Raadsvoorstel Wijziging 2026 Algemene Plaatselijke Verordening Krimpenerwaard 2018
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Nr.: 1749828/1758753
Raadsvergadering:
27 januari 2026
Onderwerp:
Wijziging 2026 Algemene Plaatselijke Verordening Krimpenerwaard 2018
Portefeuillehouder:
ir. J. Beenakker
Datum:
25 november 2025
Korte samenvatting De Algemene plaatselijke verordening Krimpenerwaard 2018 wordt geactualiseerd om aansluiting te houden bij andere wet- en regelgeving en maatschappelijke ontwikkelingen. Het vaststellen van een wijziging van de Algemene plaatselijke verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. De Wijziging 2026 van de Algemene plaatselijke verordening Krimpenerwaard 2018 vast te stellen. Inleiding De Algemene plaatselijke verordening (APV) wordt jaarlijks geactualiseerd in verband met wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie en praktijkervaringen. Intern hebben een aantal teams input gegeven voor wijzigingen op hun vakgebied, daarnaast is uitvraag gedaan bij de politie. Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen, soms tekstueel, soms ook inhoudelijk. Bij dit voorstel is de zogenaamde was-wordt lijst als bijlage opgenomen, hierin staan de teksten zoals ze in de huidige APV staan en de voorgestelde wijziging van de tekst, alsmede de toelichting op de wijziging. Vindbaarheid tekst APV Krimpenerwaard 2018 De meest recente versie van de Algemene plaatselijke verordening Krimpenerwaard 2018 is: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR608282/8 .
De meest recente (geconsolideerde) versie is altijd te vinden via een link op de gemeentelijke website: https://www.krimpenerwaard.nl/algemene-plaatselijkeverordening-gemeente-krimpenerwaard-apv Beoogd resultaat Wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Krimpenerwaard 2018 om aansluiting te houden bij de praktijk van dit moment. Argumenten 1.1 Het voorstel voldoet aan de actuele ontwikkelingen, wet- en regelgeving Alle wijzigingen zijn ingegeven door ervaringen uit de praktijk, alsmede wijzigingen in wet- en regelgeving. Door deze wijzigingen door te voeren sluiten theorie en praktijk weer beter op elkaar aan. 1.2 Geconsolideerde versie bevat dubbelingen Na vaststelling van een wijziging van de APV wordt deze doorgestuurd naar externe partij, die zorgt voor een geconsolideerde versie. Na de wijziging in 2025 zijn er dubbelingen ontstaan. Juridisch heeft dit geen gevolgen. Na de huidige wijziging zal erop worden toegezien dat de geconsolideerde versie juist en volledig is. Kanttekeningen
gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl
1.1 Advies juridisch team om Toezegging T24-115 niet op te nemen De burgemeester heeft de raad toegezegd om met politie in gesprek te gaan over het opnemen van een artikel over digitale ordeverstoring in APV en, afhankelijk van uitkomsten daarvan, dit artikel mee te nemen. In navolging van dit overleg hebben onze juristen naar dit onderwerp gekeken en adviseren hier, op dit moment, geen artikel over op te nemen in afwachting van wijziging van wetgeving. Er bestaan strafrechtelijke mogelijkheden (verbod tot opruiing), maar bestuursrechtelijk zijn de mogelijkheden er formeel nog niet. Gemeenten die proberen hier bestuursrechtelijk tegen op te treden lopen tegen obstakels aan. Uitspraak van de Raad van State dat de APV alleen ziet op de fysieke ruimte en er bovendien strijdigheid was met de vrijheid van meningsuiting. (ECLI:NL:RVS:2025:2627). De gemeente Almelo heeft in de APV een verbod opgenomen over digitale ordeverstoring. Deskundigen zijn van mening dat dat artikel (als het ter toetsing bij een rechter zal belanden) onverbindend zal worden verklaard wegens strijd met artikel 7 Grondwet (vrijheid van meningsuiting). Op landelijk niveau wordt er gewerkt aan een wijziging van de Gemeentewet (zie bijlage) op grond waarvan de burgemeester zou kunnen optreden tegen online aangejaagde ordeverstoringen.
De consultatiefase is net afgerond en het voorstel moet nog naar de Tweede Kamer. Alternatieven n.v.t. Financiën n.v.t. Juridische zaken De voorgestelde wijzigingen zijn juridisch gecheckt en worden in de bijgevoegde was- wordt lijst verder onderbouwd. Participatie en extern overleg Er is uitvraag gedaan via alle teammanagers, ook is de politie als externe partner bevraagd, dit heeft geleid tot aantal wijzigingen en aanpassingen van artikelen in de APV. Vervolgtraject en uitvoering
Planning: Na vaststelling door de gemeenteraad zal de wijziging worden gepubliceerd. Een geconsolideerde versie is dan via een link op de gemeentelijke website opvraagbaar. Doorlooptijd: Na vaststelling door de raad zal alles zo spoedig mogelijk worden afgerond. Bijlagen 1. Was- wordt lijst wijziging 2026 APV Krimpenerwaard 2018 2. Voorstel van Wet online aangejaagde openbare –ordeverstoring. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,
de burgemeester,
J. Hennip
ir. J. Beenakker
pag. 2/3
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 november 2025 inzake Wijziging 2026 Algemene Plaatselijke Verordening Krimpenerwaard 2018 gelet op artikel 147 van de Gemeentewet
Besluit: De Wijziging 2026 van de Algemene plaatselijke verordening Krimpenerwaard 2018 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 januari 2026,
de griffier,
de voorzitter,
S. van Dijk
ir. J. Beenakker
pag. 3/3