BV26-002 antw VGBK, Vertraging voorkomen bij Raad van State procedures

BESTUURLIJKE RAADSVRAAG (art. 56) Nr: BV26-002 Datum: 12 januari 2026 Indiener: Nathalie Glastra-Langeveld, Gemeentebelang Krimpenerwaard Onderwerp: Vertraging voorkomen bij Raad van State-procedures

Toelichting bij en doel van de vragen: De doorlooptijden van bouwprojecten lopen de laatste jaren steeds verder op. Dit komt met name door de stapeling van procedures en het groeiend aantal bezwaar- en beroepszaken, waardoor projecten regelmatig jarenlang vertraging oplopen. Deze stagnatie staat in schril contrast met de urgentie van de huidige woningbouwopgave: terwijl de vraag naar nieuwe woningen blijft toenemen, duurt het steeds langer voordat projecten daadwerkelijk van start kunnen gaan. Recent heeft het Rijk een whitepaper gepubliceerd met de belangrijkste lessen uit de pilot Vertraging Voorkomen bij Raad van State-procedures. Vanuit de landelijke Versnellingstafel, onder leiding van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), zijn hierin concrete aanbevelingen gedaan om gemeenten te ondersteunen bij het voorkomen van onnodige vertraging. Deze inzichten bieden waardevolle handvatten om onze eigen processen te versterken en de doorlooptijd van projecten te verkorten. Met deze aanvraag leggen wij het college een voorstel voor om deze aanbevelingen te benutten en te vertalen naar onze gemeentelijke praktijk Vragen:

1. Herkent het college de constatering dat interne gemeentelijke processen, zoals het opstellen van een zienswijzennota, verweerschrift of aangepast omgevingsplan, regelmatig tot vertraging leiden bij woningbouwprojecten? Antwoord college: Dit beeld wordt deels herkend. Interne processen zijn echter een noodzakelijke stap voor zorgvuldige en juridisch houdbare besluitvorming. Vertraging binnen het proces ontstaat vaak doordat extra informatie en/of onderzoek door initiatiefnemer moet worden aangeleverd, niet zozeer door het proces zelf. Verweerschriften worden in de praktijk altijd binnen de gestelde termijnen aangeleverd bij de commissie bezwaar, rechtbank en Raad van State. Doorlooptijden worden vooral bepaald door de complexiteit van het project en externe factoren, niet zozeer door de interne gemeentelijke processen. 2. Heeft het college een duidelijke visie op hoe de gemeente kan bijdragen aan het versnellen van bouwprojecten en het wegnemen van procedurele obstakels? Als een dergelijke visie nog ontbreekt: zijn er plannen om deze te ontwikkelen, zodat de aanpak structureel geborgd wordt binnen de organisatie en niet afhankelijk blijft van individuele personen? Antwoord college: Om versnelling van bouwprojecten te bewerkstelligen zetten wij in op een praktische en doelgerichte aanpak waarbij procedurele knelpunten worden weggenomen en processen zo efficiënt mogelijk

worden ingericht. In samenspraak met ontwikkelaars wordt bijvoorbeeld zoveel als mogelijk het parallel plannen van procedures toegepast zodat kostbare tijd bespaard kan worden. Het uitvoeren van onderzoeken en participatie wordt in een vroegtijdig stadium opgepakt zodat uitgangspunten gezamenlijk kunnen worden opgesteld en draagvlak voor een project wordt gecreëerd. Daarnaast werken we met intentieovereenkomsten met de ontwikkelaars en het Omgevingsprogramma Woningbouw en nemen we deel aan de regionale versnellingstafels. Hierbij bekijken we gezamenlijk op welke manier plannen die op kortere termijn (tot en met 2028) plaats vinden versneld kunnen worden. Bijvoorbeeld door de inzet van subsidies of de inzet van experts die de provincie aanbiedt. Dit traject is in 2025 gestart en zal verder gaan in 2026. Tot slot blijven we praktisch terugkijken en evalueren: hoe is het proces van een woningbouwproject verlopen en hoe kunnen we opgelopen vertragingen in de toekomst voorkomen en hoe kunnen we het proces ook op andere manieren versnellen. Deze aanpak wordt breed in de organisatie opgepakt. 3. Wordt op dit moment gebruikgemaakt van landelijke ondersteuning, zoals het Expertteam Woningbouw of de Landelijke Versnellingstafel, en zo ja, met welk resultaat? Antwoord college: Ja, er is en wordt gemaakt gebruik van de Landelijke Versnellingstafel.

Zo heeft in april 2025 in het kader van de pilot ‘vertraging voorkomen bij Raad van State-procedures’ een gesprek plaatsgevonden met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) over verschillende dossiers. Gezamenlijke conclusie was dat de Landelijke versnellingstafel op dit moment niks voor de gemeente kan betekenen omdat alle opties al zijn aangepakt. 4. Is het college bereid projecten die dreigen stil te vallen aan te melden bij het Expertteam Woningbouw voor een adviesgesprek? Antwoord college: Als een project stil dreigt te vallen door een Raad van State procedure is het college zeker bereid het project aan te melden bij het Expertteam Woningbouw voor een adviesgesprek.

Ondertekening college: Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester, J. Hennip

ir. J. Beenakker