Raadsvoorstel invoering toeristenbelasting op water per 2026

RAADSVOORSTEL

Nr.: 1411377/1411417

Raadsvergadering:

15 oktober 2024

Onderwerp:

invoering toeristenbelasting voor overnachten op water met ingang van 2026

Portefeuillehouder:

P.J.S. van der Hek

Datum:

27 augustus 2024

Korte samenvatting De raad wordt voorgesteld om vanaf 1 januari 2026 ook toeristenbelasting te heffen voor overnachtingen op water. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1. te besluiten om met ingang van 1 januari 2026 toeristenbelasting te heffen met gelijke tarieven voor overnachtingen op land en voor overnachtingen op water. Inleiding De voormalige gemeente Schoonhoven kende een (water)toeristenbelasting voor cruiseschepen met een opbrengst van circa € 10.000. Sinds de gemeentelijke herindeling wordt er toeristenbelasting geheven voor overnachtingen tegen betaling op land en niet op water. In het raadsvoorstel bij de Verordening toeristenbelasting 2024 heeft het college aangegeven dat er nog nader onderzoek plaats zal vinden of in de toekomst wellicht ook toeristenbelasting geheven zal gaan worden voor overnachtingen tegen betaling op water. Dit onderzoek heeft inmiddels plaatsgevonden. Voorgesteld wordt om toeristenbelasting voor overnachten op water in te voeren per 1 januari 2026. Invoering per 1 januari 2025 is niet mogelijk. Het huidige beleid moet ‘doorbroken’ worden. Dit betekent dat er een tijdige en zorgvuldige communicatie moet plaatsvinden. De aanbieders van overnachtingen op water (met name rederijen en jachthavenexploitanten) gaan dan toeristenbelasting betalen en mogen dat doorberekenen aan hun gasten.

Beoogd resultaat Met ingang van 2026 heffing van toeristenbelasting voor overnachtingen op land èn op water. Argumenten 1.1 Het voorstel past in het ingezet beleid De toeristenbelasting is een algemene belasting waarvan de opbrengst in de algemene middelen komt. Tegenover de opbrengsten staan ook investeringen die direct of indirect ten goede komen aan de recreatieftoeristische sector, zoals extra uitgaven voor openbare orde en veiligheid, voor verkeer, vervoer en waterstaat (bijvoorbeeld recreatieve fietspaden en bewegwijzering), voor evenementen, promotie en voor investeringen in recreatievoorzieningen en musea. 1.2 Gelijke tarieven voor overnachten op land en op water voor gebruik van gemeentelijke voorzieningen Voorgesteld wordt om dezelfde tarieven op land en op water te hanteren, want er is geen reden voor tariefdifferentiatie. Overnachtingsaanbieders (of hun gasten van buiten de gemeente) betalen via de gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

toeristenbelasting voor het gebruik van voorzieningen in de gemeente. Inwoners betalen mee via de onroerende-zaakbelastingen, afvalstoffenheffing en rioolheffing. 1.3 Dit voorstel is ook onderdeel van de voorstellen voor denkrichtingen om de begroting structureel sluitend te maken In het aan uw raad voorgelegde palet met voorstellen voor denkrichtingen om de begroting structureel sluitend te maken is dit voorstel ook opgenomen. 1.4 De uitvoeringskosten zijn beperkt De uitvoering van de heffing en inning van toeristenbelasting wordt gedaan door het SVHW. De kosten bedragen in 2024 € 2,37 per aanslagregel. Kanttekeningen 1.1 Samenloop van toeristenbelasting en bijvoorbeeld havengelden is toegestaan. Het zijn twee gemeentelijke heffingen waarvan bij de toeristenbelasting de opbrengst in de algemene middelen komen en bij de havengelden de opbrengst is ter dekking van in de haven gemaakte kosten. Alternatieven Een andere optie is om geen toeristenbelasting te heffen voor overnachten op water. De vraag is dan wat de afweging is om een onderscheid te (blijven) maken tussen overnachten op land en overnachten op water. In beide situaties maken niet-inwoners van de gemeente gebruik van voorzieningen in de gemeente, waaraan de inwoners meebetalen via de onroerende-zaakbelastingen, afvalstoffenheffing en rioolheffing.

Financiën De financiële gevolgen van dit besluit worden opgenomen in de Kadernota 2026 met daarbij vermeld de te verwachten opbrengst toeristenbelasting. We gaan uit van circa 12.500 overnachtingen. Dit is een inschatting (en geen garantie) op basis van de schepen die op dit moment de haven aandoen in Schoonhoven. Het kan zijn dat schepen gaan besluiten om 's avonds de haven te verlaten (i.p.v. de volgende ochtend), zodat er geen sprake is van een overnachting. Uitgaande van het huidige tarief (€ 1,92 per persoon per overnachting) is de te verwachten opbrengst voor overnachten op water circa € 24.000. Juridische zaken Het voorstel om de toeristenbelasting uit te breiden voor overnachtingen op water is besproken met onze externe adviseur Van den Bosch & Partners, Belastingadviseurs voor overheden. Zij adviseren deze uitbreiding en niet een vrijstelling of uitsluiting voor overnachtingen op water. Participatie en extern overleg N.v.t. Vervolgtraject en uitvoering Na het raadsbesluit wordt de communicatie gestart en worden de voorbereidingen getroffen om deze heffing per 1 januari 2026 mogelijk te maken. Als er een uiterste datum is voor de besluitvorming in de raad, dan datum en reden vermelden. Besluitvorming in de raad van 15 oktober 2024, zodat het besluit genomen is voor behandeling van de begroting in de raad van 12 november 2024. Bijlagen pag. 2/4

Geen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

ir. J. Beenakker

pag. 3/4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 27 augustus 2024 inzake invoering toeristenbelasting voor overnachten op water vanaf 2026

besluit: 1.

om met ingang van 1 januari 2026 toeristenbelasting te heffen met gelijke tarieven voor overnachtingen op land en voor overnachtingen op water.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 oktober 2024,

de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

ir. J. Beenakker

pag. 4/4