Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet Herbestemming Gemeentehuizen

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1127842/1239667

Raadsvergadering:

6 februari 2024

Onderwerp:

Aanvraag Voorbereidingskrediet Herbestemming Gemeentehuizen

Datum:

12 december 2023

Korte samenvatting Het college heeft ingestemd met de Bestuursopdracht “Herbestemming Gemeentehuizen”. De raad wordt gevraagd hiervoor een krediet van € 270.000 beschikbaar te stellen. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. Een voorbereidingskrediet ter hoogte van € 270.000 exclusief BTW beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitvoering van de Bestuursopdracht Herbestemming gemeentehuizen 2. Dit krediet te dekken d.m.v. een onttrekking aan de Algemene Reserve. Inleiding Centraal in de opgave staat de toekomst van de gemeentehuizen van Schoonhoven, Bergambacht, Stolwijk en Lekkerkerk. Naar aanleiding van de bouw van het nieuwe gemeentehuis in Bergambacht dient na het vaststellen van de Bestuursopdracht via een verkenningsronde onderzocht te worden welke alternatieve bestemming(en) er voor de vier “oude” gemeentehuizen kunnen worden gevonden (vier Verkenningsopdrachten).. De locaties zijn heel divers van aard: van “tal van mogelijkheden” (Lekkerkerk) tot “gedeeltelijk Rijksmonument” (Schoonhoven), “gedeeltelijk Gemeentemonument” (Bergambacht) en een (op het eerste zicht makkelijk tot wonen om te vormen) traditioneel pand (Stolwijk). In de bestuursopdracht is daarmee rekening gehouden: voor elke locatie worden in de verkenningsfase zoveel mogelijk denkrichtingen aangehouden.

Daarbij worden deelaspecten zoals mobiliteit, infrastructuur, duurzaamheid, een kwalitatief goede woon- en werkomgeving en het gemeentelijk beleid ter zake in samenhang opgepakt, met voldoende aandacht voor de relatie met de oude kernen. De voorkeur gaat uit naar één integrale aanpak van de vier locaties, doch omdat de objecten zo sterk van elkaar verschillen zal er per deelproject allereerst een separaat Verkenningsrapport aan uw college worden voorgelegd. Pas daarna volgt nadere uitwerking in vier aparte Projectplannen De urgentie is hoog: in de tweede helft van 2025 komen de gemeentehuizen leeg te staan. Dan dient voor elk object door middel van een Projectplan inzichtelijk te zijn wat de nieuwe functie wordt en op welke manier die functie gerealiseerd kan worden. Nadat de raad daarover per project een richtinggevend besluit genomen heeft, kan op basis van concrete plannen gelijk tot herbestemming, verdere ontwikkeling en realisatie worden overgegaan. Beoogd resultaat Een toekomstgerichte ruimtelijke invulling van de locaties van de vier huidige in gebruik zijnde gemeentehuizen, op een wijze die van maatschappelijke meerwaarde is voor de kernen. Argumenten 1.1 De uitvoering van dit project zorgt voor extra woningen die hard nodig zijn in de Krimpenerwaard. Eén van de uitgangspunten voor herbestemming die door de raad zijn meegegeven is “Woningbouw, tenzij…”.

Dit project heeft daarmee de mogelijkheid in zich om een groot aantal woningen toe te voegen aan de woningvoorraad van de gemeente Krimpenerwaard. 1.2 Het verdient de voorkeur om het Projectplan "Gemeentehuizen” globaal te coördineren, doch per deelproject uit te werken. gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

De deelgebieden bevinden zich in aparte kernen en de locaties verschillen veel van elkaar. Daarom is een verschillende benadering en uitwerking per deellocatie noodzakelijk. 1.3 De uitwerking van de vier Verkenningsrapporten / Projectplannen en de voorbereiding van de realisatie ervan moet volgens de huidige inzichten medio 2025 klaar zijn. In de tweede helft van 2025 vindt naar verwachting de oplevering van het nieuw gemeentehuis in Bergambacht plaats. Het is de bedoeling om zo efficiënt mogelijk met de “oude” gemeentehuizen om te gaan en leegstand te voorkomen. De planningen van beide projecten worden daarom op elkaar afgestemd. 2.1 Voor het opstellen van de Verkenningsrapporten / Projectplannen wordt een krediet van € 270.000 gevraagd. Bij de bestuursopdracht is een inschatting gemaakt van de kosten die nodig zijn om te komen tot vier verkenningsrapporten en de startwerkzaamheden voor vier Projectplannen, toegespitst op een voorkeursvariant die o.b.v. de verkenningsrapporten door het college geselecteerd worden. Dekking van het krediet vindt plaats door een onttrekking van € 270.000 aan de Algemene Reserve. De Algemene Reserve biedt hiertoe voldoende vrij vermogen.

Kanttekeningen 1.1 Het tijdschema om te komen tot de benodigd verkenningsrapporten en projectplannen is krap. Er wordt een relatief krappe planning aangehouden tot de realisatiefase van de Projectplannen. In ca. 1.5 jaar tijd moet er inzichtelijk worden welke nieuwe functie er voor de vier locaties is gevonden en hoe deze tot realisatie gebracht kan worden. Dit houdt in dat veel aandacht moet besteed worden aan communicatie en het creëren van voldoende draagvlak, alsmede dat er voldoende capaciteit en geld beschikbaar gesteld moet worden om dit mogelijk te maken. Alternatieven Niet van toepassing Financiën In de bijlage “Interne en Externe Kosten Inhuur” is een inschatting te vinden van de kosten die externe medewerkers zullen maken om te komen tot 4 verkenningsrapporten en de startwerkzaamheden ten behoeve van 4 Projectplannen, toegespitst op de voorkeursvariant die door het college geselecteerd zal worden. Dekking van het krediet vindt plaats door een onttrekking van € 270.000 aan de Algemene Reserve te doen. De Algemene Reserve biedt hiertoe voldoende vrij vermogen. In de loop van de tweede helft van 2024 zal een evaluatie plaatsvinden waaruit zal blijken of er al dan niet een bijkomend krediet nodig is.

Juridische zaken Niet van toepassing Participatie en extern overleg De voornaamste externe betrokkenen / stakeholders zijn: woningcorporaties, (ondernemers)verenigingen, ontwikkelaars, maatschappelijke partners, pers & media, externe adviseurs, omwonenden. Bij ieder nog op te stellen Projectplan zal een participatieplan worden toegevoegd waarin per project zal worden aangegeven hoe de participatie verder vorm wordt gegeven. Er zal bijzondere aandacht worden besteed aan een goede communicatie tussen alle partijen. Vervolgtraject en uitvoering $ Opstellen Verkenningsrapport $ Vaststellen Bestuursopdracht Projectplannen $ Opstellen Projectplannen $ Bestuursopdracht PP Realisatiefase

: Q1 - Q2 2024 : Q2/Q3 2024 : Q3 2024-Q3 2025 : Q3 2025

pag. 2/4

Bijlagen - Bijlage 1: Bestuursopdracht "Herbestemming gemeentehuizen” d.d. 20-10-2023 met bijlagen - Bijlage 2: “Kosten Intern en Externe Inhuur”

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard,

de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

pag. 3/4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 december 2023 inzake Aanvraag Investeringsbudget Herbestemming Gemeentehuizen gelet op

Besluit: 1. Een voorbereidingskrediet ter hoogte van € 270.000 exclusief BTW beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitvoering van de Bestuursopdracht Herbestemming gemeentehuizen 2. Dit krediet te dekken d.m.v. een onttrekking aan de Algemene Reserve.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 februari 2024 ,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

ir. Beenakker J. J. Beenakker

pag. 4/4