Raadsvoorstel - Ondernemingsplan Promen 2023

RAADSVOORSTEL

Nr.: 966758/966774

Raadsvergadering:

13 december 2022

Onderwerp:

Ondernemingsplan Gemeenschappelijke Regeling (GR) Promen 2023 en Ondernemingsplan Prowork 2023

Datum:

27 oktober 2022

Korte samenvatting Het college heeft de gemeenteraad voorgesteld geen zienswijzen in te dienen op het Ondernemingsplan Promen 2023 en kennis te nemen van het Ondernemingsplan Prowork 2023. De effecten van het Ondernemingsplan Promen 2023 zullen worden verwerkt in de eerste Tussentijdse rapportage 2023. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. In te stemmen met het Ondernemingsplan Promen 2023 en geen zienswijzen in te dienen; 2. Kennis te nemen van het Ondernemingsplan Prowork 2023 Inleiding Na de besluitvorming in 2017 over het Hoofdlijnenbesluit Toekomst Promen, stelt Promen jaarlijks een tweetal Ondernemingsplannen op; een plan dat gericht is op (financiële) uitvoering van de sociale werkvoorziening op grond van de Wet Sociale Werkvoorziening (gemeenschappelijke regeling Promen) en een plan dat zich richt op de dienstverlening op grond van de Participatiewet (de BV Prowork). Voor het Ondernemingsplan GR Promen 2023 heeft de raad op grond van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen het recht om zienswijzen in te dienen. Het Ondernemingsplan Prowork 2023, dat gaat over de dienstverlening van de BV, wordt ter kennisgeving voorgelegd. Op 20 oktober 2022 zijn beide plannen aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Het Dagelijks bestuur van Promen heeft beide Ondernemingsplannen besproken op 17 oktober jl.

en is voornemens deze in de vergadering van het Algemeen bestuur op 23 februari 2023 definitief te laten vaststellen. Beoogd resultaat Instemmen met het Ondernemingsplan Promen 2023 en kennisnemen van het Ondernemingsplan Prowork 2023 en het verwerken van de financiële effecten in de eerste Tussentijdse rapportage 2023. Argumenten 1.1 De uitgangspunten voor de integrale uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) en de Participatiewet (PW)-dienstverlening sluiten aan bij het Hoofdlijnenbesluit Toekomst Promen 2018 – 2025 -

Bij de uitvoering van de WSW wordt rekening gehouden met een jaarlijkse uitstroom (als gevolg van het stopzetten van de instroom per 1 januari 2015). Hierdoor krimpt jaarlijks de omvang van de WSWpopulatie binnen Promen

-

De uitvoering PW vindt plaats op basis van een 1 op 1 relatie van Prowork BV met de individuele gemeenten, waarbij meerjarige contracten worden gesloten en gebruik wordt gemaakt van de Promeninfrastructuur. De PW omvat de uitvoering van de nieuwe instroom voor Beschut werk, Garantiebanen, overige PW-banen en trajecten /modules in het kader van de re-integratie (tijdelijke interventies)

1.2 De geformuleerde ambities in het Ondernemingsplan dragen bij aan het realiseren van de doelen van het collegeprogramma In het Ondernemingsplan worden de ontwikkelingen, ambities en resultaten voor 2023 toegelicht met een meerjarenraming t/m 2026. De missie van Promen is om mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt te ontwikkelen naar en in betaald werk en daarmee bij te dragen aan hun zelfredzaamheid. Dit doet Promen door intensief samen te werken met deelnemende gemeenten, werkgevers, onderwijs, zorg en andere partnerorganisaties en daarbij de verbinding te leggen tussen de vraag en het aanbod op de arbeidsmarkt. Bij voorkeur door ontwikkeling en plaatsing buiten de muren van Promen, maar daar waar dit niet mogelijk blijkt op een zo regulier mogelijke passende werkplek bij Promen zelf. De ambities van Promen dragen bij aan de doelstelling dat meer inwoners duurzaam betaald werk hebben en mee kunnen doen naar vermogen. De ingezette transitie naar sociaal ontwikkelbedrijf zorgt dat er een betere opstap wordt gecreëerd voor inwoners uit de PW-doelgroep die een afstand hebben tot de arbeidsmarkt. Dit is een waardevolle aanvulling om ons PWklantenbestand dichter naar werk te brengen.

Kanttekeningen 1.1 Het Ondernemingsplan is opgesteld aan de hand van op dit moment bekende informatie De begroting voor 2023 is sluitend maar door de ontwikkelingen in de maatschappij zijn er nog diverse onzekerheden met betrekking tot de kosten. Het is lastig in te schatten hoe hoog de energieprijzen zullen zijn, wat de loonstijging wordt binnen de nog af te sluiten cao gemeenten en hoe de klanten van Promen gaan reageren op de prijsstijgingen die doorbelast worden. Promen zet echter in om hogere kosten waar mogelijk terug te verdienen door hogere opbrengsten te genereren en door kosten te verlagen. Alternatieven N.v.t. Financiën De gevolgen van het Ondernemingsplan GR Promen 2023 zijn als volgt: Bijdrage aan Promen Aantal arbeidsplaatsen Wsw Krimpenerwaard Totaal bijdrage (kosten) Krimpenerwaard

2023 91,3

2024 85

2025 79,3

2026 73,9

€ 2.936.000

€ 2.815.000

€ 2.677.000

€ 2.547.000

In de eerste Tussentijdse rapportage 2023 worden de in het Ondernemingsplan opgenomen bedragen verwerkt in de begroting. Voor de Wsw geldt dat de integrale kostprijs (loonkosten, begeleidingskosten, direct toerekenbare overhead en gegenereerde omzet) wordt gedekt uit de rijksbijdragen voor de Wsw-arbeidsplaatsen (gebaseerd op de

2 van 4

septembercirculaire 2022) én de algemene middelen (gemeentelijke bijdrage). In het Ondernemingsplan Prowork 2023 (PW-onderdeel) wordt rekening gehouden met een totale inkoop van reintegratietrajecten van € 943.000. Het aandeel van de gemeente Krimpenerwaard hierin wordt gesteld op € 92.708. Dit budget wordt gedekt uit het Participatiebudget. Juridische zaken - N.v.t. Participatie en extern overleg - N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering 13 december 2022: raad 14 december 2022: verzending brief besluit raad 23 februari 2023: vergadering Algemeen bestuur Promen Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. 13 december 2022 i.v.m. de zienswijzetermijn en vaststelling op 23 februari 2023 in de vergadering van het Algemeen bestuur Promen.

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Ondernemingsplannen Promen 2023 2. Begeleidende brief Ondernemingsplannen Promen 2023 3. Conceptbrief besluit raad 4. Ondernemingsplan GR Promen 2023 5. Ondernemingsplan Prowork 2023

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bouvy-Koene

3 van 4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 1 november 2022 inzake Ondernemingsplan GR Promen 2023 en Ondernemingsplan Prowork 2023

Besluit: De raad besluit om: 1. In te stemmen met het Ondernemingsplan Promen 2023 en geen zienswijzen in te dienen; 2. Kennis te nemen van het Ondernemingsplan Prowork 2023

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 december 2022,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

P.J. Bouvy-Koene

4 van 4