Presentatie Participatie in de gemeente Krimpenerwaard beeldvormende raad 2 nov.pptx

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard Presentatie Beeldvormende commissie SBBV

2 November 2021

Programma beeldvormende raad • Welkom portefeuillehouder • Video • Externe spreker participatie met nadruk op rol raad • Presentatie: de vier pijlers • Pauze • Interactief: vier fictieve casus aan de hand van de vier pijlers • Slotwoord portefeuillehouder

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

2

Raadsvergadering 14 juli over pilot Schoonhoven video

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

3

Vier pijlers van participatiebeleid Krimpenerwaard:

1. Beleidskaders 2. Werkwijze 3. Rollen bij participatie 4. Beoordeling en weging

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

4

Beleidskaders participatie • Maak afspraken en manage verwachtingen • Iedereen moet kunnen meepraten • Rollen en eigenaarschap helder • Besluitvorming: beoordelen participatieverslag en meewegen in besluit • Terugkoppeling naar participant

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

5

De Participatieladder

Complexiteit en impact initiatief bepalen participatieniveau

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

6

De Participatieladder voorbeelden

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

7

Werkwijze participatie Stap 1: Het initiatief Wel of niet participeren • Geschikt? • Invloed omgeving? • Tijd, capaciteit, geld?

GO NO GO

Stap 2:

Stap 3:

Stap 4:

Stap 5:

Het initiatief

Participatieplan en participatietraject

Participatieverslag

Beoordeling participatieverslag & Besluitvorming

Mate van participatie • Complexiteit • Impact

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

• • • •

Wie Waarom Wat Hoe

• Initiatiefnemer maakt van participatietraject een verslag • Terugkoppelen naar participanten

• Weging van beoordeling bij besluitvorming door bevoegd bestuursorgaan • Terugkoppeling naar initiatiefnemer

8

Participatie in de werkprocessen en besluitvorming Voorbeelden

Route Besluitvormend bevoegd gezag

Wie bepaalt participatiekaders?

Participatietraject

Besluitvorming

Wijkschouw, Amerstol helpt, Schoonhoven Schoon

Route 1 Gemandateerde ambtenaar

Participatieplan door initiatiefnemer (ambtenaar of inwoner)

Participatietraject door initiatiefnemer

Vergunningsaanvraag inclusief participatieverslag

Boerhaave, speelpark, Denktank corona, project Lidl

Route 2 College

College bepaalt kaders participatieplan

Participatietraject door uitvoerend ambtenaar

Collegevoorstel met participatieverslag

Route 3 Gemeenteraad

College bepaalt participatiekaders

Route 4 Gemeenteraad

Raad bepaalt participatiekaders in startnotitie

Buitenplanse initiatieven in buitengebied, ruimte voor ruimte integraal verkeersveiligheidsplan RES, omgevingsvisie, nieuwe woonwijk.

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

Participatietraject (raad toetst achteraf proces)

Raadsvoorstel met participatieverslag

Participatietraject (raad als toehoorder raad toetst achteraf proces)

Raadsvoorstel met participatieverslag

9

De rollen • De initiatiefnemer • bijvoorbeeld inwoner, marktpartij, publieke organisatie, overheid

• Het bevoegd bestuursorgaan • Besluitvorming • gemeenteraad, college, of gemandateerde ambtenaar

• De kaderstellende en controlerende rol • op beleidsniveau • Gemeenteraad

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

10

Participatieverordening 1. Geldt alleen voor beleidsvorming gemeente 2. Treedt in de plaats van Inspraakverordening 3. Modelverordening VNG 4. Ter besluitvorming aangeboden samen met participatiebeleid

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

11

Oefenen aan de hand van vier voorbeelden 1. Asielzoekerscentrum voor 50 alleenstaande mannen naast een woonwijk en winkelcentrum (Burgerparticipatie) 2. Muziektent in het centrum op initiatief muziekvereniging (Overheidsparticipatie) 3. Inwonersinitiatief aanleg park op grond die de gemeente bestemd voor woningbouw (Overheidsparticipatie) 4. Inwoner wil beschermde woningen bouwen grenzend aan een natuurgebied en woningen (Initiatievenparticipatie)

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

12

Open Mentimeter vul code in.

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

13

Hoe nu verder Oordeelsvorming 30 november en besluitvorming raad 21 december:

1. Kaders stellen (vaststellen participatiebeleid en -verordening) PLAN Daarna: 2. Uitvoeren en monitoren participatie volgens beleid door organisatie DO 3. Evalueren door raad CHECK 4. Bijstellen participatiebeleid en -verordening door raad ACT

Participatie in de gemeente Krimpenerwaard

14