Presentatie gemeenteraad definitief

•

EVALUATIE PARTICIPATIEBELEID GEMEENTE KRIMPENERWAARD​ Adviseur burger- en overheidsparticipatie, Suzanne Kuijpers​ 5-11-24

•

INTRODUCTIE DOOR PASCAL VAN DER HEK

De meerwaarde van participatie​ • Verhoogde betrokkenheid: Inwoners voelen zich gehoord en zijn meer gemotiveerd om bij te dragen aan hun leefomgeving/gemeenschap. ​ • Verbeterde beleidsvorming: Beleid dat is gebaseerd op de input van inwoners sluit beter aan bij de behoeften en verwachtingen. ​ • Versterking van het vertrouwen: Transparantie in het proces verhoogt het vertrouwen in de gemeente. ​ • Innovatie en creativiteit: Diverse perspectieven leiden tot nieuwe ideeën en oplossingen. ​

3

College: “Er zijn veel aspecten die goed gaan in onze participatietrajecten, deze zijn ook als zodanig benoemd in het rapport. De focus van dit onderzoek lag achter op het identificeren van verbeterpunten. Daarom zijn in dit rapport vooral aanbevelingen ter verbetering terug te lezen en is er minder aandacht voor de behaalde successen.”

Plaats hier je voettekst

4

Het college “onderschrijft de waarde van dit evaluatierapport en wil de verbeterpunten oppakken. Dat is de reden waarom we gekozen hebben voor een kwalitatief caseonderzoek. In het rapport worden knelpunten of uitdagingen benoemd die voortkomen uit de soms complexe aard van participatietrajecten en het leerproces dat we als gemeente, zowel bestuurlijk als ambtelijk, doormaken. Dat betekent ook dat we verbeterpunten en uitdagingen zien als kansen om te groeien..“ 5

Agenda

Introductie

Analyse

Opzet onderzoek

Casussen

Onderzoeksresultate n

Aanbevelingen en advies

Ervaringen met de evaluatie en stappen die zijn gezet

Vervolg Wat vindt u belangrijk?

6

Introductie • Doel van de bijeenkomst: ​ • Het evaluatierapport presenteren over het participatiebeleid​ • Advies voor herziening van het beleid bespreken

• Waarom evalueren we nu? ​ • Het doel is een lerende omgeving creëren, zodat we participatietrajecten beter kunnen vormgeven • Uitgangspunt evaluatie: De focus ligt op wat er beter kan, hoewel er ook veel goed gaat.​

7

Opzet van het onderzoek​

Achtergrond en doelstelling:

Onderzoeksvraag

Onderzoeksmethode

De gemeente wil beleid samen met inwoners vormgeven, zodat beleid goed aansluit bij de belevingswereld van de inwoners. Dit onderzoek gaat over burgerparticipatie.​

Hoe werkt het participatiebeleid van de gemeente Krimpenerwaard in de praktijk? En welke handvatten kunnen we geven om deze praktijk te verbeteren?

Casestudie:3 casussen Dataverzameling: interviews en documentanalyse. ​ Focus op vier thema’s: Mandaat en doel, doelgroepkeuze, uitvoering en beleid. ​

​

8

Casussen

Sociale basis en maatschappelijke voorzieningen​ - - Doel: huidige stand van zaken toetsen en ophalen wat inwoners nodig hebben in de toekomst - - groepsessies, online enquête en een ingerichte website voor reacties - - gemeentebrede visie op maatschappelijke voorzieningen

Maatwerkwonen - Doel: samen met inwoners kiezen van een geschikte locatie voor de woningen - Locaties aandragen online, begeleidingscommissie - Keuze voor locatie en realisatie van de woningen

Reconstructie van de Henry Dunantstraat​ - Doel: ophalen van ideeën over de toekomstige woonomgeving van de Henry Dunantstraat - Enquête en meerdere bewonersavonden - Aangepaste tekening, waarin aantal ideeën en aandachtspunten zijn verwerkt

9

Onderzoeksresultaten​ Mandaat

Doelgroepkeuze

Ideale schaal participatie soms lastig te bepalen​

Vaak wordt gekozen voor een zo breed mogelijke doelgroep​

Onduidelijkheid over mate van invloed​

Flexibiliteit tijdens de uitvoering van participatietrajecten​

Helderheid over wat willen weten​ Impact van participatie op beleid kan groter​ Kaders vooraf definiëren ​

Beleid

Uitvoering Ambtenaren hart voor de zaak, Inwoners serieus genomen, Organisatie bijeenkomsten goed.​

Meer aandacht gewenst voor de juiste vraagstelling of een doordachte doelgroepkeuze. ​

Visualisaties positief ​

Behoefte aan een gedeelde visie op participatie binnen de gemeente.​

Inleven in situatie is belangrijk​

Behoefte aan leesbaarheid en overzichtelijkheid van het beleidsdocument

Direct aanspreekpunt werkt goed​

Meer nadruk op terugkoppeling aan inwoners en nazorg​ Koppelkansen worden goed benut​ 10

Analyse​ • Rol van het bestuur​ • Gebruik van het beleidsdocument​ • Communicatie​ • Het stellen van de juiste vraag​ • Karakter beleidsstuk​

11

Aanbevelingen en advies​

Beleid

Uitvoering

Maak verschil tussen visie en uitvoering​

Leg de nadruk op het gesprek met stakeholders​

Duidelijker: welke vraag staat centraal​

Maak omgevingsbewustzijn een kernwaarde in ieder beleidstraject

Kaderstellende rol explicieter​ in beleid Meer maatwerk​

Rolvastheid tussen raad, college en ambtelijke organisatie​

Kennis en kunde van medewerkers en organisatie​ Versterk de functie van participatieadviseur​ Organiseer het gesprek over participatie​ Leer van eerdere ervaringen​

12

Al gezette stappen Veel participatieprocessen verlopen goed. We zetten al aanzienlijke stappen om participatie structureel te verbeteren:

• Inzet inwonerpanels • Experimenteren met digitale tools • Inzet verschillende participatievormen (klankbordgroep, inloopavonden, enquêtes, een-op-een gesprekken) • Focus op terugkoppeling, transparantie en inclusiviteit • Uniforme werkwijze gemeentebreed door intern het goede gesprek te voeren en ondersteuning van collega’s d.m.v. (online) trainingen 13

Ervaringen met de evaluatie

<?xml version="1.0" <?xml version="1.0" <?xml version="1.0" encoding="UTFencoding="UTFencoding="UTF8"?><svg id="Laag_1" 8"?><svg id="Laag_1" 8"?><svg id="Laag_1" class="cls-1" d="M18.2,49.45L class="cls-1" d="M18.2,49.45L class="cls-1" d="M18.2,49.45L data-name="Laa data-name="Laa data-name="Laa g 1" xmlns="http://ww g 1" xmlns="http://ww g 1" xmlns="http://ww 760.75,0c10.05, 760.75,0c10.05, 760.75,0c10.05, w.w3.org/2000/s w.w3.org/2000/s w.w3.org/2000/s 0,18.2,8.15,18.2 0,18.2,8.15,18.2 0,18.2,8.15,18.2 vg" viewBox="0 vg" viewBox="0 vg" viewBox="0 18.2v-235.78c018.2v-235.78c018.2v-235.78c0,18.2v235.2c0,10 ,18.2v235.2c0,10 ,18.2v235.2c0,10 0 2619.86 673.71"> 0 2619.86 673.71"> 0 2619.86 673.71"> 10.05,8.15-18.2, 10.05,8.15-18.2, 10.05,8.15-18.2, .05-8.15,18.2-18 .05-8.15,18.2-18 .05-8.15,18.2-18 18.2-18.2h350.9 18.2-18.2h350.9 18.2-18.2h350.9 <defs> <style> <defs> <style> <defs> <style> .2,18.2H18.2C8. .2,18.2H18.2C8. .2,18.2H18.2C8. c10.05,0,18.2,8. c10.05,0,18.2,8. c10.05,0,18.2,8.

15,271.6,0,263.4 15,271.6,0,263.4 15,271.6,0,263.4 .cls-1 { .cls-1 { .cls-1 { 15,18.2,18.2v26 15,18.2,18.2v26 15,18.2,18.2v26 fill: #003e50; fill: #003e50; fill: #003e50; 5,0,253.4V67.65 5,0,253.4V67.65 5,0,253.4V67.65 8.22c0,10.05-8.1 8.22c0,10.05-8.1 8.22c0,10.05-8.1 stroke-width: 0px; stroke-width: 0px; stroke-width: 0px; c0-10.05,8.15-18 c0-10.05,8.15-18 c0-10.05,8.15-18 5,18.2-18.2,18.2 5,18.2-18.2,18.2 5,18.2-18.2,18.2 .2,18.2-18.2Z"/> .2,18.2-18.2Z"/> .2,18.2-18.2Z"/> } </style> </defs> } </style> </defs> } </style> </defs> Z"/> <path class="cls-1" Z"/> <path class="cls-1" Z"/> <path class="cls-1" <path class="cls-1" <path class="cls-1" <path class="cls-1" <path class="cls-1" <path class="cls-1" <path class="cls-1" d="M2250.76,38 d="M2250.76,38 d="M2250.76,38 d="M18.2,522.41 d="M18.2,522.41 d="M18.2,522.41 d="M1565.41,49 d="M1565.41,49 d="M1565.41,49 .37l350.9,32.44c .37l350.9,32.44c .37l350.9,32.44c l742.55,49.45c10 l742.55,49.45c10 l742.55,49.45c10 .45L822.86,0c-1 .45L822.86,0c-1 .45L822.86,0c-1 10.05,0,18.2,8.1 10.05,0,18.2,8.1 10.05,0,18.2,8.1 .05,0,18.2-8.15,1 .05,0,18.2-8.15,1 .05,0,18.2-8.15,1 0.05,0-18.2,8.15 0.05,0-18.2,8.15 0.05,0-18.2,8.15 5,18.2,18.2v235 5,18.2,18.2v235 5,18.2,18.2v235 8.2-18.2v-235.2c 8.2-18.2v-235.2c 8.2-18.2v-235.2c -18.2,18.2v235.2 -18.2,18.2v235.2 -18.2,18.2v235.2 .78c0,10.05-8.15 .78c0,10.05-8.15 .78c0,10.05-8.15 0-10.05-8.15-18.

0-10.05-8.15-18. 0-10.05-8.15-18. c0,10.05,8.15,18 c0,10.05,8.15,18 c0,10.05,8.15,18 ,18.2-18.2,18.2h ,18.2-18.2,18.2h ,18.2-18.2,18.2h 2-18.2-18.2H18. 2-18.2-18.2H18. 2-18.2-18.2H18. .2,18.2,18.2h742 .2,18.2,18.2h742 .2,18.2,18.2h742 -350.9c-10.05,0-350.9c-10.05,0-350.9c-10.05,02C8.15,300.26,0 2C8.15,300.26,0 2C8.15,300.26,0 .55c10.05,0,18.2 .55c10.05,0,18.2 .55c10.05,0,18.2 18.2-8.15-18.2-1 18.2-8.15-18.2-1 18.2-8.15-18.2-1 ,308.41,0,318.46 ,308.41,0,318.46 ,308.41,0,318.46 -8.15,18.2-18.2V -8.15,18.2-18.2V -8.15,18.2-18.2V 8.2V56.57c0-10. 8.2V56.57c0-10. 8.2V56.57c0-10. v185.75c0,10.05 v185.75c0,10.05 v185.75c0,10.05 67.65c0-10.05-8 67.65c0-10.05-8 67.65c0-10.05-8 05,8.15-18.2,18. 05,8.15-18.2,18. 05,8.15-18.2,18. ,8.15,18.2,18.2,1 ,8.15,18.2,18.2,1 ,8.15,18.2,18.2,1 .15-18.2-18.2-18 .15-18.2-18.2-18 .15-18.2-18.2-18 2-18.2Z"/> <path 2-18.2Z"/> <path 2-18.2Z"/> <path 8.2Z"/> <path class="cls-1" 8.2Z"/> <path class="cls-1" 8.2Z"/> <path class="cls-1" .2Z"/> <path class="cls-1" .2Z"/> <path class="cls-1" .2Z"/> <path class="cls-1" class="cls-1" d="M1839.33,67 class="cls-1" d="M1839.33,67 class="cls-1" d="M1839.33,67 d="M2190.23,38 d="M2190.23,38 d="M2190.23,38 d="M1565.41,52 d="M1565.41,52 d="M1565.41,52 3.71l350.9-32.44 3.71l350.9-32.44 3.71l350.9-32.44 .37l-350.9,32.44 .37l-350.9,32.44 .37l-350.9,32.44 2.41l-742.55,49. 2.41l-742.55,49. 2.41l-742.55,49. c10.05,0,18.2-8.

c10.05,0,18.2-8. c10.05,0,18.2-8. c-10.05,0-18.2,8 c-10.05,0-18.2,8 c-10.05,0-18.2,8 45c-10.05,0-18.2 45c-10.05,0-18.2 45c-10.05,0-18.2 15,18.2-18.2v-23 15,18.2-18.2v-23 15,18.2-18.2v-23 .15-18.2,18.2v23 .15-18.2,18.2v23 .15-18.2,18.2v23 -8.15-18.2-18.2v -8.15-18.2-18.2v -8.15-18.2-18.2v 5.78c0-10.05-8.1 5.78c0-10.05-8.1 5.78c0-10.05-8.1 5.78c0,10.05,8.1 5.78c0,10.05,8.1 5.78c0,10.05,8.1 -235.2c0-10.05,8 -235.2c0-10.05,8 -235.2c0-10.05,8 5-18.2-18.2-18.2 5-18.2-18.2-18.2 5-18.2-18.2-18.2 5,18.2,18.2,18.2 5,18.2,18.2,18.2 5,18.2,18.2,18.2 .15-18.2,18.2-18 .15-18.2,18.2-18 .15-18.2,18.2-18 h-350.9c-10.05,0 h-350.9c-10.05,0 h-350.9c-10.05,0 h350.9c10.05,0, h350.9c10.05,0, h350.9c10.05,0, .2h742.55c10.05 .2h742.55c10.05 .2h742.55c10.05 -18.2,8.15-18.2,1 -18.2,8.15-18.2,1 -18.2,8.15-18.2,1 18.2-8.15,18.2-1 18.2-8.15,18.2-1 18.2-8.15,18.2-1 ,0,18.2,8.15,18.2 ,0,18.2,8.15,18.2 ,0,18.2,8.15,18.2 8.2v268.22c0,10 8.2v268.22c0,10 8.2v268.22c0,10 8.2V56.57c0-10. 8.2V56.57c0-10. 8.2V56.57c0-10. ,18.2v185.75c0,1 ,18.2v185.75c0,1 ,18.2v185.75c0,1 .05,8.15,18.2,18 .05,8.15,18.2,18 .05,8.15,18.2,18 05-8.15-18.2-18. 05-8.15-18.2-18. 05-8.15-18.2-18.

0.05-8.15,18.2-1 0.05-8.15,18.2-1 0.05-8.15,18.2-1 .2,18.2Z"/></svg .2,18.2Z"/></svg .2,18.2Z"/></svg 2-18.2Z"/> <path 2-18.2Z"/> <path 2-18.2Z"/> <path 8.2,18.2Z"/> <path 8.2,18.2Z"/> <path 8.2,18.2Z"/> <path > > > class="cls-1" d="M2601.66,67 class="cls-1" d="M2601.66,67 class="cls-1" d="M2601.66,67 3.71l-350.9-32.4 3.71l-350.9-32.4 3.71l-350.9-32.4 4c-10.05,0-18.24c-10.05,0-18.24c-10.05,0-18.28.15-18.28.15-18.28.15-18.2-

Herkenbare en praktische aanbevelingen, zowel in de aanscherping in beleid als de praktische uitvoering.

Goed om kwalitatief te evalueren; zo kan ik flexibeler zijn en meer maatwerk toepassen in de volgende participatietrajecten.

Omgevingsbewustzijn als kernwaarde; dat principe kunnen we versteken in onze organisatie.

14

Vervolg <?xml version="1.0" 10.05-8.15-18.2-

encoding="UTF8"?><svg id="Laag_1"

18.2-18.2H18.2C

8.15,300.26,0,30

data-name="Laa

We zullen op basis van de aanbevelingen in

g 1" xmlns="http://ww w.w3.org/2000/s vg" viewBox="0 85.75c0,10.05,8 0 2619.86 673.71"> .15,18.2,18.2,18 <defs> <style> .2Z"/> <path class="cls-1" .cls-1 { fill: #003e50; d="M2190.23,38 .37l-350.9,32.44 stroke-width: 0px; c-10.05,0-18.2,8 } </style> </defs> .15-18.2,18.2v23 <path class="cls-1" 5.78c0,10.05,8.1 d="M1565.41,49 5,18.2,18.2,18.2 .45L822.86,0c-1 h350.9c10.05,0, 0.05,0-18.2,8.15 18.2-8.15,18.2-1 -18.2,18.2v235.2 8.2V56.57c0-10. c0,10.05,8.15,18 05-8.15-18.2-18. .2,18.2,18.2h742 2-18.2Z"/> <path .55c10.05,0,18.2 class="cls-1" d="M2601.66,67 -8.15,18.2-18.2V 67.65c0-10.05-8 3.71l-350.9-32.4 .15-18.2-18.2-18 4c-10.05,0-18.2.2Z"/> <path class="cls-1" 8.15-18.2-18.2v235.78c0-10.05, d="M1565.41,52 8.15-18.2,18.2-1 2.41l-742.55,49. 8.2h350.9c10.05 45c-10.05,0-18.2 ,0,18.2,8.15,18.2 -8.15-18.2-18.2v ,18.2v268.22c0,1 -235.2c0-10.05,8 0.05-8.15,18.2-1 .15-18.2,18.2-18 8.2,18.2Z"/> <path .2h742.55c10.05 class="cls-1" d="M2250.76,38 ,0,18.2,8.15,18.2 ,18.2v185.75c0,1 .37l350.9,32.44c 0.05-8.15,18.2-1 10.05,0,18.2,8.1 8.2,18.2Z"/> <path 5,18.2,18.2v235 class="cls-1" d="M18.2,49.45L .78c0,10.05-8.15 ,18.2-18.2,18.2h 760.75,0c10.05, -350.9c-10.05,00,18.2,8.15,18.2 18.2-8.15-18.2-1 ,18.2v235.2c0,10 8.2V56.57c0-10. .05-8.15,18.2-18 05,8.15-18.2,18. .2,18.2H18.2C8.

2-18.2Z"/> <path 15,271.6,0,263.4 class="cls-1" d="M1839.33,67 5,0,253.4V67.65 c0-10.05,8.15-18 3.71l350.9-32.44 .2,18.2-18.2Z"/> c10.05,0,18.2-8. <path class="cls-1" 15,18.2-18.2v-23 5.78c0-10.05-8.1 d="M18.2,522.41 5-18.2-18.2-18.2 l742.55,49.45c10 h-350.9c-10.05,0 .05,0,18.2-8.15,1 -18.2,8.15-18.2,1 8.2-18.2v-235.2c 8.2v268.22c0,10 0.05,8.15,18.2,18 .2,18.2Z"/></svg >

8.41,0,318.46v1

dit evaluatierapport in de eerste helft van 2025 een aangepast beleidsdocument voorleggen. Daarnaast zetten we in op het oppakken van de verbeterpunten en het doorontwikkelen van burgerparticipatie in de dagelijkse praktijk. 15

•

Bedankt! Wat vindt u belangrijk om mee te nemen in het aangepaste beleid?