Presentatie actualisatie Omgevingsvisie Krimpenerwaard

ACTUALISATIE OMGEVINGSVISIE Verkenning, proces en aanzet projectplan

•

Aanleiding • Huidige omgevingsvisie is vastgesteld in 2021; • Omgevingswet is later in werking getreden: januari 2024 • Beleidscyclus is nog niet volledig doorlopen; • Omgevingsvisie kerninstrument raad: op basis van haar ambities sturen op (verbeter)doelstellingen; • Presentatie 2 juni 2025: meerdere redenen om te actualiseren: ontwikkelingen op het gebied van politiek (bestuurswisseling), samenleving, wetgeving, beleid/kennis of om zo het proces als geheel te verbeteren.

Moties en amendementen 11 november: • A25-70: 150.000,- gereserveerd voor actualisatie Omgevingsvisie • M25-56: tot realisatie actualisatie kadernotities voorleggen start van Omgevingsprogramma’s; Plaats hier je voettekst

2

Redenen herziening Omgevingsvisie

Nieuw gemeentebestuur

Wensen uit de samenleving

Beleidswensen

Informatiebijeenkomst Omgevingsvisie

Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen

Herziening Omgevingsvisie

Nieuwe Wetgeving

Evaluatie en monitoring

3

Beleidscyclus Cyclisch proces voor het aanpassen van de instrumenten van de Omgevingswet

GEMEENTERAAD Monitoring en Evaluatie

Beleidsvorming (strategische fase)

INSTRUMENTEN: Evaluatierapportage, Uitvoeringsagenda

INSTRUMENTEN: Omgevingsvisie, Delegatielijst

BELEID

COLLEGE

COLLEGE

Uitvoering en Handhaving

Beleidsuitwerking (programmatische fase)

INSTRUMENTEN: Omgevingsvergunning, Toezicht & Handhaving (VTH)

REGELGEVING

INSTRUMENTEN: Omgevingsprogramma’s, Collegeprogramma, BOPA-Beleid

GEMEENTERAAD Beleidsdoorwerking (juridische fase) INSTRUMENT: Omgevingsplan Informatiebijeenkomst Omgevingsvisie

4

Analyse Visie is verouderd • De tijd tussen visie en in werking treden is langer geweest dan verwacht. Binnenkort liggen er twee verkiezingen tussen het moment van vaststellen van de visie: prioriteiten, ontwikkelingen in de omgeving en kennis vragen om een update van de visie; • De omgevingsvisie is kaderstellend bij het opstellen van nieuw (omgevingsgericht) beleid. Een up to date kader wat aansluit bij de actuele ambities helpt iedereen sneller vooruit.

Plaats hier je voettekst

6

Analyse

Geen sturing / voortgangsinformatie speerpunten • De huidige visie heeft wel 24 speerpunten als doel gesteld, maar is niet ingericht op monitoring / regelmatige evaluatie; • Via BOPA-advieslijst komen plannen langs de raad voor (bindend) advies. Als er veel verschil zit tussen actuele ambities en visies gaan inspanningen en tijd verloren.

Plaats hier je voettekst

7

Analyse Onvoldoende gebiedsgericht • Vrijwel alles heeft nu overal prioriteit. Dat is (te) veel en leidt tot veel onzekerheden voor de initiatiefnemer; • Bij uitwerking van de eerste omgevingsprogramma's zijn gebieden losgelaten; • Omgevingsprogramma’s blijven nu vaak nog sectoraal, dilemma's blijven onopgelost. Dat kost capaciteit en tijd.

Plaats hier je voettekst

8

Wat kan de actualisatie opleveren?

Sturingsinformatie genereren Zorg voor sturingsinformatie op het schaalniveau van de visie van de raad. Dit geeft raad meer zicht op ontwikkelingen in de samenleving en helpt bijsturen. monitor

Plaats hier je voettekstr

Een planning: -

Inzicht in de relatie tussen visie en omgevingsprogramma’s ; -

Geeft ook zicht op tempo van uitwerking en brengt de raad in positie bij het sturen op beleidsontwikkeling. planning

Maak een visie op kaart -

-

meer houvast in de planuitwerking; Kansen voor integratie speerpunten op gebiedsniveau;

- Geeft inzicht in wat per (deel)gebied prioriteit heeft en wat overal gelijk is. gebiedsgerichter

9

Concept bestuursopdracht • De verwerking van Omgevingsprogramma’s; • Verbetering van de aansluiting tussen de “gebieden” en “ambities”; • Uitvoeringsagenda: planning/agenda voor de uitwerking van de Omgevingsvisie in Omgevingsprogramma’s (generiek &/ gebiedsgericht); • Basis voor de monitoring en evaluatie van de Omgevingsvisie en haar uitvoeringsagenda over 2 jaar; • Afspraken over de periodieke bijsturingsmogelijkheden • Aanbevelingen voor het vervolg met een raming van de (extra) inspanningen die het implementeren en uitvoeren van de cyclus vraagt;

Buiten de scoop valt: • Het verbeteren van het raadsproces rond wensen en bedenkingen; • Het vormgeven, implementeren of uitvoeren van de hele beleidscyclus (initiatievenproces, monitoring, evaluatie, advieslijst of omgevingsplan) • De uitvoering van de agenda; Plaats hier je voettekst

10

Fasering

Werkconferentie raad (beleids-)analyse Analyse omgevings Inwoners & ondernemers-enquete Vormgeving plan en omgevingsmonitor Dialoogtafels met experts keuze op advies nav participatie

Zienswijzen-procedure nota van beantwoording Belangenafweging en bijstelling vaststelling

Fase 2

Fase 4

Plan voorbereiding

Planvorming en participatie

Vertaling naar uitvoering reality-check

Fase 1

Fase 3

Uitvraag / aanbesteding Evt bijstellen proces Besluitvorming op proces bijeenbrengen relevant beleid\ Inrichting webpagina proces

opbouw finale visie en visiekaart Scenario’s uitvoeringsparagraaf Tempo uitvoering reality-check / keuze ambitie vs capaciteit (/kosten)

Plaats hier je voettekst

Input uit coalitie/ raadsakkoord?

Juni / juli 2026

okt / nov 2026

Zienswijze, heroverweging en vaststelling

dec – maart 2027

Aug – sept 202711

Het kost ook wat..

• De actualisatie vraagt integrale verdieping, prioritering en opbouw monitor; • Betrokkenheid raad in proces; • Ruimte voor en organisatie van participatie;

Kostenplaatje: • Budget voor advies opdracht (deel)producten; • kosten voor externe projectleiding; • Organisatiebrede inzet voor bevorderen integraliteit ten koste van andere activiteiten

Plaats hier je voettekst

12

Bedankt! Heeft u vragen?

•