RV Beleidsregels Evenementen Krimpenerwaard 2023-2026.pdf

Nr.: 1931940240/955763

Raadsvergadering:

31 januari 2023

Onderwerp:

Beleidsregels evenementen Krimpenerwaard 2023-2026

Datum:

22 november 2022

RAADSVOORSTEL

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de Beleidsregels evenementen Krimpenerwaard 2023-2026 vast te stellen. Dit beleidsstuk geeft meer duidelijkheid over de mogelijkheden en onmogelijkheden wanneer het gaat om het organiseren van evenementen binnen de gemeente Krimpenerwaard.

Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. De Beleidsregels evenementen Krimpenerwaard 2023-2026 vast te stellen.

Inleiding De Beleidsregels evenementen Krimpenerwaard 2023-2026 (zie bijlage) geven richting aan een divers aantal uitgangspunten die zijn opgesteld voor organisatoren en bezoekers van evenementen. Deze beleidsregels worden, in combinatie met de bestaande wet- en regelgeving, meegewogen bij het al dan niet verlenen van een evenementenvergunning. Dit beleid is opgesteld om enerzijds de ruimte te bieden voor ondernemers en lokale initiatieven om evenementen te organiseren, en anderzijds ook om voor bewoners van de gemeente duidelijkheid te geven waar de grenzen hiervan liggen en hoe de rust en het ‘dorpse karakter’ van de kernen kan worden gewaarborgd.

Beoogd resultaat Het bewaken van de balans tussen de levendigheid en de leefbaarheid in de kernen binnen de gemeente Krimpenerwaard als het gaat om de georganiseerde evenementen. Argumenten 1.1 Dit beleid geeft richting aan diverse aspecten die gepaard gaan bij het organiseren van evenementen. In dit beleid staan de mogelijkheden en onmogelijkheden waarmee organisatoren te maken krijgen bij het aanvragen en tot stand laten komen van evenementen. Maar ook wordt aandacht gegeven aan de bezoekers hiervan. Het overmatig gebruik van middelen, waaronder alcohol maar ook steeds vaker andere verdovende middelen, is een onderwerp dat steeds vaker terugkomt bij de gemeente. Ook blootstelling aan te harde muziek wat kan leiden tot permanente gehoorschade komt steeds vaker aan het licht onder jongeren. In dit beleid wordt dus extra aandacht besteed om de gezondheid van alle, maar ook met name de jeugdige, bezoekers te behoeden voor de negatieve gevolgen voor de gezondheid die soms gepaard gaan met feesten en andere activiteiten.

1.2 Dit beleid is relevant en toekomstbestendig. In de huidige maatschappij spelen meerdere onderwerpen die in korte tijd een hoge plek hebben verkregen op de ambtelijke agenda. In dit beleid is ook gekeken naar wat speelt in de maatschappij en waar organisatoren, maar ook bezoekers, rekening mee kunnen houden om zo goed mogelijk rekening te houden met elkaar en met de omgeving. Denk hierbij aan onder andere inclusiviteit en duurzaamheid die zijn opgenomen in dit beleid. Evenementen zijn voor alle bezoekers en iedereen van binnen en buiten de gemeente moet zich hier welkom voelen. 1.3 Looptijd van de “Beleidsregels evenementen Krimpenerwaard 2018 – 2022” eindigt dit jaar. Met dit nieuwe beleidsdocument is evenementenbeleid voor de komende vier jaar up to date. Over het algemeen is het beleid een voortzetting van de vorige periode. Op een aantal punten is het beleid echter aangepast. 1.4 De “Beleidsregels evenementen Krimpenerwaard 2023-2026” sluit beter aan bij toename aantal evenementen in gemeente Krimpenerwaard Er is een toename te zien aan het aantal evenementen. Hierdoor kan een disbalans ontstaan tussen levendigheid in de kernen en overlast voor omwonenden.

Voor twee met name genoemde locaties, te weten het Springerpark in Schoonhoven en de Surfplas in het Krimpenerhout (Krimpen aan de Lek) zijn daarom nadere regels opgenomen ten aanzien van het aantal en/of soort evenementen om. 1.5 Aandacht voor de vele aspecten die aan de orde zijn bij het organiseren van evenementen In het document is aandacht voor gezondheidsaspecten, beveiliging, duurzaamheid, inclusie alsmede andere aspecten die ervoor zorgen dat evenementen in onze gemeente op een sociale, gezonde en veilige manier kunnen plaatsvinden. 1.6 Het beleidsstuk past in het beeld van de nieuwe coalitie. Het versterken van het rijke culturele leven in de gemeente, dat is een van de ambities die beschreven staan in het nieuwe coalitieakkoord “Vitaal Vooruit”. Dit evenementenbeleid sluit hierop aan. Dit beleid is onder andere gericht op het vinden van de balans tussen het aantal evenementen en de leefbaarheid in de kernen. Kanttekeningen 1.1 Loting bij schaarse vergunningen en meerjarige vergunningen zijn vervangen door maatwerk. Uit evaluatie is gebleken dat bij zowel de politie, brandweer als bij de veiligheidsregio behoefte is aan jaarlijkse herziening. De evenementen worden soms snel groter in omvang en de overige zaken zoals verkeerstechnische elementen, beschikbaarheid van hulpdiensten en overige voorzieningen veranderen hierbij vaak.

En omdat de schaarse vergunningen een beperkt voordeel hadden voor de afdeling APV als het gaat om werkverlichting is in combinatie hiermee gekozen om hier niet langer mee door te gaan. De schaarse vergunningen hebben als gevolg dat keuzes moeten worden gemaakt in de vergunningverlening. Hierbij kan beter een onderbouwde keuze worden gemaakt op basis van aangeleverde stukken en ervaringen, in plaats van willekeur door middel van een loting. Dit kom de kwaliteit van de evenementen in de Krimpenerwaard ten goede. 1.2 Evenementen in het springerpark in Schoonhoven worden vaker gecontroleerd op de geluidsnormen. De balans tussen levendigheid en leefbaarheid komt met name goed terug in het Springerpark. Dit is een centrale locatie in Schoonhoven waarbij de beide factoren terug zijn te vinden in het dagelijks leven. Dat hier evenementen worden georganiseerd, vinden de meeste bewoners enkel positief, maar als hier gedurende bepaalde periodes aaneengesloten weekenden voor worden gereserveerd kan dit de grens opzoeken van de draagbaarheid. Hierdoor is onder andere gekozen voor strenger toezicht op de geluidsnormen. Ook wordt de

doelgroep van het park meegenomen in de beoordeling van vergunningsaanvragen. Dit zorgt voor een continuïteit van de levendigheid en garandeert tegelijkertijd ook de leefbaarheid van omwonenden. Alternatieven n.v.t. Financiën Nvt. Juridische zaken n.v.t. . Participatie en extern overleg Met de evaluaties en ervaringen van voorgaande evenementen en op basis van input van verschillende partners van de gemeente is dit document tot stand gekomen. Zo zijn de evaluaties met organisatoren meegenomen en de verschillende ervaringen en klachten van bewoners. Interne vakafdelingen zijn betrokken bij de verschillende afwegingen. Ook partners zoals de politie, de GGD, de ODMH en anderen. Dit beleid is tot stand gekomen door onderzoek te doen naar evaluaties van evenementen, klachten van omwonenden. Verder zijn uitgangspunten van partners opgenomen en zijn er gesprekken geweest met in- en externe partners.

Vervolgtraject en uitvoering

Planning: Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het beleid op voorgeschreven wijze gepubliceerd. Verder worden organisatoren ingelicht over het gewijzigde beleid en zal het beleid gecommuniceerd worden op Social Media en de gemeentepagina. Doorlooptijd: Beleid gaat in op 31 januari 2023 Vanwege de beoogde ingang van 31 januari 2023, is de uiterste beslisdatum voor de raad 31 januari 2023

Bijlagen 1. Beleidsregels Evenementen Krimpenerwaard 2023-2026

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 november 2022 inzake Beleidsregels Evenementen 2023-2026 gelet op artikel 147 van de Gemeentewet

Besluit:

1.1 De Beleidsregels evenementen Krimpenerwaard 2023-2026 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van , 31 januari 2023

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

P.J. Bouvy-Koene