RV Belastingverordeningen 2025

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1402905/1404008

Raadsvergadering:

12 november 2024

Onderwerp:

Belastingverordeningen 2025

Portefeuillehouder:

P.J.S. van der Hek

Datum:

17 september 2024

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de belastingverordeningen 2024 vast te stellen. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om vast te stellen: 1. de Verordening kwijtschelding Krimpenerwaard 2025; 2. de Verordening toeristenbelasting Krimpenerwaard 2025; 3. de Verordening havengelden Krimpenerwaard 2025; 4. de Verordening marktgelden Krimpenerwaard 2025; 5. de Verordening lijkbezorgingsrechten Krimpenerwaard 2025; 6. de Legesverordening Krimpenerwaard 2025. Inleiding De gemeentelijke belastingen zijn één van de inkomstenbronnen van de gemeente. Een belasting kan alleen worden geheven op basis van een belastingverordening. In de Gemeentewet staat vermeld dat de Raad bevoegd is tot het wijzigen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. In de Nota lokale heffingen is het huidige beleid met betrekking tot de gemeentelijke belastingen en heffingen beschreven. Om in 2025 belasting te kunnen heffen op basis van andere uitgangspunten dan in 2024, zoals andere tarieven, moet de Raad nieuwe belastingverordeningen vaststellen. Beoogd resultaat Jaarlijks wordt getoetst of de belastingverordeningen aangepast dienen te worden als gevolg van wetswijzigingen, redactionele of juridische aanpassingen. Ook wordt jaarlijks getoetst of deze verordeningen nog aansluiten op de praktijk.

Tot slot dienen deze verordeningen in ieder geval aangepast te worden als er voor 2025 andere tarieven gehanteerd worden dan in 2024. Argumenten 1.1, 2.1, 3.1, 4.1, 5.1 en 6.1 Het voorstel past in het ingezet beleid In de Nota Lokale heffingen 2024 is het huidige beleid met betrekking tot gemeentelijke belastingen en heffingen beschreven. Voor zover wordt voorgesteld om af te wijken van dit beleid, zal voor een zorgvuldige belangenafweging gemotiveerd worden waarom een wijziging van het huidige beleid voorgesteld wordt. 2.2 Het tarief toeristenbelasting wordt geïndexeerd Het tarief toeristenbelasting wordt verhoogd met de inflatie (2,3%). Het tarief wordt in rekening gebracht bij de ondernemer die de accommodatie verhuurt aan gasten van buiten de gemeente. De ondernemer mag de toeristenbelasting doorberekenen aan deze gasten. 3.2 De rederij betaalt meestal de aanslag havengelden De schipper is belastingplichting. In de praktijk blijkt dat meestal de rederij de aanslag havengelden wil betalen. Daarom is de belastingplicht (artikel 3) uitgebreid, zodat de aanslag aan de rederij opgelegd kan worden. gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

3.3 De tarieven havengelden worden verhoogd Met de Ship Assist App kan een rederij een ligplaats reserveren in de haven in Schoonhoven en kan een schipper zich aan- en afmelden van de ligplaats. In de haven in de Ouderkerk aan den IJssel kan geen ligplaats gereserveerd worden. Na de reservering wordt een aanslag voor de reservering gestuurd en na het afmelden in de haven een aanslag havengelden. Om uitvoeringstechnische redenen wordt voorgesteld om vanaf 2025 de reserveringskosten te verdisconteren in de tarieven van de havengelden in Schoonhoven en deze kosten niet meer apart in rekening te brengen. De overige tarieven havengelden worden verhoogd met de inflatie (2,3%). Met deze voorgestelde tarieven is er sprake van 70,2% kostendekkendheid. 3.4 Er worden kosten in rekening gebracht als een reservering geannuleerd wordt Bij het reserveren van een ligplaats worden kosten gemaakt. Als een reservering geannuleerd wordt, volgt er geen aanslag havengelden. Om de met de reservering gemaakte kosten toch te kunnen verhalen, wordt voorgesteld om deze kosten in rekening te brengen op dezelfde wijze als nu gebeurt (artikel 3.4 tarieventabel). 3.5 Er worden geen kosten voor het wijzigen van een reservering opgenomen in de tarieventabel. De kosten voor het wijzigen van een reservering zijn zo beperkt, dat deze te verwaarlozen zijn.

3.6 De tarieven voor Steiger OU4 in Ouderkerk aan den IJssel zijn toegevoegd aan de tarieventabel Steiger 4 in Ouderkerk aan den IJssel wordt ‘als overloop’ gebruikt als de andere drie steigers bezet zijn. Dit komt voornamelijk voor rond de jaarwisseling. Voorgesteld wordt om voor deze steiger dezelfde tarieven te hanteren als voor de andere drie steigers. 4.2 De tarieven marktgelden worden geïndexeerd De tarieven marktgelden worden verhoogd met de inflatie (2,3%). Met deze voorgestelde tarieven is er sprake van 60,6% kostendekkendheid. 5.2 De tarieven lijkbezorgingsrechten worden geïndexeerd De tarieven lijkbezorgingsrechten worden verhoogd met de inflatie (2,3%). Met deze voorgestelde tarieven is er sprake van 58,2% kostendekkendheid. 5.3 Overbodige bepalingen worden niet opgenomen Voorgesteld wordt om enkele bepalingen uit de tarieventabel 2024 niet meer op te nemen in de tarieventabel 2025. Het betreft de bepalingen over de particuliere gedenkplaats en het herstellen van het uitsluitend recht. In de gemeente zijn geen particuliere gedenkplaatsen (artikel 1 onderdeel g tarieventabel 2024). Een tarief voor het herstellen van het uitsluitend recht is ook overbodig, omdat er een tarief is voor het verlengen van het uitsluitend recht (artikel 1.7 tarieventabel 2024).

5.4 Geen verwijzing meer naar de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen In artikel 6.1 van de tarieventabel wordt voor het aanvragen van een vergunning voor het hebben van een grafbedekking verwezen naar artikel 19 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen. De VNG adviseert om de verwijzing te laten vervallen en de tekst te wijzigen, zodat deze onafhankelijk is van een eventuele vergunningplicht in de beheersverordening of (vanaf uiterlijk 2032) in het omgevingsplan. 6.2 Het tarief voor het annuleren of wijzigen van een datum voor (een omzetting van) een huwelijk of geregistreerd partnerschap wordt verhoogd De gemeente en de ambtenaar van de burgerlijke stand treffen de nodige voorbereidingen voor (een omzetting van) een huwelijk of geregistreerd partnerschap. Als kort voor de bewuste datum de (aanstaande) partners de gemeente verzoeken om een gereserveerde datum te annuleren of te wijzigen, leidt dat voor de gemeente tot kosten. Voorgesteld wordt de kostendekkend te verhogen door het tarief te bepalen op € 50,00 (2024: € 30,25). 6.3 Herijking/evaluatie van de meeste tarieven leges hoofdstuk 2 is nog niet mogelijk In de legesverordening 2024 zijn op basis van onderzoek en landelijke cijfers aannames gedaan om tarieven te bepalen als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen per 1 januari 2024.

Tot op heden is er nog te weinig ervaring opgedaan voor de herijking/evaluatie van deze tarieven. Dit zal later in 2024 en 2025 plaatsvinden.

pag. 2/5

6.4 De tarieven leges omgevingstafel worden verlaagd en de vermindering wordt afgeschaft De afgelopen tijd is er geoefend met de omgevingstafel. Er vinden gemiddeld 3 overleggen plaats, waarbij gemiddeld 7 adviseurs, de voorzitter, de casemanager en ondersteuning aan tafel zitten. Het eerste overleg duurt gemiddeld 2 uur en de volgende overleggen 1 uur. Externe partijen die deelnemen aan de omgevingstafel hebben tot op heden geen aparte facturen gestuurd voor hun bijdrage. Mede gezien de tarieven in de regio stellen wij voor de tarieven voor de omgevingstafel te verlagen (artikel 2.4 onder b tarieventabel leges) en geen vermindering meer te verlenen (artikel 2.40 eerste en tweede lid tarieventabel leges 2024). 6.5 Invoering tariefbepaling voor aanvraag omgevingsvergunning zonder bouwactiviteit Voorgesteld wordt artikel 2.6a toe te voegen aan de tarieventabel leges. Dit betreft een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het in stand houden of gebruiken van een bouwwerk waarbij geen sprake is van een bouwkundige werkzaamheden (bouwactiviteit). Bij een dergelijke aanvraag is er geen splitsing tussen het bouwtechnische en het ruimtelijk deel. Voorgesteld wordt om he tarief onder a. vast te stellen op een bedrag gelijk aan het totaal van de tarieven van de artikelen 2.5 onder a.en 2.6 onder a. van de tarieventabel leges en voor de overige tarieven een vast bedrag.

6.6 Het tarief maatwerkvoorschriften bij overige activiteiten wordt gewijzigd Voorgesteld wordt om na overleg met de ODMH dit tarief gelijk te stellen aan het tarief voor een enkelvoudige milieubelastende activiteit (artikel 2.28 respectievelijk artikel 2.27 tarieventabel leges). Als een ontwikkelaar/ initiatiefnemer een beroep doet op deze beleidsmogelijkheid van de gemeente, leidt dat tot een forse inspanning, vergelijkbaar met een milieubelastende activiteit. Kanttekeningen 3.1, 4.1, 5.1 en 6.1 Mogelijk afname aantallen door hogere tarieven Door de voorgestelde verhoging van de tarieven is de kans aanwezig dat er minder gebruik gemaakt gaat worden van deze diensten. Dit kan leiden tot minder inkomsten en een lagere kostendekkendheid van deze heffingen. 3.2 Bij een reservering in 2024 en het gebruik van de haven in Schoonhoven in 2025 of een later jaar worden tweemaal reserveringskosten betaald Bij een reservering in 2024 geldt het tarief voor reserveren in de Verordening havengelden 2024. Als in een later jaar de ligplaats wordt ingenomen, zijn in de tarieven havengelden van dat jaar de reserveringskosten verdisconteerd. In dergelijke gevallen wordt de hardheidsclausule toegepast op de aanslag reserveringskosten.

6.1 Geen verbouw onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen per 1 januari 2025 Voor verbouwactiviteiten gaat de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen niet per 1 januari 2025 gelden. Dit betekent dat voor verbouw de huidige regels blijven gelden; de gemeente moet bouwkundig en ruimtelijk toetsen op verbouw en toezicht houden. Uiterlijk 1 december 2024 wordt het definitieve besluit genomen over de mogelijke invoering van verbouwactiviteiten onder kwaliteitsborging per 1 juli 2025. Alternatieven Niet van toepassing. Financiën De opbrengsten zijn verwerkt in de meerjarenbegroting. De voorgestelde tarieven voor de havengelden, marktgelden, lijkbezorgingsrechten en leges voldoen aan de wettelijke eis van maximale kostendekkendheid. Voor de berekening van de kostendekkendheid wordt verwezen naar de paragraaf Lokale heffingen van de Begroting 2025. Juridische zaken De verordeningen zijn extern getoetst door het SVHW voor zover het SVHW de verordeningen uitvoert en intern door team Juridische Zaken. pag. 3/5

Participatie en extern overleg Het SVHW is betrokken bij de opstelling van de verordeningen, voor zover het SVHW deze verordeningen uitvoert. Vervolgtraject en uitvoering Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd en treden ze op 1 januari 2025 in werking. Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. Besluitvorming dient in 2024 plaats te vinden om de verordeningen per 1 januari 2025 in werking te kunnen laten treden. Bijlagen 1. 1a. 2. 2a. 3. 3a. 4. 4a. 5. 5a. 6. 6a. 7. 8. 8a.

Verordening kwijtschelding Krimpenerwaard 2025 Verordening kwijtschelding Krimpenerwaard 2025 met markeringen Verordening toeristenbelasting Krimpenerwaard 2025 Verordening toeristenbelasting Krimpenerwaard 2025 met markeringen Verordening havengelden Krimpenerwaard 2025 Verordening havengelden Krimpenerwaard 2025 met markeringen Verordening marktgelden Krimpenerwaard 2025 Verordening marktgelden Krimpenerwaard 2025 met markeringen Verordening lijkbezorgingsrechten Krimpenerwaard 2025 Verordening lijkbezorgingsrechten Krimpenerwaard 2025 met markeringen Lijkbezorgingsrechten tarieventabel 2025 Lijkbezorgingsrechten tarieventabel 2025 versus 2024 Legesverordening Krimpenerwaard 2025 Leges tarieventabel 2025 Leges tarieventabel 2025 versus 2024

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 4/5

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 september 2024 inzake de belastingverordeningen 2025

besluit: de volgende verordeningen vast te stellen: 1. de Verordening kwijtschelding Krimpenerwaard 2025; 2. de Verordening toeristenbelasting Krimpenerwaard 2025; 3. de Verordening havengelden Krimpenerwaard 2025; 4. de Verordening marktgelden Krimpenerwaard 2025; 5. de Verordening lijkbezorgingsrechten Krimpenerwaard 2025; en 6. de Legesverordening Krimpenerwaard 2025.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 november 2024,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

ir. J. Beenakker

pag. 5/5