Conceptbrief aan NVWK nota dierenwelzijn_1237686

Per e-mail: info@nvwk.nl

LOCATIE: Stolwijk

DOCUMENTNUMMER: 1237686

BEHANDELD DOOR: A. Visser

UW BRIEF: 10 november 2023

ZAAKNUMMER: 1237577

TELEFOON: 14 0182

UW KENMERK: Inbreng NVWK over

BIJLAGE(N): -

E-MAIL: info@krimpenerwaard.nl

Nota Dierenwelzijn VERZENDDATUM: 29 november 2023 ONDERWERP: reactie op inbreng nota Dierenwelzijn

Beste heer Van der Storm, Voorafgaand aan de oordeelsvormende commissievergadering op 14 november jl. heeft u een brief gestuurd behorend bij het agendapunt ‘Nota Dierenwelzijn 2024-2027’. Allereerst bedanken wij u voor uw inbreng bij de totstandkoming van de conceptnota. Uw brief is besproken tijdens de oordeelsvormende commissievergadering. Het college heeft tijdens de vergadering toegezegd een reactie te geven op de door u aangedragen onderwerpen. Hieronder treft u de door u gegeven inbreng en vervolgens cursief onze reactie per onderwerp. Welzijn van staldieren bij calamiteiten In de Nota wordt gemeld dat de invoering van een jaarlijkse brandveiligheidskeuring door de minister van LNV is uitgesteld. Verder zegt de Nota dat de gemeente de RVO-subsidieregeling voor bovenwettelijke investeringen in stallen, gericht op vergroten van dierenwelzijn en verbeteren van de brandveiligheid onder de aandacht bij de agrarische organisaties brengt. Op zich mooi, echter we nemen toch aan dat de agrariërs daar al dan niet via LTO al van op de hoogte zijn. Onze opmerking om vooruitlopend op de invoering van de jaarlijkse brandveiligheidskeuring al aandacht te vragen voor het regelmatig (laten) verwijderen van stofnesten aan en rond elektrische installaties in stallen is onvoldoende verwerkt.

Ook zonder wettelijke verplichting kan bij bedrijfsbezoeken aandacht worden gegeven aan brandveiligheid. Vanuit de Rijksoverheid is de veiligheidsregio verantwoordelijk gesteld voor de brandweerzorg, zo ook de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM), waar de Krimpenerwaard onderdeel van uit maakt. Onderdeel van taken brandweer is o.a.; “Gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen beperken en bestrijden”. Tevens hebben we als gemeente en VRHM de (vee)boeren benadert met brandveiligheidsadvies voor veiligere stallen. Verder vindt (bouw)advisering plaats vanuit de VRHM aan de gemeente op gebied van brandveiligheid bij bouwplantoetsing (nieuw- of verbouw). In de door de raad aangepaste nota is bovenstaande tekst opgenomen. Landbouwdieren Wij zijn sterk voorstander van zoveel mogelijk beweiding, vanuit dierenwelzijn en reductie ammoniak (mest en poep blijven gescheiden in wei, dus veel minder ammoniakuitstoot dan in de stal). Met nadruk zeggen we zoveel mogelijk, want de dreiging van hittestress van vee op topzomerse dagen moet je willen voorkomen. In zijn Verzamelbrief Dierenwelzijn van 26 oktober 2023 gaat de minister van LNV in op bescherming van dieren in de gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

wei. De bedoeling is om te komen tot een handreiking over beschutting in de weiden voor gemeentes en provincies. Gaan we wachten op die handreiking of gaan we ermee aan de slag, bijvoorbeeld door bomen langs en/of in weidepercelen te handhaven. U constateert terecht dat dit onderwerp geen onderdeel uitmaakt van de nota. In september 2018 heeft de raad gesproken over dit onderwerp. De conclusie was toen dat de invloed van de gemeente nihil is op dit onderwerp. Natuurinclusief bouwen én renoveren, in álle vastgoed Het zal u vast niet ontgaan zijn dat de NVWK veel waarde hecht aan natuurinclusief bouwen en renoveren. De nota (pagina 9/10) beperkt zich echter tot verwijzen naar een wijziging in het Bouwbesluit bouwwerken leefomgeving 2024. Waarom niet ook natuurinclusie renoveren meegenomen, wat nu nog meer van belang is door de recente uitspraak van de Raad van State (2 augustus 2023, ECLI:NL:RVS:2023:2969) over woningisolatie en vleermuisonderzoek. De Nota dierenwelzijn krijgt meerwaarde door adequaat te reageren op de gevolgen van deze uitspraak voor de isolatiepraktijk in de gemeente. Daarnaast bevelen wij aan natuurinclusief bouwen /- renoveren op te nemen in de prestatieafspraken met de woningbouwverenigingen. En wij zien graag dat soortgelijke afspraken ook met projectontwikkelaars worden gemaakt, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de wijziging van het Bouwbesluit.

Wij zien het als positief dat prestatieafspraken over natuurinclusief bouwen met woningbouwverenigingen worden gemaakt. Wij missen echter de ambitie om via de stedenbouwkundige randvoorwaarden tot soortgelijke arrangementen te komen met particuliere vastgoedontwikkelaars. In de nota is opgenomen dat de gemeente de ontwikkelingen volgt rondom de bescherming van vogels en vleermuizen bij grootschalige renovatie of isolatie van woningen. Dat is natuurlijk mooi; maar waartoe leidt het volgen? Wat gaan vogels en vleermuizen er in de praktijk van merken? Wat gaan ontwikkelaars en eigenaren van vastgoed daarvan ervaren, wat gaat de burger beleven? Wat zijn de zijn de gevolgen van de genoemde uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State voor de isolatiepraktijk (zowel voor grote projecten als voor die ene woning)? In de Nota Dierenwelzijn is als actiepunt opgenomen om prestatieafspraken met de woningcorporaties te maken gerelateerd aan natuurinclusief bouwen. Daarnaast volgen we de ontwikkelingen (bijvoorbeeld het opstellen van een soortenmanagementplan) rond de bescherming van vogels en vleermuizen bij isolatie. Er is niet gekozen voor nadere uitwerking in de Nota Dierenwelzijn, maar vindt plaats bij ruimtelijke- en energietransitieplanvorming.

Beetje hulp bij de paddentrek De gemeente wil de mogelijkheid onderzoeken van uitklimstrips in de kolken op de wegen die in de routes van de paddentrek liggen. Wat let de gemeente om zulke strips gewoon aan te brengen? En, nog effectiever, waarom niet meewerken aan het op gezette tijden afsluiten van dat beperkte aantal wegen, tijdens de paddentrek. Er zijn vrijwilligers die zich daarvoor inzetten, er zijn gemeenten die volop meewerken aan zulke korte afsluitingen (doorgaans in de avonduren). Voor andere doelen, die ook bijdragen aan de kwaliteit van leven, kunnen wegen ook worden afgesloten. Uitklimstrips zijn een bewezen methode. Na vaststelling van deze nota kan het college hieraan uitvoering geven. Het afsluiten van wegen is ingewikkeld aangezien deze wegen belangrijke ontsluitingswegen zijn voor o.a. het landbouwverkeer dat geen gebruik mag maken van de provinciale wegen.

pag. 2/4

Wat kan verder bijdragen aan dierenwelzijn? Zonder volledig te zijn een opsomming van onderwerpen die we in de Nota Dierenwelzijn missen. Het gaat zonder vooralsnog voor of tegen te zijn - allereerst om het benoemen van die onderwerpen: - vuurwerkverbod / vuurwerkvrije zones Vuurwerkvrije zones kunnen aangevraagd worden voor voorzieningen waar zich dieren bevinden. De gemeente wacht nationale regelgeving af wat betreft het vuurwerkvrij stellen van de hele Krimpenerwaard. In de door de raad aangepaste nota is de tekst over vuurwerkvrije zones opgenomen. - hengelverbod in vogelbroedgebieden tijdens het broedseizoen Net als andere recreanten moeten sportvissers ook de aanwijzingen en/of verbodsborden respecteren. Handhaving vindt plaats door de toezichthouders van natuurorganisaties en medewerkers van de hengelsportverenigingen. In de nota staat hierover geschreven: “Aandachtspunt is het voorkomen dat vissers in het broedseizoen de weilanden, tiendwegen en kaden in weidevogelgebieden betreden. Natuurorganisaties die viswater verhuren zijn hier alert op richting de verenigingen”. In het halfjaarlijks overleg tussen portefeuillehouder natuur en dierenwelzijn en natuurorganisaties is dit onderwerp ook besproken. - puppy opvoedcursus voor honden De gemeente voert op dit moment geen actie uit op dit onderwerp.

- handhaving hondenlosloopgebieden; neem de aanbevelingen van de Werkgroep Hulp inbeslaggenomen Honden en de RDA bij bijtincidenten op in de APV BOA’s handhaven op de artikelen genoemd in de APV; loslopende honden, verontreiniging honden, gevaarlijke honden. Daarnaast het bemiddelen en het samen komen tot een oplossing bij overlast van dieren, zoals kippen, hanen, katten ed. Het is niet nodig de aanbevelingen van de Werkgroep Hulp inbeslaggenomen honden en de Raad voor dierenaangelegenheden (RDA) bijtincidenten in de APV te benoemen. Ervaring leert dat indien nodig de gemeente diverse instanties (bv dierenpolitie, dierenambulance) en werkgroepen snel kan raadplegen. Daarnaast is het niet bevorderlijk voor de deregulering van de APV. - handhaving op loslopende honden in en bij het Loetbos, dit in verband met het toenemende risico dat reeën de N210 op vluchten en worden aangereden door auto’s Dit is onderwerp van gesprek binnen de Groenalliantie. Onder andere om deze reden heeft Groenalliantie een extra BOA in dienst genomen. - tegengaan laagvliegen gemotoriseerde paragliders en kleine vliegtuigen Het nemen van maatregelen om in laagvlieggebieden is een taak van de luchtvaartautoriteiten van de Inspectie Leefomgeving en Transport. De gemeente heeft in de periode 2018-2021 er bij betreffend bevoegd gezag op aangedrongen mogelijke maatregelen te onderzoeken.

Dat is ook gebeurd en heeft geleid tot een raadsinformatiebrief met de reacties op de voorstellen van ILenT/ministerie en Vliegclub Rotterdam) in juli 2019. - dierenwelzijnstaken BOA’s BOA’s handhaven op de artikelen genoemd in de APV. Denk daarbij aan loslopende honden, verontreiniging door honden, gevaarlijke honden en de handhaving van de Visserijwet. Daarnaast zijn zij actief bij het bemiddelen en het komen tot een oplossing bij overlast van dieren, zoals kippen, hanen, katten ed. - zijn dieren opgenomen in draaiboek hulpdiensten en in rampenplan van de gemeente (met inbegrip van evacuatie van dieren)? Vanuit de Rijksoverheid is de veiligheidsregio verantwoordelijk gesteld voor de brandweerzorg, zo ook de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM), waar de Krimpenerwaard onderdeel van uit maakt. Onderdeel van taken brandweer is o.a.; “Gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen beperken en bestrijden”. Ook bij pag. 3/4

(hoog)waterincidenten worden de dieren specifiek benoemd in het “rampenplan” en word dit item “redden van dieren” ook bij rampenoefeningen altijd meegenomen. In de door de raad aangepaste nota is bovenstaande tekst opgenomen. - financiële ondersteuning minderdraagkrachtigen; verwijzing naar voedselbank dieren; vergoeding noodzakelijke medische kosten voor dieren Vanuit het minimabeleid is hier geen aparte regeling voor. In de praktijk krijgt de gemeente hier ook geen verzoeken voor. Inwoners zouden eventueel de regeling participatie & werk (meedoenregeling) kunnen aanwenden voor dierenartskosten (momenteel €299,- per jaar). Als er sprake is van dierenartskosten kan daarnaast een beroep worden gedaan op de Stichting Bevordering Huisdierenwelzijn en Stichting Hulp aan dieren in Nood. Communicatie Op welke manier bevordert de gemeente bewustwording van inwoners en opdrachtgevers van dierenwelzijn? De Nota biedt geen inzicht hoe de gemeente bewustwording bevordert van inwoners en opdrachtgevers van dierenwelzijn. De gemeente communiceert op punten waar het een gemeentelijke taak betreft. Daarnaast is een aantal actiepunten gewijd aan het ondersteunen van campagnes/ acties van andere partijen door de gemeente. Actielijst - Raadsinformatiebrief Wij stellen voor een actielijst in de Nota op te nemen.

Zo’n actielijst geeft inzicht in de te ondernemen acties en vergemakkelijkt periodieke rapportage over de uitvoering aan de raad door middel van een RIB. In de nota staan bij verschillende onderwerpen actiepunten benoemd. De actiepunten zijn als aparte zin voorafgegaan met een ‘streepje’ beschreven. Dit kan duidelijker en zal worden aangepast in de definitieve versie. Aan het einde van de nota zullen de actiepunten worden opgesomd. In de door de raad vastgestelde nota is aan het einde een overzicht van de actiepunten opgenomen. Mocht u naar aanleiding van deze brief behoefte hebben aan een gesprek dan staan wij daar voor open.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris,

de burgemeester,

J. Hennip

P.J. Bo Bouvy-Koene

pag. 4/4