Concept Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen aangepast nav cie RF (pag 5)

CONCEPT NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN IJSSELGAARDE, OUDERKERK AAN DEN IJSSEL, en ambtshalve wijzigingen, d.d. 2 november 2023

Vrachtwagenbewegingen voor de leging van ondergrondse afvalcontainers zullen beduidend minder zijn dan bij een wekelijks ophalen van (groen)afval via kliko’s. 9. Bewoners zijn niet op de hoogte van de lange aanrijtijd van het gebied. Zijn er wel voldoende preventieve maatregelen genomen. Met meer woningen vergroot ook het risico op incidenten.

9. Het bestemmingsplan is ter beoordeling voorgelegd aan de Veiligheidsregio. Voor de regio Hollands- Midden is een dekkingsplan 2022-2025 opgesteld: hierin is een gebiedsgerichte afweging gemaakt. In het plangebied worden geen gestapelde woningen mogelijk gemaakt welke op het gebied van brandbestrijding complex zijn. Er worden uitsluitend grondgebonden woningen gerealiseerd. In de bouwaanvraag worden weergegeven op welke wijze de woningen zullen voldoen aan de geldende bouwvoorschriften voor brandveiligheid. In de IJssellaan is een brandkraan aanwezig. Binnen het plangebied wordt een extra brandkraan geïnstalleerd.

CONCEPT NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN IJSSELGAARDE, OUDERKERK AAN DEN IJSSEL, en ambtshalve wijzigingen, d.d. 2 november 2023

Nota van ambtshalve wijzigingen Indiener zienswijze 1

2

Reactie 1 2 3 1 2

3 4 5 6

3

7 8 9 10 1 2 3 4 5

Gevolgen bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. Aan de toelichting van het bestemmingsplantoelichting is een actuele stikstofdepositieberekening toegevoegd Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van de toelichting en de regels van het bestemmingsplan. De term ‘openbare’ parkeerplaats is in de toelichting aangepast naar ‘collectieve’ parkeerplaats aangezien het woonerf privaat eigendom wordt en de parkeerplaatsen niet openbaar toegankelijk zullen zijn. In artikel 14.2.1 onder a is opgenomen ‘gemeenschappelijk woongebied’ in plaats van ‘openbare ruimte’ Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. Paragraaf 3.2.1 van de toelichting is aangevuld met een meer uitgebreide verantwoording van de ontwikkeling aan de hand van de landschappelijke lagenbenadering. Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan.

Aan de toelichting van het bestemmingsplan is een actuele stikstofdepositieberekening toegevoegd Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. Paragraaf 4.5 van de toelichting is op dit punt aangepast. De aanpassing leidt niet tot een andere conclusie Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan. Paragraaf 3.2.1 van de toelichting is aangevuld met een meer uitgebreide verantwoording van de ontwikkeling aan de hand van de lagenbenadering. Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan. Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. De verantwoording aan de hand van de Provinciale omgevingsverordening in artikel 3.2.1 in de toelichting is op dit punt aangevuld. Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft aanleiding tot het ambtshalve aanvullen van de regels.

Aan de planregels is onder artikel 9.2.1 lid e een voorwaardelijke verplichting toegevoegd die voorziet in het verwijderen van de tijdelijke bouwweg

CONCEPT NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN IJSSELGAARDE, OUDERKERK AAN DEN IJSSEL, en ambtshalve wijzigingen, d.d. 2 november 2023

4

1 2 3 4 5

6 7 8 9

Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. Aan de toelichting van het bestemmingsplan is een actuele stikstofdepositieberekening toegevoegd Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. Paragraaf 4.5 van de toelichting is op dit punt aangepast. De aanpassing leidt niet tot een andere conclusie Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de regels of verbeelding van het bestemmingsplan. Om de toegang tot het naastgelegen woonperceel te kunnen verlenen is de locatie van één parkeerplaats verplaatst naar elders binnen het plangebied. Hierdoor is een openbaar toegankelijke parkeerplaats aan de entree vervallen en teruggebracht in de vorm van een collectieve parkeerplaats binnen het woonerf. Het totaal aantal te realiseren parkeerplaatsen binnen de ontwikkeling blijft gelijk. Deze aanpassing heeft geen gevolgen voor de parkeerbalans. Het inrichtingsplan zoals toegevoegd in bijlage 1 van de toelichting en bijlage 2 van de planregels is ambtshalve aangepast aan de nieuwe parkeersituatie.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft geen aanleiding tot het wijzigen van het bestemmingsplan Deze reactie geeft aanleiding tot het aanvullen van de toelichting van het bestemmingsplan met het advies van de Veiligheidsregio Hollands- Midden. Op basis van dit advies wordt binnen het plangebied minimaal één extra brandkraan geïnstalleerd. Tevens is de entree verruimd voor een betere toegang voor hulpdiensten. In dit kader is ook de begrenzing van het plangebied zoals vastgelegd in de verbeelding ambtshalve verruimd.

In de planregels en verbeelding zijn de volgende kleinschalige ambtshalve wijzigingen aangebracht. Met deze aanpassingen kan beter invulling worden gegeven aan de doelstellingen van de ontwikkeling zonder dat sprake is van een wezenlijk ander plan. Artikel 1 Begrippen - Het begrip ‘Peil’ is als volgt aangepast: onder 2.In andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw, waarbij plaatselijke, niet bij het verdere verloop van het terrein passende ophogingen anders dan noodzakelijk voor de bouw, buiten beschouwing blijven; Hiermee wordt afgeweken van de in het ontwerp bestemmingsplan opgenomen bepaling: Onder 2. in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein ter plaatse van de bouw zoals aanwezig op het tijdstip van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan ter plaatse van de bouw;’. Met deze aanvulling worden egaliseringen die noodzakelijk zijn voor de bouw van een woning toegestaan. Hiervan is sprake wanneer zonder een kleinschalige plaatselijke ophoging de bouw van de woning in technisch opzicht niet mogelijk is of indien anderszins sprake is van technische problemen die een goede bouw of normaal gebruik van de woning in de weg staan’. Plaatselijke ophogingen van het maaiveld zonder technische noodzaak zijn hiermee niet toegestaan.

CONCEPT NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN IJSSELGAARDE, OUDERKERK AAN DEN IJSSEL, en ambtshalve wijzigingen, d.d. 2 november 2023

-

Bij het begrip bebouwingspercentage is een verwijzing naar parkeergarages verwijderd aangezien deze binnen het plangebied niet worden gerealiseerd.

Artikel 3 Bestemming Groen De groenbestemming is op een aantal onderdelen aangepast. - Beeldbepalende landschapselementen op de grens met gedeeld gebied (waaronder de inpassing van de parkeerplaatsen, het speelveld, de natuurvriendelijke oever en een aantal groene erfafscheidingen) zijn behouden of opgenomen in het beplantingsplan. Een aantal meer kleinschalige elementen en de haag aan de entree boven de leidingstraat zijn vervallen als voorwaardelijke verplichting. Voor de in de bijlage weergegeven landschapselementen is een voorwaardelijke verplichting van toepassing ten aanzien van aan te leggen soorten, plantmaat, aanleg en instandhouding. Deze elementen zijn een voorwaarde voor de uitvoering van de ontwikkeling. De overige elementen worden als reguliere groenvoorziening aangelegd en beheerd. - Aan artikel 3.4.2 onder d is een meer specifieke verwijzing naar een sublid van artikel 3.4.1 ‘onder a’ toegevoegd. Artikel 4 Bestemming verkeer - De verkeersbestemming is uitgebreid ter hoogte van de entree en ten koste van een deel van een woonbestemming in verband met de realisatie van een transformatorhuisje, de aanleg van een leidingenstraat, een goede aansluiting op de bestaande verkeersbestemming aan de IJssellaan en de noodzakelijke uitbreiding van het plangebied aan de entreezijde.

- Aan artikel 4.1 is sub i 'grondkerende voorzieningen’ toegevoegd in verband met de aanleg van de noodzakelijke grondkering om het terreinhoogteverschil aan de voorzijde van het perceel op te kunnen vangen. - Aan artikel 4.2.2 is sub d toegevoegd op basis waarvan een grondkerende voorziening op de grens van de woonbestemming en de verkeersbestemming van maximaal 1.20 meter hoog rechtstreeks is toegestaan. Volledigheidshalve is deze voorziening nu behalve in de woonbestemming ook opgenomen binnen de verkeersbestemming. - Artikel 4.2.3 is toegevoegd op basis waarvan het bevoegd gezag aanvullende voorwaarden kan opleggen om de doorgang obstakelvrij te houden voor hulpdiensten. Artikel 5 Bestemming Wonen - Voor een technisch betere uitvoering van de woningen en als gevolg van de uitwerking van de gevels, zijn een aantal kleinschalige verschuivingen in de bouwvlakken en bijbehorende bouwaanduidingen opgenomen.

- Aan artikel 5.2.2 is sub h toegevoegd op basis waarvan bij de tweekappers en driekappers een bijgebouw met kap kan worden gerealiseerd - Aan artikel 5.2.3 sub a is ‘bouwwerken geen gebouw zijnde’ toegevoegd aan de reeds toegestane terreinafscheidingen, onder sub b een bepaling waarmee ook erf- en terreinafscheidingen aan de zij- en achtergevel tot maximaal 2 meter hoog mogelijk worden gemaakt (dit was 1,5 meter) en een nieuwe verwijzing in sub e naar bijlage 5 voor bouwwerken met een afwijkende maatvoering. Met bovenstaande bepalingen kan beter uitvoering worden gegeven aan het inrichtingsplan. Op basis van deze aanpassing kunnen de grondkerende constructie en hogere erfafscheidingen waaronder hagen op de perceelsgrens worden opgericht.

CONCEPT NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN IJSSELGAARDE, OUDERKERK AAN DEN IJSSEL, en ambtshalve wijzigingen, d.d. 2 november 2023

Artikel 6 Water - Aan artikel 6.3.4 is ter verduidelijking toegevoegd het Hoogheemraadschap ‘Schieland en de Krimpenerwaard’. - Aan artikel 6.4 is ter verduidelijking toegevoegd dat de natuurvriendelijke oever ‘minimaal aan één zijde een’ flauw talud dient te hebben. Artikel 9 Algemene bouwregels - Aan artikel 9.1.2 is toegevoegd dat een kleinschalige overschrijding van de bouwgrenzen en bestemmingsgrenzen de toegankelijkheid van het plangebied voor hulpdiensten niet mag belemmeren - Aan artikel 9.2.1 is sub e toegevoegd op basis waarvan de tijdelijke bouwweg binnen 3 maanden na het gereedmelden van de woningen verwijderd dient te zijn. Artikel 10 Algemene gebruiksregels - Toegevoegd is artikel 10.2 voorwaardelijke verplichting aanvullende bluswatervoorziening. Op basis waarvan het bewonen van woningen uitsluitend kan plaatsvinden indien binnen het plangebied een primaire bluswatervoorziening met voldoende capaciteit is gerealiseerd. - In artikel 10.1 is lid d toegevoegd op basis waarvan het bewonen van woningen zonder de benodigde extra bluswatercapaciteit is aangemerkt als strijdig gebruik.

Artikel 14 Overige regels - In artikel 14.2.1 is opgenomen ‘gemeenschappelijk woongebied’ in plaats van ‘openbaar gebied’ aangezien niet alle parkeerplaatsen openbaar toegankelijk zullen zijn Bijlage 2 Inrichtingstekening - De openbare parkeerplaats ter hoogte van de carport van het woonperceel IJssellaan 26 is verdwenen en teruggebracht in de vorm van een collectieve parkeerplaats binnen het plangebied. Het netto aantal parkeerplaatsen dat binnen de ontwikkeling wordt aangelegd blijft gelijk. De verandering heeft geen invloed op de parkeerbalans. - Het plangebied is vergroot aan de entreezijde om een betere toegang voor hulpdiensten te bewerkstelligen ter hoogte van kadastraal perceel A 4077, de leidingenstraat wordt binnen het plangebied gebracht. - Tevens zijn er kleinschalige aanpassingen doorgevoerd aan de situering van bouwmassa’s binnen de woonblokken. Deze zijn vertaald in de verbeelding. - De hoogte van de keermuur is aangepast naar 1.20m. Deze aanpassing is doorgevoerd in bijlage 5 van de planregels met afwijkende maatvoering. - In het verlengde van de entree is een transformatorhuisje ingetekend waar voorheen een woonbestemming was gesitueerd.

Bijlage 4 Beplantingsplan - De landschapselementen met bijbehorende detaillering die noodzakelijk zijn voor een goede beeldkwaliteit en de uitvoerbaarheid zijn behouden, een aantal elementen tussen gedeeld terrein en woonpercelen zijn toegevoegd. Een aantal kleinschalige elementen zijn vervallen uit het beplantingsplan. Deze worden aangelegd als reguliere groenvoorziening.

CONCEPT NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN BESTEMMINGSPLAN IJSSELGAARDE, OUDERKERK AAN DEN IJSSEL, en ambtshalve wijzigingen, d.d. 2 november 2023

Bijlage 5 Afwijkende maatvoering - De hoogte van de keerwand is aangepast van 1.00 meter naar 1.20 meter. Hiermee wordt het verschil in terreinhoogte overbrugd en blijft de muurhoogte onder het venster van de aanliggende hoekwoning.

Toelichting - Een aantal passages waarin de doelstellingen van de ontwikkeling worden beschreven zijn tekstueel verduidelijkt en geactualiseerd (zie ook hoofdstuk 2 Planbeschrijving, paragraaf 3.2.1 Landschappelijke kwaliteitsverbetering, 3.3 Woonbeleid 4.2 aansluiting op kenmerkende landschappelijke kwaliteit). - Het beeldkwaliteitsplan is aanvullend beoordeeld door de Commissie ruimtelijke kwaliteit. Paragraaf 2.3 en 3.3 zijn hierop aangevuld. - In bijlage 3 is een actuele stikstofdepositieberekening toegevoegd - Daar waar werd gesproken over openbare parkeerplaatsen, is dit gewijzigd in collectieve parkeerplaatsen voor zover deze gelegen zijn binnen het private terrein van het woonerf. De vervallen openbare parkeerplaats aan de entreezijde is verplaatst naar het woonerf (zie ook paragraaf 3.3 en 4.10) - Binnen paragraaf 3.2.1 Omgevingsbeleid Zuid-Holland en paragraaf 4.1 Cultuurhistorie en archeologie is een meer uitgebreide verantwoording van de ruimtelijke impact opgenomen op basis van de lagenbenadering van de provincie. - Het aanvullend advies van de Veiligheidsregio Hollands-Midden over de bereikbaarheid en de noodzakelijke bluswatervoorzieningen van april/ maart 23 is opgenomen in paragraaf 4.9.

De veiligheidsregio adviseert tenminste één extra brandkraan aan te leggen met een minimaal debiet van 30 m3/uur op basis van het ‘gestapeld concept’ - Het aanvullend advies van de Omgevingsdienst Midden Holland is opgenomen in paragraaf 4.5. Op basis van dit advies is nu uitgegaan van het gebiedstype ‘rustige woonwijk’. Dit betekent dat uitgegaan moet worden van een grotere richtafstand ten opzichte van omliggende activiteiten. De richtafstanden vormen een indicatie voor de te verwachten milieuhinder, de werkelijke situatie is leidend. De milieuactiviteiten in de omgeving zijn goed in beeld bij de omgevingsdienst. De omgeving heeft al overwegend een woonfunctie. Gezien de beperkte schaal van omliggende activiteiten leidt de grotere toetsingsafstand niet tot belemmeringen - Het aanvullend advies van de GGD ten opzichte van de realisatie van een trafohuisje in het plangebied is opgenomen in paragraaf 4.5. Bijlage 10 Mer beoordelingsbesluit - Het M.e.r.-Beoordelingsbesluit is aangevuld en geactualiseerd naar aanleiding van de resultaten uit onderzoeken en adviezen.