RV Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit _762470.docx

Nr.: 1931762456/762470 Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Intern

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering : 8 februari 2022 Onderwerp : Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Datum : 21 januari 2022

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit te (her)benoemen zodat deze commissie bouwplannen kan toetsen aan de welstandseisen uit de nota ruimtelijke kwaliteit. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld: 1. het volgende lid te benoemen als ondersteunend adviseur met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022 tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet: • Mw. Ir. W. Voorwinde (ondersteunend adviseur) 2. de volgende twee nieuwe leden te benoemen met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022 voor een termijn van 3 jaar (van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024): • Mw. Ir. J. van Egmond (voorzitter, gemandateerde) • Dhr. M. Moerland MA (erfgoed/monumenten) 3. de herbenoeming van het huidige onderstaande lid met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022 te verlengen voor een termijn van 3 jaar (van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024): • Mw. Ir. S.Loen (landschapsdeskundige) 4. ontslag te verlenen aan: • Dhr. Ing. F. Heldoorn (burgerlid) • Mw. Ir. W. Voorwinde (voorzitter, gemandateerde) Inleiding Artikel 12b van de Woningwet regelt dat bouwplannen worden getoetst aan redelijke eisen van welstand door een commissie of stadsbouwmeester. De verplichting tot het hebben van een monumentencommissie wordt geregeld in artikel 15 van de Monumentenwet.

De CRK van de gemeente Krimpenerwaard is een gecombineerde commissie (welstand en monumenten). De CRK toetst bij vergunningaanvragen aan de redelijke eisen van welstand uit de Nota Ruimtelijke Kwaliteit en beeldkwaliteitsplannen en adviseert over aanwijzingen en aanvragen om vergunning op basis van de Monumentenwet (1988), de gemeentelijke Erfgoedverordening, de Erfgoedwet (2016) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Op grond van de Bouwverordening Krimpenerwaard 2020 bestaat de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit uit ten minste drie leden, waaronder een voorzitter en een secretaris, die deskundig zijn op het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit, stedenbouw, landschap dan wel cultuurhistorie. De voorzitter, de secretaris en de overige leden van de CRK en hun plaatsvervangers worden benoemd en ontslagen door de gemeenteraad. Volgens de Bouwverordening worden de leden van de CRK benoemd voor een termijn van drie jaar, eenmalig te verlengen met nog een termijn van drie jaar. Beoogd effect Het continueren van een deskundige en onafhankelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit tijdens de tussenfase tot aan de inwerking van de Omgevingswet.

Argumenten 1.1 De leden worden benoemd voor een termijn van drie jaar, eenmalig te verlengen met nog een termijn van drie jaar. Het tweede termijn van benoeming van commissielid mw. ir. Wendy Voorwinde eindigt op 31 december 2021. Hiermee eindigt haar benoeming als commissielid voor de gemeente. Dorp, Stad en Land, de stichting die voor ons de leden van de CRK levert, stelt op ons verzoek voor om mevr. ir. Joke van Egmond te benoemen voor een periode van 3 jaar tot 31 december 2024. Wendy Voorwinde zal de komende tijd, in principe tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet, de overdracht met Joke van Egmond kan verzorgen. Zij zal als adviseur van de commissie aan de besprekingen en de vergaderingen deelnemen. Voorgesteld wordt om als erfgoedadviseur dhr. Maurice Moerland MA te benoemen voor een periode van 3 jaar met terugwerkende kracht tot en met 31 december 2024. Dit als voorbereiding op de gemeentelijke adviescommissie onder de Omgevingswet waarin twee deskundige op het gebied van monumenten vertegenwoordigd dienen te zijn. Op 31 december 2021 verstrijkt de eerste termijn van benoeming van commissielid mw. ir. Suzanne Loen. Voorgesteld wordt om mw. Loen te herbenoemen voor een periode van 3 jaar met terugwerkende kracht tot en met 31 december 2024.

1.2 Vanwege continuïteit van beleid en behoud van gebiedskennis is gespreide vervanging van de leden wenselijk Om beleid te continueren en gebiedskennis in de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit te hebben is het wenselijk om leden gespreid te vervangen. Dit om te voorkomen dat in één keer de gehele Commissie Ruimtelijke Kwaliteit vervangen wordt en gebiedskennis verloren gaat. Door nu twee nieuwe leden te benoemen is het wenselijk om mw. ir. Wendy Voorwinde de komende tijd, in principe tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet, de overdracht met Joke van Egmond te laten verzorgen. Hierdoor kan gebiedskennis overgedragen worden. 1.3 Het benoemen van de leden van de commissie is een bevoegdheid van de raad Artikel 1, lid 1 van de Woningwet, bepaalt dat de leden van de welstandscommissie door de gemeenteraad benoemd worden. Artikel 12b regelt dat bouwplannen worden getoetst aan redelijke eisen van welstand door een commissie of stadsbouwmeester. De verplichting tot een monumentencommissie wordt geregeld vanuit de Monumentenwet, artikel 15. Door de benoeming van de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit zijn zij bevoegd om plannen te toetsen. 1.4 Continueren toetsing door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Door de benoeming van de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit zijn zij bevoegd om bouwplannen te toetsen aan de Nota Ruimtelijke Kwaliteit.

Wanneer er geen leden benoemd zijn, is deze toetsing niet mogelijk. 1.5 De Omgevingswet kan van invloed zijn op de uiteindelijke duur van de benoemingen Met de benoeming van de commissie lopen we voor op de Omgevingswet die per 1 juli 2022 inwerking treedt en waarin twee deskundige op het gebied van monumenten vertegenwoordigd dienen te zijn. Het college adviseert de raad om met de definitieve ingang van de omgevingswet de samenstelling van de huidige commissie te herijken wanneer deze wordt omgevormd tot gemeentelijke adviescommissie. De benoeming van de leden is in eerste instantie voor een termijn van drie jaar, maar dit termijn kan tussentijds van beide kanten beëindigd worden. 4.1 Het ontslaan van de leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit is een bevoegdheid van de raad Dit is vastgelegd in de Woningwet. 4.2 Bij de herijking van de commissie wordt de meerwaarde van een burgerlid opnieuw beoordeelt De benoeming van het huidige burgerlid Dhr. Ing. F. Heldoorn eindigt per 31 december 2021. Voorgesteld wordt om voor de tussenperiode tot aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet geen vacature open te stellen ter vervanging van het burgerlid.

De commissie bestaat al uit een groot aantal leden, het is nog niet duidelijk hoe de gemeentelijke adviescommissie onder de Omgevingswet er straks daadwerkelijk uit gaat zien en het selecteren van een nieuw burgerlid betreft een uitgebreide procedure. Het college adviseert de raad om met herijking van

pag. 2/5

de commissie onder de nieuwe Omgevingswet ook het wel of niet aannemen van een eventueel burgerlid te bespreken. Kanttekeningen 1.4 Omgevingswet Het is mogelijk dat de invoering van de Omgevingswet, waarvan de invoeringsdatum vooralsnog gepland staat voor juli 2022, van invloed zal zijn op de uiteindelijke duur van de benoemingen. De gemeente moet zich in de tweede helft van 2022 beraden op de gewenste invulling van de commissie. Alternatieven - Niet van toepassing. Financiën - De leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit worden betaald uit de leges van de toetsing van bouwplannen. Juridische zaken - Niet van toepassing. Participatie en extern overleg - Niet van toepassing. Vervolgtraject en uitvoering Stap 1

Stap 2

Stap 3

Vanaf 1 januari 2022 zullen de (her)benoemde leden deel uitmaken van de CRK

Vanaf 1 juli 2022 zal de nieuwe omgevingswet inwerkingtreden

In 2022 wordt de verdere invulling van de gemeentelijke adviescommissie onder de omgevingswet onderzocht.

Vaststelling in de raad van 8 februari 2022

Nieuwe samenstelling commissie ruimtelijke kwaliteit i.v.m.

Vaststelling in de raad van 7 juni 2022 via de lijst met nieuwe verordeningen voor de omgevingswet Instelling gemeentelijke

Gemeentelijke

adviescommissie 1.0

adviescommissie 2.0

2 leden monumentenzorg,

- nieuwe samenstelling

zij adviseren over de

- nieuwe werkwijze

beëindiging zittingstermijn leden 5 commissieleden - nieuwe voorzitter - 1 extra lid monumentenzorg

omgevingsvergunningen

- geen burgerlid meer,

voor rijksmonumenten1

- nieuw toetsingskader

deze kan in de toekomst weer terugkomen

1 Onder de Omgevingswet is een welstandscommissie alleen verplicht voor het toetsen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning

voor een Rijksmonument. VNG Adviesstelsel voor omgevingskwaliteit.

pag. 3/5

Bijlagen - Bijlage 1: 211223 mutatie KWD - Bijlage 2: 211222 cv Joke van Egmond DSL - Bijlage 3: 211223 cv Maurice Moerland DSL

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.L. Paans

pag. 4/5

RAADSBESLUIT Verlenging benoeming leden Commissie Ruimtelijke kwaliteitIntern

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 januari 2022 Benoeming leden Commissie Ruimtelijke Kwaliteit gelet op

Besluit: De raad wordt voorgesteld: 1. het volgende lid te benoemen als ondersteunend adviseur met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022 tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet: • Mw. Ir. W. Voorwinde (ondersteunend adviseur) 2. de volgende twee nieuwe leden te benoemen met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022 voor een termijn van 3 jaar (van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024): • Mw. Ir. J. van Egmond (voorzitter, gemandateerde) • Dhr. M. Moerland MA (erfgoed/monumenten) 3. de herbenoeming van het huidige onderstaande lid met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2022 te verlengen voor een termijn van 3 jaar (van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024): • Mw. Ir. S.Loen (landschapsdeskundige) 4. ontslag te verlenen aan: • Dhr. Ing. F. Heldoorn (burgerlid) • Mw. Ir. W. Voorwinde (voorzitter, gemandateerde) Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 februari 2022.

De griffier,

de voorzitter,

Dr. M-L van Muijen

P.L. Paans

pag. 5/5