krimpenerwaard, Krimpen aan den IJssel, Waddinxveen en Zuidplas deelnemen.

Vanwege de inwerkingtreding van de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren (Wnra) per 1 januari 2020 is het bestuur eind vorig jaar met voorstellen gekomen om de regeling te wijzigen. Van de gelegenheid wordt tevens gebruik gemaakt om de regeling op enkele andere onderdelen aan te passen. Voorgesteld wordt deze onderdelen te vervangen en te verwijzen naar de relevante artikelen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen.(Wgr) Beoogd resultaat De regeling streekarchief Midden-Holland is na wijziging in overeenstemming met de bepaling die gelden vanuit de Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren. Argumenten 1.1 Op 1 januari 2020 trad de Wrna in werking. Als gevolg van deze wet worden ambtenaren niet meer benoemd in hun functie, maar krijgen zij een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. Vanwege deze wijziging in de wetgeving is aanpassing van de regeling SAMH noodzakelijk. 1.2 Voor een gemeenschappelijke regeling is het niet mogelijk aan te sluiten bij de CAO Gemeenten. Voor gemeentelijke samenwerkingsverbanden is door de VNG een werkgeversvereniging opgericht, met daarbij een eigen CAO. De CAO Samenwerkende gemeentelijke organisaties (CAO SGO). Het Streekarchief is lid geworden van de werkgeversorganisatie en past op het personeel de CAO SGO toe. 1.3 De procedure bepalingen over de vaststelling van de begroting in artikel 29 worden verduidelijkt.

Deze procedure was niet helemaal in lijn met de bepalingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Om deze reden zijn deze bepalingen vervangen door een verwijzing naar de relevante artikelen uit de Wgr. 1.4 De bevoegdheden in het kader van de regeling worden in artikel 8 verduidelijkt.

In de huidige regeling is opgenomen dat het Streekarchief kan deelnemen in rechtspersonen. In de wijziging wordt verduidelijkt wie dat besluit kan nemen (het Algemeen bestuur) en hoe de procedure verloopt. 2.1 voor het aanpassen van een regeling SAMH is toestemming van de gemeenteraad nodig. Zowel het college als de raad zijn deelnemer in deze gemeenschappelijke regeling. De raad dient daarom het besluit te nemen om de regeling te wijzigen. Het college kan slechts besluiten tot het wijzigen van de regeling na toestemming van de raad. Dat volgt uit artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Kanttekeningen 1.1 Archieftaken ook voor niet deelnemers aan de regeling. Het wordt mogelijk om ook voor andere instanties archieftaken te verrichten, zoals de Omgevingsdienst MiddenHolland en de Regio Midden-Holland. Dit is aan de taakomschrijving van artikel 4 van de gemeenschappelijke regeling SAMH toegevoegd. Door met deze partijen afspraken te maken over kosten en vergoedingen wordt voorkomen dat er financiële risico’s ontstaan voor het Streekarchief of de deelnemers. Alternatieven Geen. Financiën De wijziging van de Gemeenschappelijke regeling van het Streekarchief Midden-Holland heeft geen financiële gevolgen voor de deelnemers. Juridische zaken Het besluit tot het wijzigen van de regeling moet door de in de regeling deelnemende gemeenten worden genomen.

Op grond van artikel 1 van de Wgr is bij de besluitvorming door het college toestemming van de raad vereist. Beide bestuursorganen van deze gemeenten dienen te besluiten tot het wijzigen van de regeling. Het besluit tot aanpassing van de regeling wordt door tenminste tweederde van de deelnemende gemeenten genomen. Daarvoor is per deelnemende gemeente een besluit van zowel het college als van de raad nodig. Participatie en extern overleg De wijziging van de Regeling SAMH is op 25 november 2020 vastgesteld door het bestuur van de gemeenschappelijke regeling SAMH Vervolgtraject en uitvoering Nadat de wijziging door de deelnemers is vastgesteld zal het college van de gemeente Gouda de regeling naar de provincie zenden en de wijziging van de regeling bekendmaken. Bijlagen - Wijzigingsbesluit tot aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. - Een “Was-wordt tabel” Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

2

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 april 2021Wijzigen Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland -

gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 34 van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland;

Besluit: 1. De Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit te wijzigen; 2. Het college toestemming te verlenen om te besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Midden-Holland conform bijgevoegd besluit. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juni 2021,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

mr. R.S. Cazemier

3