Raadsvoorstel

Nr.: 193113961/861803

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering:

6 juli 2022

Onderwerp:

Toepassing coördinatieregeling nieuwbouw Schoonhovens College en sporthal De Meent, Schoonhoven

Datum:

24 mei 2022

Korte samenvatting Het college stelt de raad voor om de coördinatieregeling toe te passen in verband met de nieuwbouw van het Schoonhovens College en de sporthal De Meent in Schoonhoven. De coördinatieregeling zorgt voor een versnelde gecoördineerde behandeling van de procedures en schept tegelijkertijd transparantie over het proces. Tevens is er sneller duidelijkheid in het beroep dat burgers kunnen aantekenen tegenover de gecoördineerde besluiten. Voorgesteld besluit De raad wordt voorgesteld om: 1 de coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) van toepassing te verklaren op het project Nieuwbouw Schoonhovens College en sporthal De Meent in Schoonhoven, waarbij de volgende onderdelen gecoördineerd worden voorbereid en bekendgemaakt: - Het bestemmingsplan; - De omgevingsvergunning(en) voor de activiteit bouwen en zo nodig aangevuld met de voor het project noodzakelijke vergunningen volgend uit de Wro en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Inleiding In voorbereiding is de vervangende nieuwbouw van het Schoonhovens College en sporthal De Meent in Schoonhoven Noord. De kaders daarvoor zijn in eerdere besluitvorming al door uw raad gesteld. De afgelopen periode is de planvorming concreet geworden en is hierover met omwonenden intensief overlegd.

Dit vooruitlopend op realisatie van het plan en de daarvoor noodzakelijke aanpassing van het bestemmingsplan en aan te vragen omgevingsvergunning(en). Met het oog op de start van die procedures wordt voorgesteld om ten behoeve van het project de coördinatieregeling ex. artikel 3.30 Wro toe te passen. Hierdoor wordt het mogelijk gemaakt dat de voorbereiding van besluiten gelijktijdig plaatsvindt, waarmee het project gestroomlijnd wordt en de totale proceduretijd verkort. De bestemmingsplanprocedure wordt gecoördineerd met procedures voor andere te nemen besluiten, zoals benodigde omgevingsvergunningen voor onder andere de activiteit ‘bouwen’. Beoogd resultaat Het doel is om de procedures en besluiten die nodig zijn om het project mogelijk te maken, op elkaar af te stemmen en te versnellen. Argumenten 1.1 De coördinatieregeling schept transparantie en inzicht Door de benodigde besluiten voor één project te coördineren, ontstaat er een kans om de dienstverlening aan de burger te verbeteren. De transparantie wordt vergroot doordat de samenhang tussen de besluiten zichtbaarder wordt. Naast een bestemmingsplan wordt gelijktijdig het concrete bouwplan in procedure gebracht.

1.2 De coördinatieregeling zorgt voor versnelde (gecoördineerde) behandeling procedures Door de voorbereiding en vaststelling van het bestemmingsplan te coördineren met de benodigde omgevingsvergunningen is er nog maar sprake van één procedure. Doordat de voorbereiding van de omgevingsvergunningen gelijktijdig aan de bestemmingsplanprocedure loopt, zorgt dit voor een aanzienlijke versnelling van het proces en kan er sneller een besluit genomen worden. 1.3 Bij een coördinatieregeling is er sneller duidelijkheid bij beroep Voor het vaststellen van het bestemmingsplan en verlenen van de omgevingsvergunningen wordt één gecoördineerd besluit genomen. Deze staat open voor beroep. Dit wordt rechtstreeks door de Raad van State behandeld. Doordat het hoogste rechtsorgaan zich meteen over de zaak buigt, is er sneller duidelijkheid omtrent het plan als er een uitspraak wordt gedaan. Dit is wenselijk voor zowel de initiatiefnemer als de belanghebbenden. 1.4 Er bestaat een terugvalregeling Het college kan besluiten een aanvraag buiten de coördinatie te houden of niet langer daarvan onderdeel uit te laten maken met als gevolg dat voor deze aanvraag die normale wettelijke procedure weer van toepassing is. In dat geval geldt voor het bepalen van de wettelijke beslistermijnen de datum waarop het collegebesluit aan de aanvrager bekend wordt gemaakt als de datum van ontvangst van de aanvraag.

Kanttekeningen 1.1 De coördinatieregeling vereist een goede voorbereiding en afstemming Omdat zowel het bestemmingsplan als de aanvraag omgevingsvergunning gelijktijdig ter inzage worden gelegd, moet het plan op moment van indienen volledig uitgewerkt zijn op zowel stedenbouwkundig, als technisch en esthetisch vlak. Dat is een taak van het projectteam. Ten aanzien van het proces en voorbereidende besluitvorming ligt die coördinatie bij ons college. Alternatieven Het alternatieven om het project mogelijk te maken zijn via de reguliere procedure waarbij eerst de procedure van het bestemmingsplan wordt doorlopen en daarna de omgevingsvergunning wordt aangevraagd of door toepassing te geven aan de uitgebreide voorbereidingsprocedure zoals beschreven in artikel 2.1, lid 1, onder c in samenhang met artikel 2.12, lid 1,onder a, onder 3o van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De coördinatieregeling biedt echter in dit specifieke geval praktische en procedurele voordelen waardoor de voorkeur hiernaar uitgaat. Financiën Dit voorstel betreft een procedurevoorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische zaken 1 Het toepassen van de coördinatieregeling heeft betrekking op de Wro, de Wabo en Algemene wet bestuursrecht (Awb). 2 Tegen het besluit om toepassing te geven aan de coördinatieregeling staat geen bewaar en beroep open.

3 De coördinatieregeling leidt er toe dat het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerpomgevingsvergunning gelijktijdig ter inzage worden gelegd. Uw raad blijft bevoegd te beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan. Na vaststelling kan ons college de omgevingsvergunning verlenen. Vanwege de coördinatieregeling worden de besluiten vervolgens gelijktijdig bekend gemaakt en geldt één gezamenlijke beroepstermijn. Participatie en extern overleg

Niet van toepassing ten aanzien van dit specifieke voorstel. In het kader van de planvoorbereiding vindt participatie plaats en kan in de procedure door een ieder een zienswijzen indienen over de ter inzage liggende ontwerpbesluiten. Vervolgtraject en uitvoering 6 juli 2022: Akkoord voorstel door de gemeenteraad Medio augustus 2022: Start procedure ontwerpbesluiten ter inzage op basis van coördinatieregeling December 2022: besluitvorming bestemmingsplan (raad) en omgevingsvergunning (college)

Bijlagen Geen. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard, de secretaris,

de loco-burgemeester,

J. Hennip

L. Sleeuwenhoek

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Krimpenerwaard, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 mei 2022‘Toepassing coördinatieregeling nieuwbouw Schoonhovens College en sporthal De Meent, Schoonhoven’ gelet op Artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening

Besluit: 1

de coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) van toepassing te verklaren op het project Nieuwbouw Schoonhovens College en sporthal De Meent in Schoonhoven, waarbij de volgende onderdelen gecoördineerd worden voorbereid en bekendgemaakt: - Het bestemmingsplan; - De omgevingsvergunning(en) voor de activiteit bouwen en zo nodig aangevuld met de voor het project noodzakelijke vergunningen volgend uit de Wro en de Wet algemene bepalingen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 juli 2022,

de griffier,

de voorzitter,

dr. M-L van Muijen

L. Sleeuwenhoek