RV 2e wijziging Legesverordening 2022

Nr.: 1931933197/944142

Raadsvergadering:

13 december 2022

Onderwerp:

2e wijziging Legesverordening 2022

Datum:

11 oktober 2022

RAADSVOORSTEL

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om de 2e wijziging Legesverordening Krimpenerwaard 2022 vast te stellen met als gevolg dat de te heffen bouwleges gemaximeerd worden op een bedrag van € 1 miljoen. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. de 2e wijziging Legesverordening Krimpenerwaard 2022 vast te stellen; 2. een voorziening te vormen conform artikel 44 tweede lid BBV; 3. de begroting conform dit besluit aan te passen. Inleiding Op 9 november 2021 is de Legesverordening Krimpenerwaard 2022 vastgesteld. Deze is door de vaststelling van de legestarieven 2022 voor reisdocumenten en rijbewijzen 14 december 2021 gewijzigd. Voorgesteld wordt om deze nu te wijzigen door een tariefplafond toe te passen bij de bouwleges. Met deze beoogde wijziging wordt een maximumbedrag in de legesverordening opgenomen voor de leges ter zake van aanvragen voor omgevingsvergunningen bouwactiviteiten. Dit maximumbedrag is op € 1.000.000,00 gesteld. Beoogd resultaat Betere ramingen van legesinkomsten bouwactiviteiten mogelijk maken. Argumenten 1.1 Betere hanteerbare ramingen Uit de wetsgeschiedenis van de Gemeentewet en de Hoge Raad-jurisprudentie kan worden afgeleid dat er geen verband hoeft te bestaan tussen de hoogte van de leges en de voor de dienst door de gemeente gemaakte kosten. Toch kan er aanleiding zijn om een grens te stellen aan de hoogte van de te heffen leges.

We vinden het in de huidige tijd niet wenselijk dat er vele honderdduizenden euro’s aan leges worden geheven voor een omgevingsvergunning, terwijl de gemeente daar veel minder kosten aan heeft. Verder is door het opnemen van een tariefplafond de raming van de baten veel beter beheersbaar en kunnen de tarieven beter worden afgestemd op het wettelijk toegestane maximum van 100% kostendekking. Ook tegen de achtergrond van de nieuwe Omgevingswet leidt een tariefplafond tot beter hanteerbare ramingen. Het tariefplafond wordt toegepast met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022. 2.1 Een voorziening maakt toerekening over meerdere jaren mogelijk Het BBV schrijft voor dat voorzieningen onder andere worden gevormd wegens kosten die in een volgend begrotingsjaar worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong mede vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren. 3.1 In de begroting is al rekening gehouden met de gevolgen van het instellen van een voorziening In de meerjarenbegroting 2023-2026 die op 8 november jl. in de gemeenteraad is behandeld is al rekening gehouden met de financiële gevolgen van het nu voorliggende voorstel. De begrotingswijziging heeft dan ook geen effect op het saldo van de begroting.

Alleen de verrekening met de voorziening moet nog worden geboekt.

Voor 2022 is wel sprake van een incidenteel voordeel van € 1.127.300. Hiervan wordt € 500.000 toegevoegd aan de nieuw te vormen voorziening en € 627.300 toegevoegd aan de Algemene reserve vrij vermogen. Kanttekeningen N.v.t. Alternatieven N.v.t. Financiën Indien baten van lokale heffingen in één jaar geraamd en gerealiseerd worden en de lasten zich over meerdere jaren uitstrekken, is he toegestaan deze te matchen. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van een voorziening ex artikel 44 tweede lid BBV (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten). De baten lopen namelijk vooruit op de lasten. Deze lasten kunnen we door deze voorziening dekken uit de incidenteel hogere opbrengst uit 2022 en 2023. Juridische zaken Deze tweede wijziging van de legesverordening 2022 is opgesteld in overleg met onze externe adviseur. Participatie en extern overleg N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering Na vaststelling wordt de wijzigingsverordening gepubliceerd en treedt deze met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 in werking. Bijlage 1. Verordening 2e wijziging Legesverordening Krimpenerwaard 2022

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 oktober 2022 inzake de 2e wijziging van de Legesverordening Krimpenerwaard 2022

besluit: 1. de 2e wijziging Legesverordening Krimpenerwaard 2022 vast te stellen; 2. een voorziening te vormen conform artikel 44 tweede lid BBV; 3. de begroting conform dit besluit aan te passen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 december 2022,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

P.J. Bouvy-Koene