Oplegger raadskalender gemeente Krimpenerwaard 2024
Tekst van het document
Toelichting bij Raadskalender gemeente Krimpenerwaard 2024 1. Inleiding De BOB-cyclus van de raad beslaat vijf vergaderweken: - in de eerste drie weken is er gelegenheid voor beeldvorming, - in de tweede en derde week vindt er oordeelsvorming plaats, - in de vierde week is er ruimte voor reserve-overleggen en fractieberaad, - in de vijfde week vindt de raadsvergadering plaats. Waar dat kalendertechnisch handig is, komt het voor dat de reserveweek vervalt, waardoor de cyclus vier weken duurt. Maar de termijn van vijf weken kan ook oplopen naar 6 of zelfs 7 kalenderweken als er een reces in de cyclus valt. Voor besluitvorming voor dossiers die op grond van de Omgevingswet binnen 8 weken behandeld moeten zijn, kan de BOB-wasstraat daarom mogelijk een te grote periode in beslag nemen. 2. Iedere vier weken mogelijkheid tot besluitvorming Daarom is voor 2024 de kalender zo ingericht dat er in ieder geval élke vier weken een raadsvergadering kan plaatsvinden. Dit betekent dat er in cycli die vijf weken of langer duren, halverwege een extra moment wordt gepland voor besluitvorming m.b.t. de Omgevingswet, en alleen daarvoor. Concreet gaat het in het voorstel om drie momenten: een in februari, een in mei en een in september.
Deze extra besluitmomenten vinden plaats halverwege een verder normale cyclus van vijf vergaderweken, vinden aan het begin van de avond plaats (19 uur) en zijn uitsluitend voor de spoeddossiers bedoeld. Daarna starten om 20 uur andere (commissie)vergaderingen. 3. Extra aanlevermomenten voor spoeddossiers Naast de drie mogelijke extra momenten voor besluitvorming is het voor het halen van de termijnen ook nodig dat de spoeddossiers buiten het reguliere aanleverschema aangeleverd kunnen worden. Daarvoor is in overleg met de betreffende ambtenaren een apart aanlever- en behandelschema opgesteld. Dit komt erop neer dat stukken die de ene week op de agenda van het college geaccordeerd worden, daarna binnen een tot drie weken tijdens een bijeenkomst op de agenda van R&F kunnen staan. Hierbij komt het voor dat stukken in een avond zowel beeldvormend als oordeelsvormend besproken moeten worden. Op dit extra aanleverschema is voor elke week uitgewerkt wat de route wordt voor de spoedzaken. Dit zijn natuurlijk alleen opties, die wel tot reserveringen in de agenda’s leiden, maar hopelijk spaarzaam daadwerkelijk gebruikt gaan worden! 4. Voorbeeld 1: extra raad in februari 2024: Week 0 5 februari agendacommissie m.b.t.
de raad van 19 maart Week 1 13 februari Beeldvorming R&F én oordeelsvorming voor de spoeddossiers Week reces 19-22 februari Reces Week 2 27 februari 18:15-18:45 collegespreekuur R&F 19:00-19:50 uur Extra raadsvergadering ‘spoeddossiers R&F’ 20:00-23.00 uur regulier oordeelsvorming R&F 20:00-23:00 uur beeldvorming SBBV Week 3 5 maart Collegespreekuur SBBV en Oordeelsvorming SBBV Week 4 12 maart Reserveweek voor extra beeldvorming/oordeelsvorming Week 5 19 maart Raadsvergadering
toelichting De agendacommissie besluit op 5 februari of er aangeboden stukken zijn die niet tot 19 maart kunnen wachten, maar al op 27 februari tot een besluit moeten leiden. De beeld- en oordeelsvorming over deze stukken vindt op 13 februari plaats met een agenda per dossier, zoals ook nu de gewoonte is voor beeldvorming. Na dit overleg hebben de fracties nog minimaal een week om technische vragen te stellen, moties en amendementen voor te bereiden, etc. Op 27 februari vindt eerst het reguliere collegespreekuur plaats waar ook vragen over de ‘spoeddossiers’ gevraagd kunnen worden, gevolgd door een korte specifieke raadsbijeenkomst voor deze dossiers. Daarna vindt de reguliere oordeelsvorming m.b.t. de overige stukken plaats, waarover op 19 maart besloten wordt tijdens de reguliere raadsvergadering. 5. Voorbeeld 2, extra aanlevering spoeddossier OW In het reguliere aanleverschema staat dat raadsvoorstellen die tot besluitvorming moeten leiden tijdens de raad van 19 maart, uiterlijk 16 januari door het college geaccordeerd moeten worden. In het aanvullende aanleverschema voor de spoedzaken omgevingswet zijn drie extra opties opgenomen om spoedzaken ook nog op de agenda van 19 maart te krijgen, namelijk B&W vergadering
Oordeelsvorming R&F
Raad
Opmerking
27 februari
27 februari
19 maart
Reserve OV op 6 maart
29 februari
5 maart
5 maart
19 maart
Reserve OV op 6 maart
7 maart
12 maart
12 Maart
19 maart
Reserve OV op 14 maart
Uiterste aanleverdatum bij griffie (<12:00)
Bespreking in agendacommissie
Beeldvorming
21 februari
22 februari
27 februari
28 februari
5 maart
6 maart
13 februari
R&F
20 februari
Toelichting Bijv. op 27 februari staat al een oordeelsvorming R&F gepland – mogelijk komt daar voor een specifieke zaak nog beeldvorming bij. Omdat het waarschijnlijk om ingewikkelde dossiers gaat, kan voor alle zaken ook nog gebruik gemaakt worden van de extra avond voor oordeelsvorming die sowieso al ingepland wordt.
• •
• •
6. Aandachtspunten de extra raad geldt nadrukkelijk alleen voor R&F-dossiers waarover binnen 8 weken beslist moet worden. Niet voor andere dossiers. De ambtelijke organisatie moet bereid zijn om m.b.t. de spoeddossiers eventueel gestelde mondelinge of technische vragen snel en adequaat te beantwoorden in de korte periode tussen beeld/oordeelsvorming en besluitvorming. We hanteren zoveel mogelijk het reguliere aanleverschema. Daarbij kunnen concept-stukken aangeleverd worden als definitieve voorstellen nog niet voorhanden zijn. Aandacht is nodig voor de zomerperiode, waarin de periode tussen de laatste reguliere raad en de eerst extra raadsvergadering nog altijd 9 weken bedraagt.