RV Bestuursovereenkomst Algeracorridor 021023

Nr.: 1202530/1202534

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering : 28 november 2023 Onderwerp : Bestuursovereenkomst Algeracorridor Datum : 10 oktober 2023

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de Bestuursovereenkomst Algeracorridor. In de Bestuursovereenkomst worden afspraken tussen partijen vastgelegd betreffende het proces voor vervolg van het Voorkeursalternatief Algeracorridor Daarnaast heeft deze overeenkomst als doel het proces van de verkenning naar een Langzaam Verkeerverbinding te beschrijven Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de voortgang van het MIRT-traject 2. In te stemmen met de Bestuursovereenkomst Algeracorridor Inleiding In de afgelopen jaren heeft de gemeente Krimpenerwaard zich hard gemaakt voor een betere bereikbaarheid van het gebied, door nadrukkelijk in te zetten op een betere doorstroming via de Algeracorridor. De verbetering van de Algeracorridor (C.G. Roosweg – Algeraweg – Abram van Rijckevorselweg) maakt onderdeel uit van de MIRT-verkenning Oeververbindingen regio Rotterdam. Deze verkenning bestaat uit 3 Deelstudies (werksporen): de Oeververbinding en OV in Rotterdam, de A16/Onderliggend Wegen Netwerk (OWN) en de Algeracorridor. Het college en de raadsleden zijn op verschillende momenten meegenomen in het proces omtrent de MIRT oeververbindingen Regio Rotterdam. Op verschillende momenten zijn ook informatiesessies gehouden en zijn voortgangsberichten gestuurd.

Na de verkiezingen hebben de (nieuwe) commissie- en raadsleden in maart 2022 een RIB met een bijbehorende informatiememo ontvangen Op 1 juni 2022 is een informatieve sessie vanuit de projectorganisatie van de MIRT-verkenning gehouden voor de commissie- en raadsleden van de Algeragemeenten, met als doel hen te informeren over de voortgang van de inhoudelijke onderzoeken. Vervolgens zijn in september/oktober 2022 sessies belegd met gemeenteraden, Staten en de bestuurscommissie MRDH, waarin de leden werden geconsulteerd om aandachtspunten mee te geven voor het beoogde Voorkeursalternatief, de geoptimaliseerde variant 1b’ (“ 1b-accent”). De consultatie van onze raadsleden heeft plaatsgevonden in de beeldvormende commissie R&F van 4 oktober 2022. Vervolg na commissie van 4 oktober 2022 Het definitieve voorkeursbesluit van de MIRT Oeververbindingen Regio Rotterdam is op 10 november 2022 genomen in het Bestuurlijk Overleg MIRT Zuid-West. Het voorkeursbesluit komt overeen met de door het BO MIRT Regio Rotterdam voorgestelde voorkeursvariant. Op 12 oktober 2022 is “ MIRT on Tour” in Krimpen aan den IJssel en in de Krimpenerwaard geweest. Op drie locaties in de Krimpenerwaard (Ouderkerk aan den IJssel, Krimpen aan de Lek en Lekkerkerk).is die dag uitleg gegeven over het voorkeursbesluit, zijn vragen beantwoord en zijn flyers uitgereikt.

Wat opviel was dat het belang van het verbeteren van het openbaar vervoer in Krimpenerwaard door inwoners werd benoemd, als een volwaardig alternatief voor de auto.

Het OV heeft een plek in de uitwerking van het maatregelenpakket. Daarnaast gaat de provincie alle haltes langs de N210 upgraden, om zo de buslijn over de N210 (Utrecht-Rotterdam) robuuster te maken. Tegelijk met deze upgrade worden meerdere bestaande mobiliteitshubs (waaronder locatie Kerkeloet) langs de N210 versterkt. De gemeenteraad is hieromtrent met een afzonderlijke RIB geïnformeerd. Na besluitvorming zijn alle stukken en rapporten definitief van de MIRT projectorganisatie overgedragen aan de gemeenten, de provincie, het Ministerie van I&W en de MRDH. Vervolgens is afgestemd over de nieuwe governance en is ervoor gekozen om voor de Algeracorridor een eigen traject te starten met een eigen Bestuurlijk Overleg los van het traject van de overige twee werksporen. Op basis van het Voorkeursbesluit is een Bestuursovereenkomst Algeracorridor opgesteld. Deze Bestuursovereenkomst ligt nu ter vaststelling in de verschillende gremia voor. Daarnaast is inmiddels een kwartiermaker Algeracorridor aan de slag die een aantal nadere onderzoeken uitvoert en een projectplan voor het vervolg schrijft. De onderzoeken betreffen de onderzoeksvragen zoals: snelheidsverlaging op de Abram van Rijckevorselweg, gebruik busbaan op de Algeraweg voor autoverkeer, aansluiting Ketensedijk, leefkwaliteit, etc.

Tot slot hebben de drie gemeenten, de MRDH en de Provincie Zuid-Holland een uitvraag voorbereid en uitgezet voor de studie naar de langzaam verkeer verbinding tussen Capelle en Krimpen. Deze afrondende studie brengt de beslisinformatie uit de vorige fase op verkenningenniveau om een besluit te nemen of deze maatregel onderdeel wordt van het voorkeursalternatief in de planuitwerking. Beoogd resultaat Doel van deze bestuursovereenkomst is om afspraken tussen partijen vast te leggen betreffende het proces voor vervolg van het Voorkeursalternatief Algeracorridor Daarnaast heeft deze overeenkomst als doel het proces van de afronding van de verkenning naar een Langzaam Verkeerverbinding te beschrijven. Argumenten 1.1 De raad is regelmatig op de hoogte gebracht van het MIRT traject In het hele MIRT traject zijn regelmatig informatiesessies gehouden voor de gemeenteraadsleden. Al dan niet in een gezamenlijke bijeenkomst met de raadsleden van Krimpen aan den IJssel en Capelle aan den IJssel. De laatste informatie is met u gedeeld op 4 oktober 2022 tijdens de beeldvormende commissie R&F. Ter informatie is de toen verstrekte informatie bijgevoegd. Bovendien zijn de onderliggende onderzoeken te vinden op de website oeververbindingen.nl.

In de inleidende tekst van dit raadsvoorstel is kort weergegeven wat na het Voorkeursbesluit van het Landelijke Bestuurlijk Overleg MIRT Zuid-West op 10 november 2022 is gedaan. 2.1 Het voorstel past in het ingezet beleid De gemeente Krimpenerwaard heeft altijd ingezet op een verbetering van de doorstroming op de Algeracorridor en heeft daarom ook geparticipeerd in de MIRT-verkenning Oeververbindingen Regio Rotterdam. Aan de hand van de onderzoeken en de beslisinformatie is uiteindelijk door het MIRT Zuid-West besloten tot een Voorkeursvariant die de doorstroming zal verbeteren. In de beeldvormende bijeenkomst van de commissie R&F op 4 oktober 2022 is de voorkeursvariant uitgebreid toegelicht en zijn vragen hieromtrent beantwoord. In de bijlagen treft u de voor deze vergadering aangeleverde stukken aan. De raadsleden hebben de portefeuillehouder meegegeven vooral te zorgen dat de Krimpenerwaard aan tafel blijft zitten tijdens het vervolg van dit traject, dat aandacht blijft voor de optimalisering van de Grote Kruising, dat het OV voldoende aandacht blijven krijgen en dat nagedacht wordt over innovatieve manieren van gedragsbeïnvloeding. Uit de Bestuursovereenkomst blijkt dat de gemeente aan tafel blijft zitten in alle gremia.

De optimalisatie van de Grote Kruising blijft aandacht houden in de uitwerking van de maatregelen op de Algeracorridor en wordt in de verschillende overleggen ook herhaaldelijk benoemd.

pag. 2/5

Kanttekeningen 2,1 Nog niet alle afspraken zijn uitgewerkt Nadere afspraken over de uitwerking en realisatie van de maatregelen in deze plan uitwerkingsfase vindt plaats in een realisatieovereenkomst. In eerste instantie hadden we verwacht dat deze afspraken al in de Bestuursovereenkomst konden worden opgenomen Voor deze afspraken is echter nog nadere uitwerking en het onderzoek naar de Langzaam Verkeersverbinding noodzakelijk. Daarom is ervoor gekozen eerst de BOK met elkaar te sluiten. Besluitvorming over de Realisatieovereenkomst zal plaatsvinden wanneer de definitieve scope van alternatief 1b “accent” gereed is en een besluit is genomen over de haalbaarheid en effectiviteit van een LVV. 2.2 Rotterdam tekent niet mee, maar geeft wel garantie per brief Gemeente Rotterdam heeft aangegeven niet mee te willen ondertekenen, aangezien ze een beperkte rol hebben in het traject rondom de Algeracorridor. De gemeente heeft echter wel een toezegging gedaan van een financiële bijdrage aan de aanpak van de Algeracorridor van 3 miljoen euro. Om deze financiële bijdrage wel te bevestigen heeft de gemeente een Brief aan het Bestuurlijk Overleg van de Algeracorridor gestuurd. De brief is een bijlage en daarmee onderdeel van de Bestuursovereenkomst. Alternatieven Niet van toepassing.

Financiën Voor de aanpak van de Algeracorridor (de uitvoering van het Voorkeursalternatief) heeft de gemeente een bedrag van 4 miljoen euro toegezegd bij Raadsbesluit van 17 november 2020 ‘Garantie bijdrage aanpak Algeracorridor’. Afgesproken was de financiering in de normale P&C-cyclus op te nemen. In de Kadernota 2022 is daarom ook opgenomen dat de 4 miljoen euro is gelabeld vanuit de Enecogelden. In de begroting 2024 is voorgesteld om dit bedrag vanuit de reserve Enecogelden over te hevelen naar de Algemene reserve vrij vermogen. Binnen deze reserve is het bedrag nu geoormerkt ten behoeve van betreffende garantie. In 2024 is een klein deel (50.000,- euro) van de 4 miljoen al beschikbaar gemaakt voor voorbereidende kosten en onderzoekskosten die de partijen gezamenlijk dragen. Juridische zaken De Bestuursovereenkomst is juridisch gecheckt bij alle afdelingen juridische zaken van de partijen. Het advies van ons team juridische zaken is om de aankomende Realisatieovereenkomst juridisch te laten toetsen. Participatie en extern overleg In het hele MIRT traject zijn inwoners en ondernemers betrokken via klankbordgroepen, speciale bijeenkomsten en de “ MIRT on Tour”. In de nadere uitwerking van de maatregelen op de Algeracorridor wordt ook aandacht besteed aan het betrekken van inwoners en ondernemers bij de verdere uitwerking.

Ook Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel hebben hier nadrukkelijk om verzocht. Vervolgtraject en uitvoering Nadere afspraken over de uitwerking en realisatie van de maatregelen in deze plan uitwerkingsfase vindt plaats in een realisatieovereenkomst. Deze wordt opgesteld nadat het onderzoek naar de Langzaam Verkeersverbinding is afgerond.

Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. De uiterste beslisdatum is op 28 november 2023 in de gemeenteraad. De Bestuursovereenkomst ligt momenteel in alle gemeenten, bij de provincie en bij de MRDH ter besluitvorming voor. De bedoeling is om de Bestuursovereenkomst in december gezamenlijk te ondertekenen.

pag. 3/5

Bijlagen - Bijlage 1: Bestuursovereenkomst Algeracorridor - Bijlage 2: Brief gemeente Rotterdam - Bijlage 3: Memo consultatie Concept Voorkeursvariant Algeracorridor - Bijlage 4: Rapport Beslisinformatie MIRT-verkenning Oeververbindingen - Bijlage 5: Raadsbesluit Garantie bijdrage aanpak Algeracorridor 17 november 2020 Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

pag. 4/5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober 2023 inzake de Bestuursovereenkomst Algeracorridor; gelet op het eerder genomen besluit op 17 november 2020 Besluit: TOELICHTING RAADSBESLUIT 1. Kennis te nemen van de voortgang van het MIRT-traject 2. In te stemmen met de Bestuursovereenkomst Algeracorridor Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 november 2023,

de griffier,

de voorzitter,

Dr. M-L van Muijen

P.J. Bouvy-Koene

pag. 5/5