RV afsluiten Veerpoort.pdf

Nr.: 1931665406/665410

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering:

28 september 2021

Onderwerp:

Afsluiten Veerpoort in Schoonhoven voor gemotoriseerd verkeer

Datum:

14 juli 2021

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de Veerpoort in Schoonhoven af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. De noodzakelijke werkzaamheden hiervoor worden meegenomen in de uitwerking van het aangepaste ontwerp Buiten de Veerpoort fase 2.

Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. in te stemmen met het afsluiten van de Veerpoort in Schoonhoven voor gemotoriseerd verkeer; 2. in te stemmen om de noodzakelijke civiel technische werkzaamheden voor het afsluiten van de Veerpoort mee te nemen in de uitwerking van het aangepaste plan Buiten de Veerpoort fase 2, vastgesteld d.d. 2 februari 2021; 3. om de afsluiting van de Veerpoort te heroverwegen bij ontwikkelingen van de binnenstad Schoonhoven; 4. een krediet beschikbaar te ste ten laste van de Algemene Reserve en dit bedrag te storten in de reserve kapitaallasten.

In 2017 is het definitieve ontwerp Buiten de Veerpoort fase 2 vastgesteld. De uitvoering van het civiel technische gedeelte heeft grotendeels in 2019 plaatsgevonden. Na de afronding van deze werkzaamheden is gebleken dat het gerealiseerde niet overal het beoogde effect heeft gehad. Om die reden is in 2020 beoordeeld of en welke verbeteringen nog gerealiseerd kunnen worden. In dat onderzoek naar de optimalisatie en verbeteringen van het plan zijn vier knelpunten benoemd, te weten: 1. Het parkeren voor automobilisten is onduidelijk, 2. Er is geen logische en veilige opstelplaats voor fietsers richting de veerpont; 3. Het gebied is te versteend geraakt; 4. Zichtbaarheid van brug voor de Veerpoort dient versterkt te worden vanuit historisch besef. Op basis van aanvullende onderzoeken is uiteindelijk een aangepast ontwerp gemaakt, dat een verbetering oplevert voor de punten 1 tot en met 3. Aan punt 4, zichtbaar maken van de brug voor de Veerpoort, wordt vooralsnog geen vervolg gegeven. Het beleefbaar maken van de brug wordt betrokken bij de ontwikkelingen van de binnenstad. Het aangepaste ontwerp voor het project Buiten de Veerpoort is op 2 februari 2021 vastgesteld. Tijdens de behandeling van het raadsvoorstel werd tevens het aangrenzende gebied beschouwd en besproken.

Een gebied dat zowel een raakvlak heeft met het project Buiten de Veerpoort, maar ook een raakvlak heeft met de ontwikkelingen in de binnenstad Schoonhoven. Tijdens de bespreking werd onder andere het dichtzetten van de Veerpoort besproken. Uit onderzoek blijkt dat dit een positief effect heeft op het gebied Buiten de Veerpoort zelf. Het doorgaande gemotoriseerde verkeer wordt geweerd, waardoor een veiliger en aantrekkelijker verblijfsgebied ontstaat. Beoogd effect Met de herinrichting van Buiten de Veerpoort krijgt het gebied een kwalitatief hoogwaardige uitstraling, zodat bezoekers verleid worden de stad te bezoeken en er langer te verblijven. Door nu ook de Veerpoort af te sluiten voor het gemotoriseerde verkeer wordt de kwaliteit van het verblijfsgebied Buiten de Veerpoort verder verbeterd.

Argumenten 1.1 Het aantal motorvoertuigen in het gebied neemt af, waardoor het veiliger wordt voor het langzaam verkeer. Het gebied Buiten de Veerpoort is een plek waar veel gebeurt en waar veel verkeersstromen bij elkaar komen. Door de Veerpoort nu af te sluiten voor het gemotoriseerde verkeer neemt het aantal verkeersbewegingen van gemotoriseerd verkeer af. Hierdoor wordt het gebied veiliger voor fietsers en voetgangers. Tevens verdwijnt ook de onveilige situatie op het kruispunt met de Korte Dijk. 1.2 Uit onderzoek blijkt dat het puur verkeerskundig gezien de voor- en nadelen beperkt van omvang zijn. Op basis van de verkeerstellingen blijkt dat op dit moment ruim 650 motorvoertuigen per etmaal de Veerpoort passeren. Bij afsluiting van de Veerpoort zal dit verkeer via omliggende wegen worden afgewikkeld. Vanaf de veerpont zal in dat geval het verkeer zeer waarschijnlijk via de Lopikerstraat de binnenstad bereiken. Ter hoogte van het kruispunt Lopikerstraat/Wal verspreidt het zich verder door de binnenstad door de kleine straatjes of naar een van de parkeerterreinen. Overigens zal de extra verkeersstroom die via de Lopikersingel na afsluiting van de Veerpoort de stad binnen komt kleiner zijn dan de huidige verkeersstroom door de Veerpoort. Een deel van dat verkeer is namelijk sluipverkeer dat via de Veerpoort naar de Lekdijk-West rijdt.

Deze sluiproute is na afsluiting van de Veerpoort niet meer mogelijk. 1.3 In het aangepast ontwerp Buiten de Veerpoort fase 2 is reeds rekening gehouden met het afsluiten van de Veerpoort Een van de knelpunten binnen het gebied Buiten de Veerport is de plek van de fietser. Geconstateerd is dat er geen veilige opstelstrook is voor fietsers richting het veer. Overwogen is destijds om een extra fietspad aan te leggen. Gelet op de discussie met betrekking tot het al dan niet dichtzetten van Veerpoort is dit vrijliggende fietspad niet meegenomen in het aangepaste ontwerp. Bij het afsluiten van de Veerpoort kan de fietser beter en veiliger gebruik maken van de huidige rijbaan. Met het afsluiten van de Veerpoort is dat nu mogelijk. 1.4 Kan een positief effect hebben op de ontwikkelingen van de binnenstad Schoonhoven Het afsluiten van de Veerpoort in Schoonhoven kan ook als voorbereidende fase dienen bij het realiseren van de ambities uit het ambitiedocument. In dit document worden de volgende ambities voor de binnenstad Schoonhoven benoemd: een waardevolle, leefbare, duurzame, ondernemende en een bereikbare en toegankelijke binnenstad. De afsluiting van de Veerpoort levert een bijdrage aan meerdere ambities. 1.5 De hulpdiensten kunnen instemmen met het afsluiten van de Veerpoort De Veerpoort moet toegankelijk blijven voor de hulpdiensten in verband met de aanrijdroutes.

Fysieke afsluiting is in dit geval geen optie. Een andere vorm, waarin doorgang voor de hulpdiensten mogelijk is, is niet bezwaarlijk. 2.1 De afsluiting wordt opgenomen in het aangepaste ontwerp Buiten de Veerpoort fase 2 De afsluiting van de Veerpoort wordt uitgevoerd in de vorm van een verkeerspaal die uitneembaar is. Een beperkte financiële investering die omkeerbaar is. In eerste instantie zal de afsluiting voor de Veerpoort zelf zijn. Andere locaties, die wellicht beter zijn qua aangezicht richting de historische Veerpoort, zijn vooralsnog niet mogelijk in verband met de bereikbaarheid van de Brasserie en Noodhaven. 3.1 Het afsluiten kan een positief effect hebben op de ontwikkeling van binnenstad Schoonhoven Mede gelet op de standpunten van de verschillende ondernemers en betrokkenen, is overwogen om het afsluiten van de Veerpoort in de vorm van een pilot uit te voeren. Echter, een pilot uitvoeren is alleen mogelijk wanneer de uitgangspunten en doelstellingen vooraf helder en goed geformuleerd kunnen worden. In het licht van de ontwikkelingen rondom de binnenstad, met daarbij het vastgestelde ambitiedocument, is dit niet mogelijk en kunnen deze anders uitpakken. Daarnaast zien we in verschillende historische steden een ontwikkeling rondom het verkeer, de auto krijgt een minder prominente plek en binnensteden worden steeds

verder ingericht als verblijfsgebied. In participatievorm wordt de visie voor de binnenstad Schoonhoven verder uitgewerkt. Het afsluiten van de Veerpoort kan een positief effect hebben op de ontwikkeling van de binnenstad. Kanttekeningen 1.1 Niet iedereen is positief over het afsluiten van de Veerpoort. Zowel bij de ondernemers als ook bij de bewoners van Schoonhoven is er verdeeldheid over het al dan niet afsluiten van het gemotoriseerde verkeer. Vanuit het economisch perspectief stellen een aantal BIZleden/ondernemers die actief zijn in de binnenstad van Schoonhoven dat het afsluiten voor inkomend gemotoriseerde voertuigen grote gevolgen op de ondernemers heeft op het gebied van bereikbaarheid, ontvangst van verschillende type klanten op diverse locaties en de algehele doorstroming van het verkeer in het centrum van Schoonhoven. Zij stellen echter wel open te staan als alle visies en meningen op tafel komen en argumenten voor en tegen in kaart gebracht kunnen worden. Financiën Dit extra budget is benodigd voor het reeds uitgevoerde onderzoek, voorbereidende werkzaamheden en de uitvoering.

Juridische zaken Niet van toepassing Personele zaken en inhuur Niet van toepassing Inkoop en aanbesteding De werkzaamheden worden enkelvoudig aanbesteed Planning en doorlooptijd Na de besluitvorming worden de werkzaamheden verder voorbereid en meegenomen binnen de nog uit te voeren aanpassingen. Bijlagen Bijlage A, Onderzoek afsluiten Veerpoort Schoonhoven.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 juli 2021 gelet op

Besluit: TOELICHTING RAADSBESLUIT Formuleer het besluit op dezelfde wijze als het raadsvoorstel. Tekst verordeningen (de artikelen) in het besluit opnemen. (niet als bijlage) Een beleidsnota, bestemmingsplan e.d. kan wel als bijlage bijgevoegd. In dat geval bevat het besluit een duidelijke aanduiding (naam) van het te nemen besluit.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van ,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

mr. R.S. Cazemier