Hoorzitting.docx

Hoorzitting

Beeldvormende fase

Een hoorzitting is een speciale vergadering waar kan worden ingesproken over een belangrijk onderwerp. De raads- en commissieleden horen belanghebbenden over een voorstel van het college waarover de raad een besluit moet nemen. De achterliggende gedachte is dat zij dan beter met de wensen van de inwoner rekening kunnen houden. Bij een hoorzitting maken betrokkenen hun visie aan de raad kenbaar. Een hoorzitting vindt meestal plaats als het onderwerp van maatschappelijk groot belang is. Bijvoorbeeld als het gaat om grotere plannen als de aanleg van nieuwe wegen in het gemeentelijk wegenplan, de aanleg van windmolens of nieuwe woningbouwplannen. Er is daarom veel belangstelling te verwachten.

Opzet - De agendacommissie agendeert een hoorzitting wanneer er bij een onderwerp veel mensen betrokken zijn die hun standpunt aan de raad willen laten horen of wanneer de raad behoefte heeft om bij een onderwerp meerdere betrokkenen te horen. - De agendacommissie neemt het besluit over: onderwerp, datum en uit te nodigende personen. - De hoorzitting is openbaar. - De hoorzitting is terug te zien op de website van de gemeente en in iBabs. Er wordt geen separaat schriftelijk verslag gemaakt. - Een van de leden van de voorzitterspool zit de hoorzitting voor - Er vindt geen discussie plaats (in tegenstelling tot de dialoogtafel) - De aanwezige raads- en commissieleden kunnen vragen stellen. Werkwijze vooraf - De organisatie van de hoorzitting in handen van de griffie. De griffier de gemeentesecretaris verzoeken een of meer ambtenaren aan te wijzen ter ondersteuning van de griffie. - Op de gemeentelijke website en in het Kontakt wordt mededeling gedaan van de hoorzitting. Hoorzitting of dialoogtafel? Het is te overwegen om een dialoogtafel te organiseren als de raad openstaat of ruimte geeft voor creatieve ideeën van deskundigen en/of inwoners. Bijvoorbeeld als het gaat om de inrichting van een buurt of wijk. Door middel van openheid en interactie komt dan een voorstel tot stand. Zeker als raadsleden met een initiatief-raadsvoorstel komen is de vorm van dialoogtafel vruchtbaar.

Het maatschappelijk draagvlak voor zo’n voorstel kan dan vergroot worden. Een hoorzitting organiseren valt te overwegen als het college plannen heeft om een raadsvoorstel op te stellen dat grote maatschappelijke invloed heeft (bijv. een gemeentelijk wegenplan). Het college heeft dan bijvoorbeeld een startnotitie opgesteld. Over deze startnotitie en/of het raadsvoorstel kan de raad een hoorzitting organiseren waarin belanghebbenden hun opvattingen kunnen geven. De verschillen tussen dialoogtafel en hoorzitting zijn: 1. De dialoogtafel is klein van opzet, de hoorzitting is grootschaliger (meer raadsleden, meer insprekers die een korte inspreektijd hebben. 2. Bij een dialoogtafel komen nieuwe denkbeelden op tijdens of na de dialoog/discussie. De open interactie tussen de deelnemers levert nieuwe ideeën of inzichten op. Bij de hoorzitting is juist geen discussie tussen de raadsleden en de “hoorders”. Degenen die inspreken geven hun boodschap mee aan de raadsleden.

N.B. Het gaat hier dus niet om een hoorzitting zoals geregeld in de AWB; die wet geeft regels hoe een bestuursorgaan tot een besluit kan komen. Bij bepaalde besluiten moeten belanghebbenden al van te voren in de gelegenheid gesteld worden om hun ideeën (de wet spreekt van zienswijzen) kenbaar te maken. Een dergelijke hoorzitting is essentieel onderdeel van de bezwaarprocedure.