Raadsvoorstel Zienswijze GR Jeugd & Wmo (GR JW) jaarrekening 2025 en begroting 2027

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1860456/1865766

Raadsvergadering:

2 juni 2026

Onderwerp:

Jaarrekening 2025 en begroting 2027 Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland

Portefeuillehouder:

I. Bultman

Datum:

6 mei 2026

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarrekening 2025 en over de begroting 2027 van Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025 en begroting 2027 van de Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland. 2. Te reageren op de stukken via bijgaande zienswijze-brief (bijlage 5). Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland (GR JW) heeft als doel het regionaal organiseren, inkopen en contracteren van gespecialiseerde jeugdhulp en Wmo-ondersteuning voor de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas. De GR JW waarborgt hierbij de kwaliteit, continuïteit, doelmatigheid en rechtmatigheid van het zorg- en ondersteuningsaanbod. Tevens is het doel de gemeentelijke colleges te ondersteunen bij het opstellen van kaderstellend beleid. Dit beleid wordt op elkaar afgestemd door overleg en binnen de kaders van de GR JW uitvoering gegeven aan het regionaal beleid dat in overleg met lokale gemeenten is vastgesteld. Voor de uitvoering daarvan zijn financiële middelen nodig. Vanuit Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland is nu het volgende toegestuurd: de aanbiedingsbrief (bijlage 1), de jaarrekening over het jaar 2025 (bijlage 2) evenals de begroting voor 2027 (bijlage 3).

Op 2 april 2026 is de ontwerpbegroting 2027 door het Dagelijks Bestuur aan de gemeenteraden voor zienswijze aangeboden. De ontwerpbegroting 2027 en de jaarrekening 2025 zijn ter vaststelling geagendeerd tijdens de vergadering van het Dagelijks Bestuur op 6 mei 2026. Zie verder de bijgevoegde factsheet (bijlage 4) en de concept zienswijzebrief (bijlage 5). Beoogd resultaat Een toetsing van de jaarrekening 2025 en begroting 2027 van de Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland. Argumenten 1.1 De begroting 2027 sluit aan bij vastgesteld beleid en eerder afgegeven zienswijzen De ontwerpbegroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland is opgesteld binnen de kaders van de vastgestelde kadernota 2027 en sluit aan bij de door de raden eerder meegegeven aandachtspunten. In de begroting is expliciet rekening gehouden met wensen ten aanzien van doelmatig en efficiënt organiseren, kostenbeheersing en transparantie. Daarnaast is aandacht besteed aan tijdige afstemming over innovaties en verschuivingen tussen lokale en regionale budgetten. gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

1.2 De begroting is financieel beheersbaar en sluitend De ontwerpbegroting 2027 is sluitend en bevat ten opzichte van de kadernota voornamelijk interne verschuivingen die per saldo geen effect hebben op de hoogte van de gemeentelijke bijdragen. De structurele gemeentelijke bijdrage aan de organisatie van GR JW blijft hiermee binnen de eerder vastgestelde financiële kaders. Kosten voor het programma Regionaal Zorgaanbod worden volledig doorbelast aan de deelnemende gemeenten en zijn budgettair neutraal voor de GR JW. 1.3 De begroting ondersteunt noodzakelijke doorontwikkeling van het regionale zorgaanbod De ontwerpbegroting 2027 biedt ruimte voor inhoudelijke doorontwikkeling van het regionale zorglandschap, onder andere door inzet op preventie, transformatie en data-gedreven werken (programma Inzicht & Impact). Daarnaast zijn binnen het programma Regionaal Zorgaanbod voorzieningen opgenomen zoals de onderwijsopvangvoorziening, Zorg in Onderwijstijd en PAST. Deze voorzieningen dragen bij aan vroegtijdige ondersteuning, het voorkomen van zwaardere zorg en een doelmatigere inzet van middelen. 1.4 Het indienen van een zienswijze is een belangrijk sturingsinstrument van de raad Op grond van artikel 35, derde lid van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen kunnen de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze op de ontwerpbegroting naar voren brengen.

Met het geven van een zienswijze stuurt de raad zowel financieel als beleidsinhoudelijk. De zienswijze wordt betrokken bij de vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur GR JW op 9 juli 2026. Kanttekeningen 1.1 Er is nog geen algemene reserve gevormd De GR JW beschikt in 2027 nog niet over een algemene reserve. Hoewel binnen het programma Maatschappelijke Zorg een bestemmingsreserve is opgebouwd, moeten bij onverwachte tegenvallers binnen de overige programma’s aanvullende bijdragen van gemeenten worden gevraagd conform de gemeenschappelijke regeling. Dit risico is aanvaardbaar, maar de wens tot opbouw van een algemene reserve blijft een aandachtspunt. De raad vraagt hier in de zienswijze opnieuw expliciet aandacht voor. 1.2 Onzekerheid over rijksfinanciering AZWA Het programma Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) is in belangrijke mate afhankelijk van rijksmiddelen waarvan de verdeelsleutels, voorwaarden en indexatie nog niet volledig zijn uitgewerkt. Dit kan gevolgen hebben voor continuïteit en uitvoerbaarheid van activiteiten. Dit risico is reëel maar beheersbaar, omdat inzet en besteding van middelen actief worden gemonitord en waar nodig via bestuurlijke rapportages worden bijgestuurd. 1.3 Beperkte sturingsmogelijkheden op volumeontwikkelingen Een groot deel van de zorgkosten wordt lokaal via P x Q-financiering verantwoord.

Volumeontwikkelingen (bijvoorbeeld meer cliënten) werken daardoor vooral door in de gemeentelijke begrotingen en zijn slechts beperkt beïnvloedbaar op regionaal niveau. Dit is een structureel aandachtspunt, waarvoor data-gedreven werken en samenwerking met gemeenten essentieel blijven. 1.4 Procesmatige aandacht: tijdigheid zienswijzen De raad geeft in de zienswijze aan behoefte te hebben aan meer tijd voor behandeling en onderlinge afstemming met andere raden van deelnemende gemeenten. Dit aandachtspunt is goed uitvoerbaar en vraagt om nadere afstemming over de planning van toekomstige begrotingscycli. Alternatieven pag. 2/4

N.v.t. Financiën Voor de financiële toelichting wordt verwezen naar de daarvoor opgestelde Factsheet in bijlage 4. Juridische zaken Vooruitlopend op de vaststelling in het algemeen bestuur wordt de programmabegroting op grond van artikel 35 lid 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen onder de aandacht van de gemeenteraden gebracht. De raden kunnen op de begroting hun zienswijzen indienen. Participatie en extern overleg N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering 11 mei 2026: behandeling in auditcommissie 13 mei 2026: behandeling in oordeelvormende commissie Samenleving en Bestuur 2 juni 2026: behandeling in de raad 4 juni 2026: uiterste datum verzending brief met zienswijze aan de verbonden partij Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrieven Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland Bijlage 2: Rekening 2025 Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland Bijlage 3: Begroting 2027 Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland Bijlage 4: Factsheet Bijlage 5: Concept zienswijze brief Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/4

RAADSBESLUIT InhoudsomschrijvingSoort_document

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van inzake de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 van de Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland, gelet op artikel 35 lid 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen,

Besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2025 van de jaarrekening 2025 en begroting 2027 van de Gemeenschappelijke regeling Jeugd en Wmo Midden-Holland. 2. Te reageren op de stukken via bijgaande zienswijze-brief (bijlage 5). Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 juni 2026,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

ir. J. Beenakker

pag. 4/4