Raadsvoorstel tijdelijke huisvesting scholen

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1155521/1175455

Raadsvergadering:

28 november 2023

Onderwerp:

Tijdelijke huisvesting t.b.v. nieuwbouw scholen in Bergambacht

Datum:

10 oktober 2023

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met het realiseren van een tijdelijke school aan de Dijklaan in Bergambacht en daarvoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. in te stemmen met de gekozen oplossingsrichting voor de tijdelijke huisvesting van de scholen in Bergambacht tijdens de werkzaamheden voor een permanente oplossing. 2. een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 4,2 miljoen en de kapitaallasten te verwerken in de meerjarenbegroting. Inleiding De gemeente werkt samen met scholen, kinderopvang en bibliotheek in Bergambacht aan nieuwe huisvesting voor deze partijen. In separate raadsvoorstellen vragen wij instemming voor diverse aspecten, waaronder beschikbaarstelling kredieten. Ondanks dat aparte voorstellen zijn opgesteld, moeten ontwikkeling en besluitvorming wel in samenhang worden gezien. Dat betreft zeker ook de noodzakelijke tijdelijke huisvesting. Dit raadsvoorstel richt zich op de gekozen oplossing voor tijdelijke huisvesting. Het is niet mogelijk allebei de scholen tegelijkertijd te realiseren. Dan zouden we twee tijdelijke locaties moeten voorzien. Dat is onwenselijk omdat dan twee locaties nodig zijn, maar ook dubbele kosten gemaakt moeten worden. Dat is niet gewenst.

Met de beide schoolbesturen (PCPO Krimpenerwaard en Stichting Onderwijs Primair) is afgesproken dat voor de permanente oplossing eerst De Ark aan de beurt is. De reden daarvoor is dat er bij De Ark sneller tot een ontwerp gekomen kan worden. Bovendien is er overeenstemming met het schoolbestuur van De Ark over gedeeltelijke vernieuwbouw. Dat zorgt voor een minder ingrijpend en sneller proces voor de permanente oplossing dan bij de Kiezel en Kei, omdat bijvoorbeeld de locatie op de kavel al vaststaat. Het huidige gebouw van Kiezel en Kei staat op een heel groot perceel, wat bovendien nog grenst aan de speeltuin en het voormalige postkantoor. Dat moet als een integraal project ontwikkeld worden. Het huidige gebouw van Kiezel en Kei wordt gesloopt, evenals het postkantoor. De architect die straks aangetrokken wordt moet, samen met de betrokken partijen, een ontwerp vanaf een blanco kavel maken. Dat kost meer tijd dan het proces om De Ark te vernieuwbouwen. Toen er duidelijkheid was over de volgorde is, mede op verzoek van gro-up en Kiezel en Kei, de onderstaande oplossing voor tijdelijke huisvesting bedacht. 1 2 3 4

Tijdelijke huisvesting van goede kwaliteit wordt gerealiseerd aan de Dijklaan. Kiezel en Kei verhuist naar de tijdelijke huisvesting voor de volledige projectduur van beide scholen. De Ark verhuist naar het huidige gebouw van Kiezel en Kei.

Voorjaar 2024

De werkzaamheden bij de huidige Ark worden uitgevoerd. Na oplevering verhuist De Ark terug naar haar eigen gebouw.

Oplevering december 2025

Zomer 2024 Zomer 2024

gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

5 6 7

De huidige Kiezel en Kei wordt gesloopt en nieuwbouw wordt gerealiseerd. Kiezel en Kei verhuist van de tijdelijke huisvesting naar de nieuwbouw Verwijderen tijdelijke huisvesting

Januari 2026 – December 2027 December 2027 Januari 2028

Beoogd resultaat Een goede tijdelijke oplossing voor scholen en kinderopvang om duurzame en toekomstbestendige permanente nieuwbouw mogelijk te maken. Argumenten 1.1 de Dijklaan is de enige locatie die geschikt is voor tijdelijke huisvesting. Voor tijdelijke huisvesting en buitenruimte is een grote plek nodig. Die zijn in Bergambacht beperkt beschikbaar. Er is wel verkend of een locatie buiten de kern, in een weiland aan de oostzijde, geschikt zou zijn. Echter, de ontsluiting dwars door een bestaande woonwijk, is vanuit verkeerskundig oogpunt afgeraden. Daarnaast zou tijdelijke huisvesting op die plek hogere kosten met zich meebrengen omdat alle basisvoorzieningen (nutsvoorzieningen en infrastructuur) volledig aangelegd zouden moeten worden. 1.2 Kiezel en Kei heeft minder leerlingen dan De Ark. Op 1 oktober 2022 stonden bij Kiezel en Kei 225 leerlingen ingeschreven. Bij De Ark waren dat 277 leerlingen. Dit scheelt twee groepen / twee lokalen. Tijdelijke huisvesting voor (enkel) Kiezel en Kei is daarom kleiner (en goedkoper) dan tijdelijke huisvesting voor De Ark. 1.3 gro-up is al gehuisvest aan de Dijklaan Dit biedt kansen voor intensivering van de samenwerking tussen Kiezel en Kei en gro-up. Ook het delen van ruimten behoort tot de mogelijkheden voor gro-up (dagopvang/peuteropvang/buitenschoolse opvang) als zij aan de Dijklaan gehuisvest zijn.

1.4 de kwaliteit van de tijdelijke huisvesting is op onderdelen beter dan die van het huidige gebouw van Kiezel en Kei Voor de tijdelijke huisvesting voor een periode van 4 jaar voor een heel schoolgebouw is kwalitatief hoogwaardige huisvesting nodig, die waar mogelijk voldoet aan de laatste eisen van Frisse Scholen B. Het huidige pand van Kiezel en Kei, waar De Ark nog twee jaar gebruik van gaat maken, voldoet niet aan die eisen. Het gebouw wordt ook niet meer aangepakt voor die paar jaar dat het pand nog in gebruik blijft. De Ark weet dit, en accepteert dit. Hun voordeel is dat zij in het centrum van het dorp blijven tijdens de bouw van de permanente school. 1.5 Kiezel en Kei kan mede bepalen hoe de tijdelijke huisvesting vormgegeven wordt. Nu duidelijk is dat Kiezel en Kei de enige gebruiker is, en niet eerst nog De Ark, kan Kiezel en Kei ook input leveren op het ontwerp en de ruimten en indeling van het tijdelijke gebouw. De tijdelijke huisvesting wordt daardoor een maatpak voor Kiezel en Kei. 1.6 er is overeenstemming met de schooldirecties, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties over deze oplossing Deze oplossingsrichting is als eerste aangedragen door gro-up en Kiezel en Kei. De voor en tegens zijn vervolgens afgestemd met De Ark. Daarna is met beide schoolbesturen overeenstemming bereikt over deze oplossing.

pag. 2/5

2.1 het investeringskrediet is gebaseerd op een raming De werkelijke kosten zijn bekend nadat het aanbestedingsproces is doorlopen. Dat traject is gestart, de inschrijving is 9 oktober. Kort daarop is de winnaar van de aanbesteding bekend en daarmee ook de opdrachtsom. Gunning aan Opdrachtnemer is onder voorbehoud van een positief raadsbesluit. Bij de behandeling in de raad kan het precieze bedrag worden gecommuniceerd. De reden om niet te wachten met het opstellen van een collegevoorstel en raadsvoorstel is dat besluitvorming door de raad op 2 november noodzakelijk is om de tijdelijke huisvesting gereed te hebben voor de zomervakantie van 2024. Kanttekeningen en onderbouwing 1.1 om de tijdelijke huisvesting te bereiken moeten veel leerlingen (en ouders) de rotonde bij de N210 oversteken. Voor het oversteken van de rotonde wordt uitgewerkt hoe klaarovers / ouders / verkeersregelaars en eventuele fysieke ingrepen de veiligheid zo goed mogelijk kunnen borgen. Hierover wordt al afgestemd met de schooldirectie van Kiezel en Kei. De verkeersveiligheid langs de Dijklaan zelf is voldoende, doordat er een gescheiden fietspad langsloopt. De ontsluiting van de parkeerplaats bij de nieuwe locatie wordt aangepast. 2.1 de technische levensduur van de tijdelijke school is 20 jaar. Het gebouw is ongeveer 4 tot 5 jaar nodig in Bergambacht.

De technische levensduur van deze tijdelijke school is langer. Dit betekent dat het gebouw na die periode bijvoorbeeld verkocht kan worden aan een derde, of verplaatst naar een andere locatie in Krimpenerwaard. Bijvoorbeeld als daar in het kader van uitvoering van het IHP behoefte is aan een tijdelijke school. Alternatieven Het alternatief in een weiland is slechter bereikbaar en duurder. Financiën Zie memo Financiën. Op 7 december 2022 is een buitenbob-informatieavond geweest voor de raad in het kader van een integraal beeld van grote projecten. Eind 2023 wordt opnieuw een aparte avond gepland, met actuele informatie over alle grote projecten en de gevolgen voor de meerjarenbegroting. Juridische zaken n.v.t. Participatie en extern overleg De gekozen oplossingsrichting is tot stand gekomen in nauw overleg en op initiatief van betrokken partijen. In de uitvoering moet de omwonenden van de Dijklaan geïnformeerd worden. Vervolgtraject en uitvoering

Planning en doorlooptijd De tijdelijke huisvesting moet uiterlijk 1 juni 2024 door Kiezel en Kei in gebruik genomen kunnen worden. Om die deadline te kunnen halen is een raadsbesluit op 2 november noodzakelijk. Vanaf dat moment kan het plan verder worden uitgewerkt, voorbereid en gerealiseerd. Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. Bijlagen nvt pag. 3/5

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

pag. 4/5

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 augustus 2023 inzake Tijdelijke huisvesting t.b.v. nieuwbouw scholen in Bergambacht

Besluit: 1. in te stemmen met de gekozen oplossingsrichting voor de tijdelijke huisvesting van de scholen in Bergambacht tijdens de werkzaamheden voor een permanente oplossing. 2. een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 4,2 miljoen en de kapitaallasten te verwerken in de meerjarenbegroting. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 november 2023,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

P.J. Bouvy-Koene

pag. 5/5