Reactiebrief aan Adviesraad Omgevingsprogramma SBMV

Adviesraad Sociaal Domein T.a.v. Mevrouw L. Boonekamp Postbus 51 2820 AB Stolwijk

LOCATIE: Stolwijk UW BRIEF: 20 maart 2024 UW KENMERK:

DOCUMENTNUMMER: 1313950 BEHANDELD DOOR: J. Hodzelmans ZAAKNUMMER: 954787 TELEFOON: 14 0182 BIJLAGE(N): E-MAIL: info@krimpenerwaard.nl VERZENDDATUM: 27 maart 2024

ONDERWERP: Omgevingsprogramma Sociale Basis en Maatschappelijke Voorzieningen

Beste mevrouw Boonekamp, Hartelijk dank voor het gegeven advies van de Adviesraad Sociaal Domein met betrekking tot het omgevingsprogramma Sociale basis en Maatschappelijke voorzieningen d.d. 16-2-2024. Hieronder in de tabel geven wij onze reactie op het ontvangen advies. Advies ARSD

Antwoord

Aanpassingen in het programma

De ambities zijn hoog, te meer omdat op 15 januari is gemeld dat de plannen in de nota moeten worden gezien als need to have (noodzakelijk) en niet als nice to have (wenselijk). Op deze visienota volgt een Uitvoeringsagenda. De Adviesraad vindt het van belang dat daarin helder wordt verwoord hoe prioriteiten worden gesteld (wat krijgt voorrang en waarom?) en hoe bewaakt gaat worden dat doelen worden behaald. Dit te meer omdat er zorgen zijn of dat wat men wil bereiken, ook betaalbaar is. Verder verzoekt de Adviesraad om bij de uitwerking aandacht te besteden aan vragen als: Hoe houdt de gemeente het tempo erin om de – vele – ambities vorm te geven? Kunnen voorzieningen in de

Het omgevingsprogramma wordt in 2024 uitgewerkt in de vorm van een kansenkaart. Hierin wordt ook een prioritering in opgenomen, waarbij (ruimtelijke) projecten die kansen bieden om invulling te geven aan de ontwikkelopgaven mede bepalend zijn voor de prioritering. Wij zijn het met u eens dat het belangrijk is om bij die prioritering helder te formuleren waarom welke ontwikkelopgaven op welke plek en op welk moment worden opgepakt. Hier zullen wij dan ook rekening mee houden bij het opstellen van de kansenkaart. We nemen dan ook uw advies over om een onderbouwing te geven van de prioritering en de wijze waarop we voornemens zijn. Op basis

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in het omgevingsprogramma; wordt verwerkt in de kansenkaart.

gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

verschillende kernen worden behouden? Hoe blijft het huidige niveau aan voorzieningen in stand?

De termen ‘richtlijn’, ‘kaders’ en ‘normen’ (hoofdstuk 5) zijn verschillend uit te leggen. De Adviesraad adviseert om duidelijker het onderscheid daartussen aan te geven. Hetzelfde zien we in hoofdstuk 6, waar de rol van de gemeentestaat beschreven. De gemeente is afwisselend partner, regisseur en/of facilitator. In de ogen van de Adviesraad zijn deze rollen bij Verschillende ontwikkelopgaven niet duidelijk en soms overlappend. Bij de rol van regisseur bijvoorbeeld wordt aangegeven, dat de gemeente kaders opstelt en daar vervolgens ook toezicht houdt. Wij vragen ons af of dit met elkaar in tegenspraak is en of toezichthoudende taken bij een regierol passen. Het advies is om hier kritisch naar te Kijken en de begrippen waar mogelijk scherper te duiden en/of af te bakenen. Zorg voor een duidelijk aanspreekpunt bij de gemeente voor de verschillende verenigingen en organisaties.

Verlaag de regeldruk, bv. Bij

van de kansenkaart wordt zichtbaarder wat de doorlooptijd van de Ontwikkelopgaven wordt. Wij zullen in de kansenkaart opnemen op welke wijze wij van plan zijn om de voortgang in de ontwikkelopgaven te bewaken. Wij gaan daarbij uit van het behoud van voorzieningen, afhankelijk van financiële haalbaarheid. We zullen waar mogelijk de verschillende rollen verduidelijken dan wel aanscherpen. Gezien de verschillende rollen die de gemeente heeft kunnen rollen in sommige gevallen schuren. Daarom zullen we de kansenkaart integraal vormgeven.

We streven ernaar om zo dicht mogelijk bij onze inwoners en maatschappelijke partners te staan. Dit is een continu proces war ook buiten de context van dit omgevingsprogramma aandacht voor is. Binnen de wettelijke

Waar mogelijk scherpen wij dit aan.

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in het omgevingsprogramma; hier is aandacht voor buiten de context van dit omgevingsprogramma.

Uw advies leidt nu niet tot pag. 2/6

subsidieaanvragen. Met name voor kleinere verenigingen is dit een drempel om een aanvraag te doen.

mogelijkheden werken wij, ook buiten de context van dit programma om aan verlaging van de regeldruk.

aanpassingen in het omgevingsprogramma; hier is aandacht voor buiten de context van dit omgevingsprogramma.

Hoe blijft voor de kwetsbare burger de toegang tot de basisvoorzieningen bereikbaar? Zorgen worden met name geuit over de houdbaarheid van de zorg in alle kernen. De vraag is: hoe kan de gemeente van invloed zijn in deze ketenzorg behalve via het faciliteren van ruimte?

De basisvoorzieningen zoals bedoeld in dit programma zijn voor alle inwoners algemeen toegankelijk. Veel aanbod wordt gesubsidieerd om De toegankelijkheid en bereikbaarheid te waarborgen. Daarnaast werken wij met het project integrale toegang aan het verbeteren van vindbaarheid, toegankelijkheid en samenhang van het aanbod. We nemen als aanscherping mee dat er laagdrempelige locaties voor ontmoeting moeten zijn voor zowel kwetsbare als niet-kwetsbare inwoners. Bij de uitvoering zullen er nog altijd afwegingen moeten worden gemaakt in relatie tot financiële haalbaarheid, waarbij de basisvoorzieningen het uitgangspunt zijn. Dit ook staat benoemd in het Omgevingsprogramma. Buiten het faciliteren van ruimte kan de gemeente qua zorgvoorzieningen ook invloed uitoefenen door zich als gesprekspartner Op te stellen richting zorgpartners m.b.t. hun huisvesting, zoals dit ook staat benoemd in het omgevingsprogramma.

We nemen als aanscherping mee dat er laagdrempelige locaties voor ontmoeting moeten zijn voor zowel kwetsbare als nietkwetsbare inwoners.

Richt de ambities ook op het psychisch welzijn. De nota is vooral gericht op fysiek welzijn en welbevinden, minder op (het voorkomen van) psychische problemen.

Het omgevingsprogramma richt zich niet specifiek op fysiek of psychisch welzijn. Het doel van de nota is om een dusdanige basisinfrastructuur te

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in het omgevingsprogramma.

pag. 3/6

Houd de aandacht gericht op Jongerenontmoetingsplaatsen (JOP’s). Er zijn zorgen over het wegvallen van jeugdvoorzieningen en over het overgaan van jeugdvoorzieningen naar commerciële partijen. Een plek voor jongeren is nodig in de kernen, verlies ze niet uit het oog.

Ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers is een belangrijk punt. Hoe behoud je de vrijwilligers en hoe kom je aan nieuwe vrijwilligers? Meer bekendheid/aandacht voor de vrijwilligersbank is nodig. Geef meer aandacht aan de initiatieven die vanuit burgers worden ontplooid. Er blijven veel initiatieven onderbelicht en onbekend bij burgers.

realiseren dan wel te behouden als onderdeel van een vitale samenleving. Geïndiceerde voorzieningen rondom psychische problematiek maken géén onderdeel uit van dit omgevingsprogramma, maar voorzieningen rondom psychische gezondheid én welbevinden in de sociale basis wel. Wij zien deze voorzieningen als ondersteunend bij het voorkomen van psychische problematiek waar geïndiceerde voorzieningen voor nodig zijn. Aandacht voor jongeren door onder andere. JOP’s en overige ontmoetingsplekken heeft een plaats in een ambitie in het omgevingsprogramma. In iedere kern willen wij minimaal één Laagdrempelig Toegankelijke ontmoetingsplek voor jongeren (als minimumniveau). Bij de uitvoering kijken wij ook naar de behoeftes in de verschillende dorpskernen. Het versterken van vrijwilligesrsstructuren en mantelzorg zijn als ambitie opgenomen in het programma. De wijze waarop is onderdeel van de kansenkaart. Bij de uitvoering van het programma worden inwoners en instelling betrokken. De mate van ondersteuning en de rolneming van de gemeente ten opzichte van initiatieven vanuit de inwoners wordt hierbij mede bepaald door

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in het omgevingsprogramma. Bij de uitvoering kijken wij ook naar de behoeftes in de verschillende dorpskernen.

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in de het omgevingsprogramma; wordt verwerkt in de kansenkaart.

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in het omgevingsprogramma.

pag. 4/6

Besteed meer aandacht aan cultuur en musea. Het zijn plekken van ontmoeting en verbinding. Deze worden gemist in deze nota.

Besteed meer aandacht aan groen en duurzaamheid in de nota, zodat wat groen is groen blijft.

Besteed meer aandacht aan de rol van de wijkagent, jeugdwerkers en buurtcoaches/wijkcoördinatoren

Haal zoveel mogelijk vakjargon uit de nota. Zet de participatie voort: kom als gemeente meer naar de kernen toe (wees zichtbaarder). Laat zien hoe de ambities in deze nota concreet worden gemaakt.

de ambities uit dit programma. Culturele voorzieningen en organisatie zijn in dit programma benoemd als Basisvoorzieningen. Ondersteuning geschiedt grotendeels door middel van subsidiëring. Het belang van culturele voorzieningen als plekken voor ontmoeting erkennen we. Dit advies nemen we dan ook over en we scherpen dit aan in het omgevingsprogramma. Musea zien wij niet als basisvoorziening zoals bedoeld in dit programma.

Het vermelden van het belang van culturele voorzieningen wordt aangescherpt.

Aandacht voor een Beweegvriendelijke buitenruimte is als ambitie en ontwikkelopgave opgenomen in dit programma. Het Duurzaamheidselement komt terug in één van de ontwikkelopgaven van dit programma. Sociale cohesie, het versterken van formele en informele netwerken zijn een kwalitatieve ontwikkelopgave van dit programma. Dit doen wij samen met onze maatschappelijke partners. Zij zijn echter geen voorziening zoals bedoeld in dit programma. Dit nemen wij, waar mogelijk over.

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in het omgevingsprogramma; aan dit onderdeel is al aandacht besteed in het omgevingsprogramma.

Dit zijn wij voornemens en nemen dit advies dus over.

Uw advies leidt nu niet tot aanpassingen in het omgevingsprogramma; bij de uitvoering hebben wij hier aandacht voor.

Waar mogelijk passen wij dit aan

Waar mogelijk passen wij dit aan

pag. 5/6

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 6/6