Presentatie omgevingsplan beeldvormende raad 23-9-2025

Omgevingsplan gemeente Krimpenerwaard

Beeldvorming R&F 23 september 2025

“Het omgevingsplan is het centrale plan waarin alle regels voor de fysieke leefomgeving van onze gemeente samenkomen”

Agenda bespreekpunten

•

Omgevingswet en de beleidscyclus

•

Omgevingsplan: wat hebben we nu?

•

Verhuizen van planregels naar omgevingsplan

•

Waar werken we naar toe tot 2032 (deadline)?

•

De structuur van het omgevingsplan

•

Inhoud van het nu voorliggende wijzigingsbesluit

omgevingsplan en de beleidscyclus

Omgevingsplan Wat hebben we nu?

•

Oude situatie: veel losse plannen en regels

•

We hebben al een omgevingsplan van rechtswege

•

We werken toe naar één omgevingsplan (integraal)

•

Plan alleen digitaal beschikbaar  Omgevingsloket

•

Eerste wijzigingsbesluit ligt nu voor: eerste stap in de opbouw van het omgevingsplan

Verhuizen planregels naar omgevingsplan

• Bestaande regels uit bestemmingsplannen, verordeningen en beleid harmoniseren en verhuizen naar omgevingsplan • Aanpassen aan de nieuwe systematiek van de Omgevingswet • Alles in één keer verhuizen praktisch niet haalbaar; duizenden regels  grote kans op fouten • Dus: in fases verhuizen! • Bestaande regels bestemmingsplannen blijven gelden tot 2032 • Regels die niet zijn opgenomen vervallen na 1 januari 2032 van rechtswege

Verhuizen planregels naar omgevingsplan

Wat gaan we verhuizen naar het omgevingsplan? • • • •

± 365 bestemmingsplannen en wijzigingsplannen ± 150 omgevingsvergunningen Regels uit circa 10 verordeningen Beleidsregels…..

Moet echt alles mee? • Oude regels die we nooit gebruiken (dereguleren), in overleg met de gemeenteraad • Regels die verouderd zijn vervangen voor nieuwe Wat pakken we nog meer in? • Nieuwe regels (gezondheid, klimaatadaptatie, externe veiligheid, regels vanuit Omgevingswet)

DEMO

Waar werken we naartoe Stip op de horizon

• Uiterlijk 1 januari 2032 één compleet omgevingsplan dat in de plaats komt van alle huidige regels fysieke leefomgeving • Doelen: > vereenvoudiging en samenvoeging regels > ruimte voor lokale afwegingen en initiatieven > meer flexibiliteit en minder versnippering > snellere procedure Belangrijke fases: • Opbouwfase (nu)  technische omzetting en eerste wijzigingen • Verrijkingsfase (komende jaren)  beleidsmatige keuzes toevoegen (duurzaamheid, klimaatadaptatie, mobiliteit) • Afronding (rond 2030-2032)  compleet en integraal nieuw omgevingsplan • Winkel openhouden (projecten/initiatieven woningbouw)

De structuur van het omgevingsplan

Keuze voor de structuur die Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft bedacht.

Waarom?  Uniformiteit en herkenbaarheid tussen gemeenten  Juridisch goed onderbouwd en actueel  Efficiënt: bespaart tijd en middelen  Flexibel: ruimte voor lokale invulling  Ondersteuning vanuit VNG  Toekomstbestendig en onderhoudbaar

Indeling van de Hoofdstukken Hoe ziet het er uit?

e 1 wijzigingsbesluit

omgevingsplan

Proces 1e wijzigingsbesluit omgevingsplan Raad stelt 1e wijzigingsbesluit vast Publicatie Communicatie naar buiten

OntwerpOmgevingsplan

Vaststelling en publicatie

Initiatief en voorbereiding

Participatie en consultatie

zienswijze

Opstellen planregels i.s.m. ODMH en regio gemeenten

‘inspraak’ concept ontwerp wijzigingsbesluit

Ontwerp 1e wijzigingsbesluit ter inzage Zienswijze Aanpassingen

13

1e wijzigingsbesluit milieuthema’s

Wat staat er in? - Basisstructuur omgevingsplan (hoofdstukindeling) - Toevoegen kaartlaag (geometrie): zettingsgevoelig gebied - Peilbuizen bij olieafscheiders (bestaand beleid opnemen) - Onderzoeksgegevens verplicht in XML-formaat - Grond- en baggerspecie: verwerking bestaand beleid - Terugplaatsen van grond bij kabel- en leidingwerk - Borging bodemgevoelige functies bij functiewijzigingen - Maatwerkvoorschrift: ontheffing vetafscheider bij niet-industriële voedselbereiding (zoals horeca)

Thema

Bestaand beleid

Vastgesteld

Peilbuizen bij olieafscheiders

Notitie voor bodemonderzoek bij bedrijven 2010

13-09-2016 b&w

Onderzoeksgegevens XML

Nota bodemkwaliteit 2013

28-06-2016 b&w

Grond- en baggerspecie

Nota Bodembeheer MiddenHolland 2023

28-11-2023 gemeenteraad

Terugplaatsen van grond

Nota Bodembeheer MiddenHolland 2023

28-11-2023 gemeenteraad

Borging bodemgevoelige functies

Nieuw: gebaseerd op Besluit ruimtelijke ordening (vervallen)

Maatwerkvoorschrift

Activiteitenbesluit milieubeheer (vervallen)  Besluit activiteiten milieubeheer

17-10-2023 (verlengd)

Motivering Evenwichtige toedeling van Functies aan locaties

Wat staat er in de motivering? • Wat is ETFAL? Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties. • Locatie en omgeving: beschrijving van huidige situatie en kenmerken. • Beleidskaders: toetsing aan Omgevingswet, provinciaal- en gemeentelijk beleid. • Afweging: belangen (wonen, werken, natuur, gezondheid, etc.) tegen elkaar afgewogen. • Conclusie: het besluit voldoet aan ETFAL

Vervolgstappen 

Informatie aan raad over omgevingsplan en proces



Wijzigingsbesluiten in fases

Vragen?