Raadsvoorstel Zienswijze Promen jaarrekening 2025 en begroting 2027

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1860392/1862137

Raadsvergadering:

2 juni 2026

Onderwerp:

Jaarrekening 2025 en begroting 2027 Promen

Portefeuillehouder:

W. Pannekoek

Datum:

6 mei 2026

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarrekening 2025 van Promen, het maatschappelijk jaarverslag 2025 van Prowork, de primitieve begroting van Promen 2027, de primitieve begroting van Prowork 2027 en te reageren via bijgevoegde brief. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025 van Promen, het maatschappelijk jaarverslag 2025 van Prowork, de primitieve begroting van Promen 2027 en de primitieve begroting 2027 van Prowork. 2. Te reageren op de stukken via bijgaande brief. Inleiding De gemeenschappelijke regeling Promen geeft uitvoering aan de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW). Via de onderliggende Prowork bv voert zij, in opdracht van gemeenten, werkzaamheden uit voor andere doelgroepen uit de Participatiewet. Voor de uitvoering daarvan zijn financiële middelen nodig. Vanuit Promen is nu de jaarrekening over het jaar 2025 toegestuurd evenals de begroting voor 2027. Het Algemeen bestuur van Promen heeft op 9 april 2026 de jaarrekening Promen 2025 en de kaders/uitgangspunten voor de primitieve begroting Promen 2027 voorlopig vastgesteld en toegezonden aan de deelnemende gemeenteraden met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen.

Prowork maakt als besloten vennootschap onderdeel uit van de gemeenschappelijke regeling en er kunnen hierdoor indien gewenst enkel bevindingen worden ingediend op de jaarstukken Prowork 2025 en de kaders/uitgangspunten voor de primitieve begroting Prowork 2027. Het bestuur van de gemeenschappelijke regeling is de toezichthouder op de besloten vennootschap en stelt vanuit die hoedanigheid de jaarstukken vast. Beoogd resultaat Een toetsing van de jaarrekening 2025 en begroting 2027 van Promen. Argumenten 1.1 De jaarstukken en jaarrekening 2025 Promen geven een getrouw beeld van de activiteiten en financiële situatie De jaarrekening geeft een getrouw beeld van zowel de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en het vermogen van Promen op 31 december 2025. Het operationeel resultaat is € 206k positief. De afwijkingen ten opzichte van de begroting 2025 worden hoofdzakelijk veroorzaakt door de hoger dan begrote omzetten.

gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

1.2 Het maatschappelijk jaarverslag Prowork geeft een goed beeld van de uitvoering van de dienstverlening Participatiewet gemeenten Het Maatschappelijk jaarverslag van Prowork geeft een goed beeld hoe de vraaggerichte dienstverlening aan gemeenten in het verslagjaar is verlopen. Prowork biedt de individuele gemeenten passende re-integratieroutes aan voor met name mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Hiervoor zijn onder meer de Talentenpleinen gerealiseerd. Daarnaast voorziet Prowork in het aanbod van werk: mensen met een arbeidsbeperking worden tijdelijk (garantiebaan) of vast (beschut werk) in dienst genomen. 2.1 De primitieve begroting is conform de vastgestelde jaarschijf 2027 De begroting 2027 is, evenals voorgaande jaren, technisch van aard en volledig gebaseerd op de jaarschijf 2027 van het in februari 2026 vastgestelde Ondernemingsplan Promen 2026. Hier heeft uw raad mee ingestemd en geen zienswijze ingediend. De indexeringen blijven binnen het door de gemeenten vastgestelde Financieel Kader Gemeenschappelijke Regelingen. Evenals voorgaande jaren zal Promen in het najaar het Ondernemingsplan 2027 presenteren met zo nodig een gewijzigde begroting en de meerjarenraming voor 2027 t/m 2030. Kanttekeningen 1.1 De uitkomsten van het externe onderzoek zijn vertraagd In 2025 is het traject toekomstverkenning Promen gestart.

Naast het aflopen van het Hoofdlijnenbesluit vergen landelijke ontwikkelingen een keuze voor de toekomstige structuur en taken van Promen. Nu de instroom van de WSW-doelgroep sinds de wetswijziging in 2015 afneemt is het aan gemeenten om een keuze te maken op welke wijze de infrastructuur van de sociaal ontwikkelbedrijven in stand kan blijven om in te zetten voor de doelgroep vanuit de Participatiewet. Het Rijk stelt hiervoor impulsgelden ter beschikking die ingezet kunnen worden voor de transitie en transformatie van de sociale ontwikkelstructuur. De uitkomsten van het onderzoek dat De Galan Groep in opdracht van de gemeenten uitvoert hebben vertraging opgelopen. Het rapport is eind april gereed. De gemeenten zullen met Promen in gezamenlijkheid een plan van aanpak maken op basis van de constateringen en aanbevelingen. Alternatieven N.v.t. Financiën Promen heeft in 2025 een positief resultaat gerealiseerd van afgerond € 206k. Promen voldoet aan de minimale eis van het weerstandsvermogen, dat gesteld is op € 1,9 miljoen. Promen stelt het algemeen bestuur voor om met het resultaat een deel van de schuldrest van een aflopende lening af te lossen. Op basis van de primitieve begroting Promen 2027 wordt de bijdrage aan Promen in 2027 € 2.915k.

Dit is conform onze begroting Juridische zaken Vooruitlopend op de vaststelling in het algemeen bestuur wordt de programmabegroting op grond van artikel 35 lid 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen onder de aandacht van de gemeenteraden gebracht. De raden kunnen op de begroting hun zienswijzen indienen. Participatie en extern overleg N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering Tot 2 juli 2026 is er de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen over de begroting 2027. Planning: pag. 2/4

11 mei 2026: behandeling in auditcommissie 13 mei 2026: behandeling in oordeelvormende commissie SBBV 2 juni 2026: behandeling in de raad 2 juli 2026: uiterste datum verzending brief aan de verbonden partij Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrief bij de jaarstukken Promen 2025 Bijlage 2: Jaarstukken 2025 Promen Bijlage 3: Maatschappelijk jaarverslag 2025 Prowork Bijlage 4: Aanbiedingsbrief bij de begroting Promen 2027 Bijlage 5: Primitieve begroting 2027 Promen Bijlage 6: Primitieve begroting 2027 Prowork Bijlage 7: Factsheet Bijlage 8: Uitgaande brief aan Promen

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2026 inzake de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 van Promen. gelet op artikel 35 lid 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen

Besluit: De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025 van Promen, het maatschappelijk jaarverslag 2025 van Prowork, de primitieve begroting van Promen 2027 en de primitieve begroting 2027 van Prowork. 2. Te reageren op de stukken via bijgaande brief.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 juni 2026,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

ir. J. Beenakker

pag. 4/4