RIB26-022 Jaarplannen Samen Veilig Ondernemen en Ondermijning 2026

RAADSINFORMATIEBRIEF

VAN HET COLLEGE VAN B&W VOOR

de gemeenteraad

CC DATUM ONDERWERP

3 februari 2026 Jaarplannen SVO en ondermijning

Beste meneer, mevrouw, In de bijlage treft u de Jaarplannen SVO en ondermijning 2026 aan. Deze jaarplannen geven richting aan onze aanpak op deze thema's in het komende jaar 2026. Zowel de SVO's als ondermijning zijn benoemd als prioriteit in het Collegewerkprogramma 2022-2026 en het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. De huidige werkwijze, met afzonderlijke jaarplannen, passen we vanaf volgend jaar aan. Met ingang van het nieuwe Integraal Veiligheidsbeleid 2027-2030 gaan we werken met één Uitvoeringsplan Openbare Orde en Veiligheid, waar alle thema's in besproken worden. De SVO's zijn onze werkgroepen Samen Veilig Ondernemen. Dit zijn belangrijke publiek-private samenwerkingsverbanden waarin ondernemers, winkeliers, politie, brandweer en gemeente samenwerken. Het is erop gericht de bedrijventerreinen, winkelgebieden en het buitengebied schoon, heel en veilig te houden. De aanpak ondermijning is enige jaren geleden ingezet en heeft ook in 2025 weer tot diverse resultaten geleid, zoals u kunt lezen in het jaarplan. Voor 2026 is gekozen voor dezelfde prioriteiten, maar met enkele nieuwe uitgangspunten: doorontwikkelen aanpak ondermijning, operationele aanpak ondermijning en preventieve aanpak ondermijning. Bijlagen RIB: - Jaarplan SVO 2026 - Jaarplan ondermijning 2026

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

1786318 / 1790310 gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Jaarplan SVO 2026 Samen Veilig Ondernemen

Auteur Datum Onderwerp

Rachel Mans-Baan 22-01-2025 Jaarplan SVO 2026

In deze notitie krijgt u informatie over de activiteiten in 2025 en de plannen voor 2026 ten aanzien van het project Samen Veilig Ondernemen (SVO), voorheen genaamd Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Het project Samen Veilig Ondernemen bestaat al heel wat jaren. Zowel in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 als in het Collegewerkprogramma 2022-2026 heeft dit project aandacht en ambitie meegekregen. Daarnaast is er vanaf 2023 door de gemeenteraad extra geld beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het project. Met deze stappen heeft het project in de afgelopen jaar dan ook een boost gekregen.

Inhoudsopgave .........................................................................................................................................................................1

Omschrijving document onderwerp ........................................................................................................1 Datum of ondertitel ..............................................................................................................................1 1. Terugblik 2025 .............................................................................................................................................2 2. SVO Algemeen ............................................................................................................................................3 3. Veilig Bedrijventerrein..................................................................................................................................5 4. Veilig Winkelgebied…………………………………………………………………………………………………7 5. Veilig Buitengebied………………………………………………………………………………………………….8 6. Interne Organisatie………………………………………………………………………………………………….9 7. Samenwerking Regionaal…...……………………………………………………………………………………10 8. Activiteiten 2026……………………………………………………………………………………………………11 9. Foto's………………………………………………………………………………………………………………..12

Jaarplan SVO 2026

1

1. Terugblik 2025

De basis van het project SVO is de afstemming tussen ondernemers, winkeliers, politie, brandweer en gemeente. Op basis daarvan vinden activiteiten en werkzaamheden plaats die de veiligheid in de meest brede zin van het woord voor ondernemers en inwoners in Krimpenerwaard verhogen. Hieronder vindt u een opsomming van de belangrijkste werkzaamheden en ontwikkelingen die binnen het project SVO in 2025 zijn uitgevoerd.

•

• • • • •

In de week van de Veiligheid is op donderdag 9 oktober een Veiligheidsontbijt georganiseerd voor alle SVO werkgroepen. Tijdens dit ontbijt stond het thema ‘Weerbaarheid’ centraal. In het kader van dit onderwerp is ook een flyer ontwikkeld die is uitgereikt aan de ondernemers en is op genomen in de ondernemersnieuwsbrieven. Op 27 september is de JongVeeDag in Lekkerkerk georganiseerd. In samenwerking met politie, PVO en RIEC stond de gemeente (team Veiligheid) met een container en VR brillen op deze dag om kennis mee te geven over signalen van ondermijning en onveiligheid. Op 8 juni heeft de SVO werkgroep Bergambacht een presentatie gekregen over Ondermijning, de signalen er van en wat je met de signalen kunt doen. Op 20 november heeft de SVO werkgroep Bergambacht met een VR game over ondermijning en uitbuiting hun kennis van dit thema kunnen testen. In het voorjaar van 2025 heeft de SVO werkgroep Veilig Buitengebied een presentatie ontvangen over de pilot Slimme Verlichting. Een presentatie van dit Informatiebeeld is gegeven aan de werkgroep Veilig Buitengebied.

Jaarplan SVO 2026

2

2. SVO Algemeen

Het SVO heeft als doel bij te dragen aan een omgeving die ‘schoon, heel en veilig’ is. Dit gebeurt in een werkgroep die een samenwerking is tussen gemeente, politie, ondernemers en/of winkeliers en de brandweer. Het SVO brengt diverse belanghebbenden samen en faciliteert inzicht en afspraken over uiteenlopende veiligheidsaspecten zoals overlast, criminaliteit, leegstand, ondermijning, onderhoud en beheer van openbare ruimte, brandveiligheid en verkeersveiligheid. In de praktijk komt het neer op een groot scala aan onderwerpen, die tijdens een vergadering aan bod kunnen komen. Daarnaast is het ook zo, dat hoe langer de samenwerking bestaat, des te meer onderwerpen die gemeente en ondernemers gezamenlijk aangaan, bespreekbaar worden. Dit betekent dat er met verschillende teams samengewerkt wordt binnen de SVO’s. Denk aan Verkeer, Ruimtelijke ordening, economische zaken etc. De verbreding van veiligheidsonderwerpen binnen de werkgroepen is de laatste jaren ook toegenomen. Ondermijning en digitale veiligheid zijn steeds vaker onderwerp van gesprek. Het project SVO is een product van het CCV (het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid). Het CCV ondersteunt via het PVO (Platform Veilig Ondernemen) de opzet van nieuwe groepen.

Het opzetten van een succesvolle samenwerkingsstructuur vereist doorgaans enige tijd, die later wordt terugverdiend wanneer de betrokken partijen elkaar goed kennen. Het vaststellen van duidelijke afspraken over de samenwerkingswijze is essentieel. Gemeente Krimpenerwaard helpt via de Coördinatoren SVO de werkgroep met de processtappen tot en met de SVO-audit of de evaluatie. De coödinatoren spelen een aanjagende rol in het project SVO waarbij structurele bijeenkomsten en voortgangsmonitoring door hen worden verzorgd. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het plan van aanpak ligt bij alle leden van het publiekprivate samenwerkingsverband zelf. Participatie in optima forma Het SVO project is een goed voorbeeld van een participatie project. Daarmee past deze SVO ontwikkeling ook goed bij de ambitie van de gemeente zich verder te ontwikkelen volgens het ‘Krimpenerwaard Vooruit’ principe. Het SVO project vraagt een inzet van de gemeentelijke organisatie, maar biedt ook veel kansen om op een creatieve manier samen met onze partners in te zetten op Teamoverstijgende projecten. Toch blijft het van belang de samenwerking in hoofdzaak te kaderen binnen de thema’s ‘schoon, heel en veilig’. Tien SVO Werkgroepen In Krimpenerwaard zijn nu 10 werkgroepen actief. Het is de verwachting dat er de komende jaren ook in andere kernen SVO projecten zullen ontstaan.

Zowel in de winkelgebieden als op bedrijventerreinen. Deze ambitie kent wel een zekere grens. In veel kernen is inmiddels een werkgroep gestart, dus het aantal ‘witte vlekken’ loopt hard terug. Daarnaast zijn er ook centra die mogelijk te klein zijn voor een eigen werkgroep, maar die bijvoorbeeld wel aansluiting kunnen zoeken bij bestaande groepen.

Jaarplan SVO 2026

3

Het SVO traject bestaat uit verschillende fasen, waarin enquêtes, evaluaties en audits een onderdeel vormen. De kroon op het werk is de certificering door middel van het behalen van een ster. De werkgroepen in de gemeente Krimpenerwaard bevinden zich in verschillende fasen van dit traject. Een eerste ster kan worden behaald na de start van de samenwerking in de werkgroep en het opstellen van een plan van Aanpak (in de regel duurt dit zo’n anderhalf jaar). De daarop volgende sterren kunnen worden behaald na steeds weer 3 jaar en een evaluatie of audit van de werkgroep. Gemeente Krimpenerwaard heeft er voor gekozen om de SVO werkgroepen in winkelgebieden een evaluatie te laten afnemen. De SVO werkgroepen op bedrijventerreinen krijgen een audit die door het KIWA wordt afgenomen.

Jaarplan SVO 2026

4

3. Veilig Bedrijventerrein

In Krimpenerwaard is op de volgende Bedrijventerreinen een SVO werkgroep actief: * * * *

Stolwijk (Industrieweg en Nijverheidsweg) Bergambacht (de Wetering) Schoonhoven (Zevender & Thiendenland) Lekkerkerk

Deze SVO werkgroepen zijn in 2025 eens per kwartaal bij elkaar gekomen. Voor iedere werkgroep is een schouw uitgevoerd, die in de vergadering daarna is gemonitord. De werkgroepen zijn gelijk gebleven qua samenstelling. De bijzonderheden per SVO werkgroep Stolwijk De SVO werkgroep Stolwijk heeft op 26 juni het KVO Certificaat voor de veiligheidssamenwerking uit handen van wethouder Leo Barth ontvangen. Dit was tijdens een ondernemersbijeenkomst in Stolwijk. Door de specifieke vragen van de ondernemers uit de werkgroep is de wethouder Economie, alsook de burgemeester aangesloten geweest bij een vergadering. Dit in verband met vragen over verkeer, toekomstvisie bedrijventerreinen en de bereikbaarheid van het bedrijventerrein. Vanuit de werkgroep Stolwijk heeft één van de ondernemers zich ten doel gesteld om (toekomstige) wegafsluitingen te monitoren en hierover te communiceren. Een mooie ontwikkeling is ook de vraag van de ondernemers om meer geïnformeerd te worden over de voorbereiding op rampen en crises en de taak en rol van de ondernemers hierbij. Adviseur Crisisbeheersing Robert Coomans heeft een presentatie gegeven over dit onderwerp, wat ertoe heeft geleid deze presentatie ook voor de anders SVO werkgroepen te organiseren. Bergambacht De SVO werkgroep heeft met tevredenheid gereageerd op de verplaatsing van het hoogteportaal.

Na de audit in november 2024 is op 6 februari 2025 een ontbijt georganiseerd door deze SVO werkgroep. Tijdens dit ontbijt is het certificaat voor het Veilig Winkelgebied alsook het certificaat voor een veilig Bedrijventerrein uitgereikt door wethouder Leo Barth. Afgelopen jaar hebben de SVO voorzitter en de wijkagent een bezoek gebracht aan diverse bedrijven op het Bedrijventerrein de Wetering. Dit om kennis te maken met de diverse bedrijven, te zien wat er allemaal gebeurt, maar ook om het bestaan van de SVO werkgroep onder de aandacht te brengen en op de hoogte gebracht te worden van eventuele onveiligheid en verdachte situaties. Ieder werkgroepoverleg wordt verslag gedaan van de bedrijfsbezoeken. De SVO werkgroep heeft in juni een presentatie gehad over ondermijning en hoe dit op een bedrijventerrein kan voorkomen. Wat zijn signalen en waar leg je deze signalen neer? Als vervolg hierop heeft de werkgroep in het najaar een VR game gespeeld om op een andere manier ondermijning en uitbuiting te zien. Schoonhoven De SVO werkgroep heeft in de laatste jaren vooral ingezet op het oplossen van diverse actiepunten naar aanleiding van de schouw. Ook was de voorbereiding op de Audit op 20 juni een belangrijk punt afgelopen jaar.

Jaarplan SVO 2026

5

Lekkerkerk De SVO werkgroep in Lekkerkerk heeft zich in 2025 goed ingezet. Er is een eerste stap gemaakt om in beeld te brengen welke veiligheidsvraagstukken er liggen bij de verschillende ondernemers op het terrein. Met behulp van het PVO is een veiligheidsenquête uitgezet onder de ondernemers, er zijn rond de 30 ingevulde enquêtes teruggestuurd. Naast de cijfers van politie, gemeente en brandweer over het terrein is een aanzet gemaakt om een Veiligheidsanalyse op te stellen. Dit Veiligheidsplan geeft een goed inzicht in de acties die komende jaren het beste uitgevoerd kunnen worden. Dit is samengevoegd in de Maatregelenmatrix. Ook is er een schouw met de werkgroep geweest in juli en dit heeft er voor gezorgd dat er inmiddels al heel wat actiepunten zijn opgepakt en uitgevoerd. Er leven veel vragen over verkeer en parkeren, dus de aansluiting van de collega’s van Verkeer hierbij was nuttig. Er is een start gemaakt met het opzetten van de belangrijkste regels met betrekking tot parkeren en het plaatsen van containers op het bedrijventerrein.

Jaarplan SVO 2026

6

4. Veilig Winkelgebied

In Krimpenerwaard is voor de volgende Winkelgebieden een SVO werkgroep actief: * * * * *

Krimpen aan de Lek Lekkerkerk Schoonhoven Bergambacht Haastrecht

Deze SVO werkgroepen zijn in 2025 eens per kwartaal bij elkaar gekomen. Voor iedere werkgroep is een schouw uitgevoerd (in Schoonhoven zelfs 2 keer), die in de vergadering daarna is gemonitord. De werkgroepen hebben in de meeste gevallen een uitbreiding van het aantal winkeliers/horeca gehad. De bijzonderheden per SVO werkgroep: Krimpen aan de Lek De SVO werkgroep heeft zich in 2025 beziggehouden met het tegengaan van verrommeling in het centrum en is een schouw uitgevoerd. Daarnaast is de werkgroep in overleg gegaan met de brandweer om een lokale brandweeroefening voor te bereiden. De oefening stond gepland voor september 2025, waarbij zowel ondernemers als daarboven wonende inwoners betrokken zouden worden in de oefening. Dit zou een mooie voorbereiding op de verbetering van de veiligheid in het algemeen in het centrum van het dorp zijn. Helaas heeft één van de werkgroepleden een zeer zwaar ongeluk gehad, waardoor de overige werkgroepleden besloten hebben voorlopig de werkzaamheden van de SVO werkgroep ‘on hold’ te zetten. Via de mail worden zaken met elkaar uitgewisseld en de verwachting is om in het nieuwe jaar weer een vergadering met de werkgroep in te plannen. Lekkerkerk Eind 2024 zijn twee nieuwe, jonge ondernemers toegevoegd aan de SVO werkgroep die ook zitting hebben in de ondernemersvereniging, de OCL. In 2025 zijn naar aanleiding van de schouw veel zaken opgepakt.

Afgelopen jaar is een veiligheidsenquête uitgezet en onder leiding van de nieuwe SVO werkgroepleden is een heel groot aantal enquêtes door de ondernemers ingevuld. Op basis daarvan kon een betrouwbare Veiligheidsanalyse en een bijbehorend Plan van Aanpak worden opgesteld.. Schoonhoven In Schoonhoven is nu ook een vertegenwoordiger namens de horeca aangesloten. Punten van aandacht is deze werkgroep zijn: de aanpak van de Zilveras en daarbij horend: de toekomstige parkeerplannen voor het centrum, het rijden door de Lopikerstraat en het verkeer dat via de Korte Weistraat de Lopikerstraat inrijdt. In overleg met de werkgroep is de bebording rond deze straten aangepast. Bergambacht De bijzonderheden van deze werkgroep zijn benoemd in de vorige paragraaf.

Jaarplan SVO 2026

7

Haastrecht De SVO werkgroep was ook in 2025 erg betrokken op het project Haastrecht Centrum waarvan de uitvoering inmiddels is gestart. Er was op een aantal punten ontevredenheid in de samenwerking met de gemeente, volgens de ondernemers van de OVH, die daarop een gesprek met de wethouder Economie hebben gevoerd. De samenwerking in de SVO werkgroep werd door de ondernemers wel positief bevonden.

Jaarplan SVO 2026

8

5. Veilig Buitengebied

Begin 2025 was de SVO werkgroep Veilig Buitengebied de enige werkgroep in de Veiligheidsregio. Op dit moment zijn al veel partnerorganisaties lid van de werkgroep en gelukkig is er in 2025 een duidelijker vertegenwoordiging van inwoners en ondernemers hierbij ontstaan. Deelnemers van de werkgroep zijn vertegenwoordigers namens: LTO, Cumela, Zuid-Hollands Landschap, Staatsbosbeheer, HHSK, Provincie, PVO, RIEC, Politie, Brandweer, ODMH, OKK. De deelname aan de werkgroepen is steeds qua aantallen constant en vrij hoog, zo’n 12 personen bezoeken steeds de werkgroepvergaderingen. Opvallend in 2025 is dat steeds vaker de (buiten) boa’s aan de vergadering kunnen deelnemen. In 2025 heeft de SVO werkgroep Veilig Buiten de volgende zaken aangepakt: • • •

•

•

•

In 2025 zijn (en dit is voortgekomen uit de werkgroep Veilig Buitengebied) twee overleggen geweest over Verkeersveiligheid in het Buitengebied met alle wegbeheerders van het Buitengebied, Cumela, LTO. De ‘groene’ boa’s en de gemeentelijke boa’s hebben met elkaar en met de politie afspraken gemaakt over het delen van informatie over drugsafval in het buitengebied Twee keer per jaar wordt een Nieuwsbrief opgesteld en gedeeld met zoveel mogelijk ondernemers en inwoners. In deze Nieuwsbrief worden de activiteiten van de werkgroep weergegeven en overige info die belangrijk is voor de veiligheid van de inwoners in het Buitengebied. Op 27 september is de JongVeeDag in Lekkerkerk georganiseerd. In samenwerking met politie, PVO en RIEC stond de gemeente (team Veiligheid) met een container en VR brillen op deze dag om kennis mee te geven over signalen van ondermijning en onveiligheid. Dit is een activiteit die betrekking heeft op de inwoners en agrarische ondernemers in het buitengebied. In samenwerking met de politie is gewerkt aan een cijfermatig overzicht van onveilige incidenten in het Buitengebied van Krimpenerwaard, dat de werkgroep in staat stelt meer inzicht te verkrijgen in de onveiligheid. Ook over 2025 is een presentatie gegeven over de cijfers. Er is een start gemaakt met de opzet van een Meldkaart voor het Buitengebied.

Op deze kaart staan belangrijke contactgegevens voor onveilige incidenten die er in het buitengebied kunnen gebeuren.

Jaarplan SVO 2026

9

6. Interne Organisatie

Binnen het SVO heeft de gemeente een aansturende rol, die belangrijk is voor het welslagen van het project. Deze aansturende rol uit zich ook in de interne werkgroep, waarin geborgd wordt dat de acties die voortkomen uit de 10 externe SVO werkgroepen worden opgevolgd door de interne organisatie. De interne werkgroep SVO is in 2025 4 keer bij elkaar geweest. In deze werkgroep zitten ambtenaren van afdelingen die vaak bij de uitvoering van de SVO betrokken worden, zoals Uitvoering Openbare Ruimte, Verkeer, Afval, Economie, etc. De Interne werkgroep komt samen voor de kwartaalvergaderingen van de SVO werkgroepen. Dit om zo goed mogelijk voorbereid te zijn om de vergaderingen en de actiepunten met elkaar en in onderlinge afstemming op te pakken. Het komt daarnaast regelmatig voor dat collega’s meegaan naar de schouw, zoals de Teamleider Wegen of voor een agendapunt aanschuiven, zoals collega’s Verkeer. Een succesvol SVO project vraagt om een goede samenwerking met andere teams. Naast de inzet die de gemeentelijke teams leveren, is het ook van belang gebruik te maken van de waardevolle netwerken van het SVO project voor andere projecten. Denk aan een afvalproject, een bouwproject, waarover je de mening van de ondernemers en of winkeliers wilt weten.

Jaarplan SVO 2026

10

7. Samenwerking Regionaal

Het project SVO kent diverse regionale contacten die van belang zijn: Platform Veilig Ondernemen Het Platform Veilig Ondernemen, onderdeel van het CCV, heeft als doel gemeenten te ondersteunen in hun aanpak van veiligheid en ondernemen. Met PVO is veel afstemming over de werkgroepen alsook over verschillende activiteiten die vanuit de werkgroepen worden georganiseerd (zoals trainingen, Knock& Talk gesprekken, etc.) PVO is de belangrijkse partner als het gaat om het ondersteunen van de aanwezige werkgroepen in onze gemeente. Werkgroep Weerbaar Buitengebied Vier keer per jaar organiseert het RIEC de regionale werkgroep Weerbaar Buitengebied voor de eenheid Den Haag. Deelnemende gemeenten leren hier van de verschillende aanpakken van de aanwezigen en ook bovengemeentelijke projecten (zoals het Informatiebeeld Buitengebied en de campagne van MMA) krijgen hier aandacht en worden afgestemd. RIEC Het Regionaal Informatie-en Expertise Centrum Den Haag is een samenwerkingsverband tussen 27 gemeenten in de regio Den Haag, Provincie, Politie, OM en nog heel wat andere partners. Het RIEC faciliteert, ondersteunt en verbindt overheidsorganisaties in de regio Den Haag bij de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Met als doel: een sterke overheid en een weerbare maatschappij.

In dat verband kan het SVO vaak een beroep doen op het RIEC en is zij bijvoorbeeld ook onderdeel van de werkgroep Veilig Buitengebied Krimpenerwaard. RSIV Het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) is een netwerk van 27 gemeenten in de regio Den Haag, de politie en het Openbaar Ministerie. Dit werkt samen aan complexe veiligheidsvraagstukken zoals cybercrime, maatschappelijk ongenoegen en ondermijning door kennis te delen, bijeenkomsten te organiseren en beleidsinstrumenten te ontwikkelen om de weerbaarheid van de gemeenten en haar inwoners te verbeteren.

Jaarplan SVO 2026

11

8. Activiteiten 2026

Voor 2026 staan, naast de eigen aanpak die iedere SVO werkgroep volgt, de volgende acties gepland: Hercertificeringen, evaluaties en audit Voor de volgende werkgroepen staat in 2025 het proces van (her)certificering, evaluatie en audit op het programma: -

Lekkerkerk Bedrijven (het is nog de vraag of er een officiële audit komt, of dat er een evaluatie wordt uitgevoerd) Lekkerkerk Winkels Krimpen aan de Lek

Aandacht voor veiligheid tijdens het uitreiken van certificaten en sterren Wij proberen ook in 2026 de certificaten, die behaald zijn na de evaluatie en audit van de SVO werkgroepen op een bijzonder moment te laten plaatsvinden. Het liefst bij een evenement of activiteit waar al veel ondernemers en/of winkeliers naar toe gaan. Dit zorgt voor meer bekendheid van de SVO werkgroep bij de andere ondernemers. Activiteiten die in het verleden georganiseerd werden zijn: bijv. een brandweeroefening of een presentatie van de wijkagent over het belang van het doen van aangifte en/of ander veiligheidsonderwerp. Doorontwikkeling en activiteiten van de werkgroep Veilig Buitengebied In 2026 gaan wij ook proberen om ons in te zetten voor de stabiele aanwezigheid van de deelnemers van de werkgroep Buitengebied. Om onze kennis te vergroten zullen wij ook contact leggen met andere werkgroepen Veilig Buitengebied in andere delen van ons land.

In 2026 staan de volgende activiteiten op het programma van de SVO werkgroep Buitengebied: - Het laten trainen door Veilig Verkeer Nederland van een aantal ondernemers binnen Krimpenerwaard voor verkeersveiligheidslessen - Het aanbieden en organiseren van lessen verkeer (zwaar verkeer) op de diverse basisscholen in Krimpenerwaard - Scholen informeren over de mogelijkheden om Verkeerslessen Landbouwverkeer aan te bieden - Het afronden van de Meldkaart Buitengebied en deze introduceren voor de inwoners en ondernemers binnen de doelgroep - Het aanbieden van een activiteit om de inwoners en ondernemers in het Buitengebied alert te blijven houden op de signalen van Ondermijning. Communicatie als verbindende factor In 2026 wordt nog meer aandacht besteed aan de communicatie van de werkgroepactiviteiten. De activiteiten van de SVO werkgroepen worden gecommuniceerd in Nieuwsbrieven en via het Instagramaccount van het team OOV. In de nieuwsbrieven wordt aandacht besteed aan allerhande veiligheidsinformatie, te denken valt aan de oproep om aangifte te doen, meldingen te doen bij de gemeente, informatie van de wijkagent, etc. Mogelijk kan RTV Krimpenerwaard hierin ook een rol spelen.

Jaarplan SVO 2026

12

Ondermijning en ondernemers Voor de ondernemers van Bedrijventerreinen willen we in 2026 een activiteit organiseren om de bekendheid met het thema te vergroten en ook de signalen van ondermijning duidelijker mee te geven. Digitale veiligheid Ondernemers zijn erg kwetsbaar voor digitale onveiligheid. Eén op de vijf ondernemers is vanuit landelijke cijfers slachtoffer van cybercrime. Dit thema zal dan ook onverminderd aandacht krijgen in het ondersteuningsaanbod van de gemeente naar de ondernemers toe. Dit houdt in dat trainingen rondom dit onderwerp aangevraagd kunnen worden voor onze SVO ondernemersgroepen, alsook dat ontwikkelingen rondom digitale veiligheid gevolgd worden en de informatie hierover wordt gedeeld met de ondernemers. Organiseren Veiligheidsontbijt In de week van de Veiligheid (week 41) willen we traditiegetrouw een Veiligheidsontbijt organiseren, dit keer voor één van de werkgroepen. Ook zal daar een inhoudelijk veiligheidsthema op de agenda staan. Weerbaarheid Een nieuw thema dat ook voor de ondernemers van groot belang is, is het thema Weerbaarheid. In 2025 heeft dit thema de nodige aandacht gekregen. In 2026 zal de gemeente is overeenstemming met landelijk beleid de pilotprojecten volgen en in samenwerking met het PVO nagaan welke maatregelen nodig zijn om de ondernemers in Krimpenerwaard zo goed mogelijk voor te bereiden voor mogelijke rampen en crises.

Burgemeester stuurgroeplid PVO Burgemeester Beenakker is gevraagd als nieuwe stuurgroeplig van de PVO (Platform Veilig Ondernemen regio Den Haag). In het RBO van april wordt dit lidmaatschap officieel bekrachtigd maar de werkzaamheden voor deze stuurgroep zullen al vanaf begin 2026 van start gaan. Deze functie ondersteunt de samenwerking tussen het PVO en gemeente Krimpenerwaard en zal deze naar verwachting verder versterken.

Jaarplan SVO 2026

13

9. Foto’s

Jaarplan SVO 2026

14

Jaarplan SVO 2026

15

Jaarplan ondermijning 2026 Team Openbare Orde en Veiligheid

Auteur Datum Onderwerp

Gerjan Bloemendal 26 januari 2026 Jaarplan ondermijning 2026

Inhoud Inleiding ...........................................................................................................................................................2 1.

Terugblik 2025 ........................................................................................................................................3

2.

Knipsels 2025 .........................................................................................................................................6

3.

Ondermijning algemeen ..........................................................................................................................7

4.

Doorontwikkelen ondermijning ................................................................................................................8

5.

Operationele aanpak ondermijning .........................................................................................................9

6.

Preventieve aanpak ondermijning.........................................................................................................11

7.

Bijlage: krantenartikelen........................................................................................................................13

Jaarplan ondermijning 2026

1

Inleiding

De verwevenheid tussen de onder- en bovenwereld, ondermijning, is een bedreiging die op onze samenleving afkomt. Criminelen nemen een steeds grotere rol in de bovenwereld. Denk hierbij aan liquidaties, bedreigingen en geweldsincidenten. Ook de toename van drugslabs in woonwijken of buitengebieden, het witwassen van crimineel geld met allerlei constructies en het ronselen van jonge aanwas zijn vormen van ondermijning. Een aantal van deze vormen wordt ook in gemeente Krimpenerwaard geconstateerd. Het thema ondermijning heeft een grote rol binnen de lokale veiligheidsstrategie. Landelijk beleid is erop gericht gemeenten een regierol te geven in de lokale aanpak. Ondermijning neemt een prominente plaats in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 en de structurele aanpak van ondermijnende criminaliteit is wordt als doelstelling benoemd in het Coalitieakkoord 2022-2026. In 2026 zal het Integraal Veiligheidsbeleid geactualiseerd worden. Hierin zal ook bepaald worden welke rol ondermijning vanaf 2027 zal krijgen binnen het team Openbare Orde en Veiligheid (OOV). De afgelopen jaren werd gekozen voor de prioriteiten veilige bedrijventerreinen, veilig buitengebied en veilige organisatie. Deze speerpunten blijven bestaan, maar dit jaar plan delen we het jaarplan anders in. We kiezen voor een aantal uitgangspunten, waarmee we de thema’s die onder ondermijning vallen aanpakken.

Deze uitgangspunten zijn de volgende: - Algemeen - Doorontwikkelen aanpak ondermijning - Operationele aanpak ondermijning - Preventieve aanpak ondermijning In dit jaarplan leest u hoe Team Openbare Orde & Veiligheid in 2025 heeft gewerkt aan het thema ondermijning en hoe de volgende stap gezet gaat worden in 2026.

Jaarplan ondermijning 2026

2

1. Terugblik 2025

Dit hoofdstuk geeft inzicht in de activiteiten die in 2025 zijn uitgevoerd binnen de ondermijningsaanpak en de behaalde resultaten. Bij deze aanpak is intensief samengewerkt met diverse partners, in alfabetische volgorde:  Belastingdienst  BOA’s  Douane  Gemeente Krimpen aan den IJssel  Gemeenten District G  Gro-Up Buurtwerk  Haags Economisch Interventie Team (HEIT)  Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Krimpenerwaard  Land- en Tuinbouw Organisatie (LTO)  Meld Misdaad Anoniem (MMA)  Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA)  Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA)  Ondernemerskring Krimpenerwaard  Ondernemers  Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH)  Openbaar Ministerie (OM)  Platform Veilig Ondernemen (PVO)  Politie (Basisteam Krimpenerwaard, Districtsrecherche en Forensisch Opsporing Automotive)  Regionaal Expertise en Informatie Centrum (RIEC)  Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV)  Vele teams van Gemeente Krimpenerwaard  Voortgezet onderwijs scholen  Werkgroep Veilig Buitengebied  Werkgroepen Samen Veilig Ondernemen (SVO’s)

Jaarplan ondermijning 2026

3

Ondermijning algemeen -

Zeswekelijks organisatie van de lokale ondermijningstafel met ketenpartners (team OOV, politie Krimpenerwaard, ODMH, VTH en Sociale Zaken). Doorontwikkeling van de route voor ondermijningssignalen. Uitvoering van diverse DPIA’s (Data Protection Impact Asessment) voor ondermijningsprocessen. Eerste stappen richting datagestuurd werken; inrichting van een nieuw systeem gestart. Deelname aan de districtelijke ondermijningstafel onder regie van het RIEC (zeswekelijks). Casus opgepakt en besproken binnen de RIEC-samenwerking. Uitbreiding van het netwerk en intensieve samenwerking met RIEC en PVO, inclusief inzet van hun middelen. Ontvangst van 12 bestuurlijke rapportages van de politie; alle zijn in behandeling genomen. Eén spoedsluiting op grond van artikel 13b Opiumwet (zes maanden) na grote drugsvondst; daarnaast twee lasten onder dwangsom en twee waarschuwingen opgelegd. Actualisatie van de beleidsregel Wet Bibob. Uitvoering van project Dealbreakers ter voorkoming van jonge aanwas in criminaliteit

Veilige bedrijventerreinen -

-

-

Schouw van diverse bedrijventerreinen op kwetsbaarheden. Uitvoering van 9 integrale controles door teams van verschillende instanties, op zowel bedrijventerreinen als in het buitengebied: o 7 onder regie van gemeente Krimpenerwaard, o 1 onder regie van HEIT-ondermijning, o 1 onder regie van HEIT-prostitutie. Controle van 42 bedrijven en 3 woningen, met onder andere: o Illegale sigarettenhandel (1620 sigaretten, 1900 g shag), o Behoorlijke hoeveelheid Kamagra-pillen (overtreding Geneesmiddelenwet), o Gestolen aanhanger, o Meerdere milieuovertredingen, o Overtreding Alcoholwet, o Onjuiste KvK-inschrijving, o Meerdere malen illegale bewoning, o Overtredingen Omgevingsplan, o Brandveiligheid niet op orde, o Bouwtechnische overtredingen, o Informatie voor politieonderzoeken. ▪ Thema mensenhandel: o 9 overtredingen Wet Arbeid Vreemdelingen (WAV), o Overtredingen Wet Minimumloon, o Informatie voor RIEC-casus, Bespreking van ondermijning in diverse SVO-werkgroepen

Jaarplan ondermijning 2026

4

Veilig buitengebied -

Deelname aan landelijke campagne van RIEC, MMA en LTO. Voorlichting op Jongveedag Lekkerkerk (met ondermijningscontainer van PVO en VR-brillen van RIEC). Bespreking van ondermijning in werkgroep Veilig Buitengebied.

Veilige organisatie -

Training ondermijning voor toezichthouders VTH en OOV (RIEC). De twee BOA’s met taakaccent ondermijning volgden een uitgebreide training. Deelname van medewerkers VTH en OOV aan ondermijningsdag. Twee presentaties over ondermijning aan alle medewerkers van de gemeente. Diverse presentaties over ondermijning en Wet Bibob bij gemeentelijke teams. Actualisatie Bibob-norm met gemeenten in District G. Uitvoering van reguliere Bibob-onderzoeken: o 9 exploitatievergunningen, o 7 Alcoholwet-vergunningen.

-

Implementatie van wijziging APV 2024 (alle horecagelegenheden onder exploitatievergunning, inclusief bezorg- en afhaalbedrijven). Uitgebreid onderzoek naar horecagelegenheden die vergunning nodig hebben; totaal 80-100 bedrijven vallen onder deze categorie. Vergunningverleningsproces inclusief Bibobtoets doorlopen van 26 van deze zaken. Overleg met Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Krimpenerwaard.

-

Jaarplan ondermijning 2026

5

2. Knipsels 2025 De volgende krantenkoppen zijn in 2025 verschenen in diverse media naar aanleiding van de aanpak ondermijning. De volledige artikelen staan vermeldt in de bijlage.

Bron: AD Groene Hart, 21 juli 2025

Bron: AD Groene Hart, 4 juli 2025

Bron: AD Groene Hart, 3 augustus 2025

Bron: AD Groene Hart, 21 januari 2025

Bron: Het Kontakt, 26 maart 2025

Jaarplan ondermijning 2026

6

3. Ondermijning algemeen Lokale en districtelijke ondermijningstafel We organiseren zes wekelijks de lokale ondermijningstafel. Hier spreken diverse interne en externe partners over ondermijningscasuïstiek. De adviseur ondermijning is voorzitter van dit overleg, daarnaast nemen van de gemeente Krimpenerwaard een administratief ondersteuner, toezichthouder Bouw- en Woningtoezicht, handhavingsjurist, toezichthouder Sociale Zaken deel aan het overleg. Als externe partners sluiten een toezichthouder ondermijning, toezichthouder Milieu (ODMH), een Operationeel Specialist A en Senior Ondermijning (politie) deel. Daarnaast nemen we deel aan de districtelijke ondermijningstafel. Dit vindt plaats onder regie van het RIEC. Hierin nemen alle gemeenten uit District G (omgeving Gouda-Alphen aan de Rijn) deel, samen met vertegenwoordigers van de politie, OM en Belastingdienst. Samenwerking politie Als belangrijkste partner geven we de samenwerking met de politie vorm door minstens één keer per twee weken overleg te voeren met de senior ondermijning en eventueel de Operationeel Specialist, verantwoordelijk voor ondermijning en wijkzorg. Twee keer per jaar bespreken we de samenwerking op managementniveau met de (waarnemend) Teamchef. We bespreken de samenwerking, casuïstiek en bereiden integrale controles voor.

Bestuurlijke rapportages We nemen 100% van de bestuurlijke rapportages van de politie in behandeling. We doen dit middels de in 2024 afgesproken werkwijze. Deze rapportages worden besproken en gewogen, per casus wordt aan de hand van de beleidsregel bepaald of bestuursrechtelijke middelen worden ingezet. Werkgroepen We nemen deel aan het gemeentelijk ondermijningsoverleg district G, de werkgroep arbeidsuitbuiting, de werkgroep Bibob, de kenniskring bedrijventerreinen, de werkgroep buitengebied en de regionale vastgoedtafel.

Jaarplan ondermijning 2026

7

4. Doorontwikkelen ondermijning De afgelopen jaren is intensief gewerkt aan het opzetten en vormgeven van de ondermijningsaanpak. Deze aanpak is inmiddels structureel verankerd bij alle betrokken partners en binnen het team OOV. Signalen en casussen worden effectief opgepakt, ketenpartners zijn aan ons verbonden en controles vinden regelmatig plaats. Door gesprekken, presentaties en bewustwordingsacties zijn inwoners, ondernemers en medewerkers zich meer bewust van de risico’s. Het is nu tijd om de aanpak verder te professionaliseren. In 2026 zetten we hierin belangrijke stappen. Datagestuurd werken Momenteel werken we voornamelijk signaalgestuurd: een melding van een inwoner of ondernemer, een interne observatie of een signaal van een ketenpartner vormt het startpunt. Deze signalen bespreken we gezamenlijk en bepalen vervolgens de aanpak. Deze werkwijze levert goede resultaten op, maar kent een kwetsbaarheid: we zijn afhankelijk van binnenkomende signalen, waardoor ondermijning die onder de oppervlakte blijft, onzichtbaar blijft. Datagestuurd werken biedt een oplossing. Door gebruik te maken van gegevens, bijvoorbeeld van het Kadaster of de Kamer van Koophandel, kunnen we proactief kwetsbaarheden identificeren. Dit vraagt om een andere manier van werken en een nieuwe blik.

In de komende jaren willen we deze werkwijze naast de signaalgestuurde aanpak implementeren en verder ontwikkelen. Inrichten van een informatiesysteem Tot voor kort maakten we gebruik van een RIEC-systeem om informatie veilig te delen tijdens lokale ondermijningsoverleggen. Dit systeem is niet langer beschikbaar, waardoor veilige informatieuitwisseling complexer is geworden. In 2025 zijn daarom de eerste stappen gezet richting een nieuw systeem. In 2026 wordt dit verder ingericht en geïmplementeerd. Dit systeem zorgt voor veilige en verantwoorde informatie-uitwisseling, een professioneler overleg en ondersteunt onze ambitie om datagestuurd te werken. Netwerk De afgelopen jaren hebben we een breed netwerk van ketenpartners opgebouwd, zowel via de samenwerking binnen het RIEC als daarbuiten. Ook in 2025 zijn hierin belangrijke stappen gezet. Voorbeelden zijn een gezamenlijke controle met de Douane, waarbij een illegale sigarettenhandel werd opgerold, en een grootschalige controle met de Nederlandse Arbeidsinspectie, die leidde tot een integraal casusoverleg over arbeidsuitbuiting. In 2026 richten we ons op het onderhouden van dit netwerk en het verder uitbreiden waar mogelijk.

Jaarplan ondermijning 2026

8

5. Operationele aanpak ondermijning Een essentieel onderdeel van de ondermijningsaanpak is het operationele deel: het onderzoeken van signalen, vermoedens en meldingen, en het uitvoeren van de daaropvolgende maatregelen. De afgelopen jaren is ons netwerk aanzienlijk uitgebreid met diverse partners, onderzoekers en handhavende instanties. Deze partijen vervullen een prominente rol binnen dit onderdeel van de aanpak. Hoewel de gemeente zelf enkele mogelijkheden heeft om ondermijning direct tegen te gaan, vergroten we onze slagkracht door op het juiste moment de juiste partner in te zetten. Dit vereist intensieve afstemming, energie en een sterke regierol vanuit de gemeente. Integrale controles Jaarlijks organiseren we minimaal zes integrale controles. Hierbij werken we samen met verschillende ketenpartners, zoals gemeentelijke toezichthouders, politie en de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH), en breiden dit waar nodig uit. Tijdens deze controles worden locaties getoetst op naleving van diverse wet- en regelgeving. De focus ligt op bedrijven op bedrijventerreinen, signalen uit het buitengebied en horecagelegenheden. Aanpak bedrijventerreinen De in 2024 gestarte aanpak van bedrijventerreinen wordt voortgezet in samenwerking met de politie. We voeren schouwen uit om kwetsbaarheden te identificeren en bezoeken risicovolle bedrijven voor integrale controles.

BOA’s spelen hierin een cruciale rol bij het uitvoeren van schouwen en het signaleren van kwetsbare locaties. Aanpak buitengebied In 2024 richtte de aanpak buitengebied zich voornamelijk op voorlichting en het vergroten van de bewustwording. In 2025 zijn we gestart om ook integrale controles in het buitengebied uit te voeren. In 2026 zetten we dit voort. Zichtbaarheid Blijvende zichtbaarheid van wijkagent en BOA’s in het buitengebied blijft een aandachtspunt. De focus verschuift vaak naar de woonkernen, waardoor het netwerk en de informatiepositie in het buitengebied minimaal blijft. Wet Bibob In 2025 is het Bibob-beleid geactualiseerd. Voor alle onderwerpen binnen de zogenoemde ‘zal-lijn’ wordt standaard een Bibob-toets uitgevoerd. Dit betreft onder andere exploitatievergunningen, Jaarplan ondermijning 2026

9

Alcoholwet-vergunningen, kansspelautomaten, vechtsportgala’s, seksinrichtingen, escortbedrijven en coffeeshops. Voor andere onderwerpen binnen het toepassingsbereik kan een onderzoek worden gestart indien daar aanleiding toe is, zoals bij bouwactiviteiten, omgevingsplanactiviteiten, milieubelastende activiteiten, subsidies, vastgoed- en grondtransacties, aanbestedingen en overheidsopdrachten. Exploitatievergunningen Bij de actualisatie van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) in 2024 zijn alle horecagelegenheden onder de exploitatievergunning gebracht. Er gelden geen uitzonderingen meer; ook maaltijdbezorg- en afhaalbedrijven vallen hieronder. Deze wijziging is in 2025 geïmplementeerd. Uit onderzoek bleek dat circa 80 tot 100 bedrijven nog geen exploitatievergunning hadden, terwijl dit wel verplicht is. In 2026 moeten nog ongeveer 50 dossiers worden afgehandeld.

Jaarplan ondermijning 2026

10

6. Preventieve aanpak ondermijning Samen Veilig Ondernemen Binnen diverse werkgroepen van Samen Veilig Ondernemen (SVO) wordt het thema ondermijning actief besproken. Hierdoor worden ondernemers betrokken bij het tegengaan van ondermijning op bedrijventerreinen en versterken we de informatiepositie van politie en gemeente. Indien er vanuit een werkgroep of ondernemersvereniging behoefte is aan verdieping op een specifiek thema, faciliteren wij dit. Werkgroep Veilig Buitengebied De Werkgroep Veilig Buitengebied wordt doorlopend ingezet om het netwerk te verbreden, de informatiepositie te versterken en signalen te ontvangen. Drugsafval De mogelijkheid wordt onderzocht om een drugslokbus in te zetten. Deze lokbus wordt ergens in de gemeente geplaatst, inwoners krijgen een beloning als ze deze vinden en melden. Het plaatsen van deze bus is een ludieke actie waarbij bewustwording en voorlichting centraal staat. Whatsappgroepen WhatsApp-groepen worden ingezet als communicatiemiddel om informatie over ondermijning snel en effectief te delen. Interne bewustwording Doorlopend voeren we gesprekken met teams die vallen onder het toepassingsbereik van de Wet Bibob, zodat zij zich bewust zijn van hun signalerende rol. Dit geldt ook voor andere gemeentelijke teams die signalen van ondermijning kunnen oppikken.

Jaarplan ondermijning 2026

11

Project Dealbreakers In 2024 is gestart met het project Dealbreakers, gericht op het voorkomen van jonge aanwas in de criminaliteit. Samen met het RIEC, jongerenwerk Gro-Up, politie en scholen verzorgen we lessen die jongeren bewust maken van de risico’s van criminaliteit. In 2026 wordt het project uitgebreid naar een nieuwe VO-school. Mensenhandel Op het gebied van mensenhandel voldoen we aan de Sluitende aanpak mensenhandel. De adviseur ondermijning is tevens aangewezen als aandachtsfunctionaris mensenhandel. Samenwerking Sociaal & Veilig Samen met medewerkers uit het cluster Sociaal & Veilig onderzoeken we hoe uitvoerende teams beter kunnen worden voorgelicht over thema’s die zowel het sociale domein als OOV raken, zoals huiselijk geweld en mensenhandel. Arbeidsmigranten Vanuit de medewerkers Wonen wordt onderzocht welke stappen gezet kunnen worden rondom arbeidsmigranten. Vanuit OOV denken we hierover mee op twee onderwerpen: -

De controles op de Basis Registratie Personen door de BOA’s, Leegstaande panden, Arbeidsuitbuiting.

Jaarplan ondermijning 2026

12

7. Bijlage: krantenartikelen

Bron: AD Groene Hart, 21 januari 2025

Jaarplan ondermijning 2026

13

Bron: Het Kontakt, 3 juli 2025

Jaarplan ondermijning 2026

14

Bron: AD Groene Hart, 21 juli 2025

Jaarplan ondermijning 2026

15

Bron: AD Groene Hart, 3 augustus 2025

Jaarplan ondermijning 2026

16

Bron: RTV Krimpenerwaard, 13 november 2025

Jaarplan ondermijning 2026

17