Bijlage vragen PK - Besluit demonstratie.pdf

AANTEKENEN

Yes *CONCEPT*

Uitgaand Kennisgeving LOCATIE: Schoonhoven

DOCUMENTNUMMER: 51392

BEHANDELD DOOR:

UW BRIEF: 10 februari 2021

ZAAKNUMMER: 50626

TELEFOON: 14 0182

UW KENMERK: -

BIJLAGE(N): -

E-MAIL: info@krimpenerwaard.nl

Geen mandaat

ONDERWERP:

VERZENDDATUM: 11 februari 2021

Kennisgeving demonstratie

Geachte mevrouw Op 10 februari 2021 heb ik uw melding ontvangen van een geplande demonstratie. De melding is geregistreerd onder 50626. U wil op 12 februari tussen 19:00 en 20:00 een lichtjestocht met lichtjes en fakkels organiseren. De lichtjestocht bestaat uit een route door de kern van Schoonhoven vanaf het Vrijheidsmonument naast de Grote Kerk. U meldt dat aan de betoging 25 personen deelnemen. De betoging is gericht tegen de buitenproportionele Coronamaatregelen. U heeft de melding van de geplande demonstratie tijdig ingediend. U heeft hiermee voldaan aan het gestelde in artikel 2:3 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Krimpenerwaard (APV). Besluit De demonstratie met maximaal 25 personen kan plaatsvinden, maar ik besluit wel een aantal beperkingen op te leggen. 1. Het lopen van een route is niet toegestaan. De betoging dient te worden gehouden op het parkeerterrein aan de westzijde van de Grote Kerk in Schoonhoven. 2. De demonstratie dient plaats te vinden tussen 17:00 en 18:00. 3. Bij de betoging zijn geen brandende fakkels of andere vormen van open vuur toegestaan. Motivering Algemeen Het demonstratierecht vloeit voort uit het recht op vrijheid van meningsuiting en is van groot belang voor een democratische samenleving. Een demonstratie moet daarom in principe doorgang kunnen vinden. Ik kan wel beperkingen stellen aan een demonstratie.

Ik kan dat doen als dat nodig is voor de bescherming van de gezondheid, in het belang van het verkeer of ter voorkoming van wanordelijkheden. Dit staat in artikel 5 van de Wet openbare manifestaties (hierna Wom). Ik vind dat er op dit moment vanwege deze belangen de noodzaak bestaat om een aantal beperkende maatregelen te nemen. Beperking mogelijkheid lopen route

pag. 1/5

Momenteel is er sprake van een mondiale gezondheidscrisis als gevolg van Covid-19. Om deze crisis het hoofd te bieden, heeft het kabinet een aantal maatregelen afgekondigd. Zo gelden er regels om de groepsgrootte van personen zo veel mogelijk te beperken en om een onderlinge afstand tussen (volwassen) personen in acht te nemen van anderhalve meter. Het is tijdens het lopen van een route met een groep moeilijk deze vereiste afstand aan te houden. Dit geldt in het bijzonder nu het gaat om een route door het centrum van Schoonhoven. Hierbij is soms sprake van smalle stoepen en moet ook rekening worden gehouden met ander wegverkeer. Het gaat hier niet alleen om een risico voor de gezondheid van de betogers zelf. Ik moet ook de gezondheid van omstanders en voorbijgangers beschermen. Aanvullend overweeg ik het volgende. Ingeval van ongeregeldheden of calamiteiten, moeten politie of andere ordehandhavers voldoende veilige werkruimte hebben. Ook om die reden is het lopen van een tocht met een groep door de binnenstad niet wenselijk. Dat volgens u geen ongeregeldheden vallen te verwachten, maakt dat niet anders. Als burgemeester ben ik verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid en moet ik voorbereid zijn op mogelijke escalaties.

Dat geldt temeer nu zich in het recente verleden op vele plaatsen in het land ernstige incidenten hebben voorgedaan naar aanleiding van demonstraties gericht tegen de Covidmaatregelen. Er moet daarom op een vaste plek worden gedemonstreerd. Op die plek moet voldoende ruimte zijn om 1,5 meter afstand tot elkaar te houden. Tijdstip van de betoging Zoals hiervoor gemotiveerd, is de voortdurende handhaving van de 1,5 meter-norm van groot belang. De ervaring leert dat dit tijdens demonstraties lastig is voor de deelnemers. Bij de afwezigheid van daglicht wordt dit nog verder bemoeilijkt. Dat betekent dat het voor u als organisator moeilijk is om de demonstratie veilig en ordelijk te laten verlopen. Daarnaast wordt het uitoefenen van toezicht op de demonstratie door de politie en andere ordehandhavers bij het ontbreken van daglicht ernstig belemmerd. De politie heeft mij dan ook dringend geadviseerd om nu geen demonstraties toe te staan in het donker. Ik zie in dit geval geen reden om van dit advies af te wijken. Beperking dragen fakkels Het meevoeren van fakkels en andere vormen van open vuur bij demonstraties brengt een onaanvaardbaar risico met zich mee. Ik kan dit met het oog op de bescherming van de gezondheid en ter voorkoming van wanordelijkheden niet toestaan.

Ik wijs er daarbij op dat het historische centrum van Schoonhoven een relatief klein gebied is waar op de dag en het tijdstip van de te houden demonstratie gewoonlijk veel mensen aanwezig zijn. Dit geldt temeer nu er een avondklok is. Dat betekent dat veel inwoners nog van de gelegenheid gebruik maken om vóór 21:00 ’s avonds nog even naar buiten te gaan. U kunt wel gebruik maken van elektrische lichtjes, zoals de hartjes die u heeft genoemd in uw kennisgeving. Uw zienswijze In een telefonisch gesprek op 11 februari heeft mw. Mehciz van de afdeling BMO-OOV u uitgelegd dat ik voornemens was om de drie bovengenoemde beperkingen op te leggen. U bent daarbij in de gelegenheid gesteld uw zienswijze te geven. In dit gesprek heeft u laten weten dat u vindt dat uw initiatief op deze wijze erg beperkt wordt. U heeft aangegeven de zorgen over veiligheid en gezondheid te begrijpen, maar met de beperkingen wordt de demonstratie heel anders dan de uiting die u in uw hoofd had. Het gaat volgens u om een vriendelijk initiatief. Het is op geen enkele wijze de bedoeling om ongeregeldheden te veroorzaken. De situatie is volgens u nu ook heel anders dan twee weken geleden toen er rellen waren naar aanleiding van de Covid-maatregelen. U heeft geen enkel signaal gekregen via de social media dat er nu grote groepen op de demonstratie zouden afkomen.

Het geboden alternatief is voor u nu eigenlijk niet toereikend. Ik heb er begrip voor dat u teleurgesteld bent dat de demonstratie niet kan plaatsvinden op de wijze zoals u die voor ogen had. Dit geeft mij echter geen aanleiding om tot een andere beoordeling te komen. Ik blijf van mening dat de betoging op een vaste plek moet plaatsvinden, bij daglicht en zonder open vuur.

pag. 2/5

Gezien de bijzondere omstandigheden in relatie tot Covid-19, zijn de door mij opgelegde beperkingen noodzakelijk en proportioneel om de belangen van de gezondheid te beschermen en wanordelijkheden te voorkomen. De maatregelen doen niet af aan uw recht om te demonstreren en hebben op geen enkele wijze betrekking op het inhoudelijke doel van uw demonstratie. Daarom zijn deze beperkingen gerechtvaardigd. Algemene regels Naast de door mij opgelegde beperkingen ten opzichte van uw melding, gelden algemene richtlijnen voor het houden van de demonstratie. In deze brief wijs ik u op deze regels. Richtlijnen demonstratie algemeen De organisator en verantwoordelijke persoon is mw. Van der Horst, bereikbaar via 06 – 249 157 34. De organisator draagt zorg voor een ordelijk verloop van de demonstratie. De organisator draagt zorg voor een herkenbare ordedienst van 10% van het aantal deelnemers. Om de betoging ordelijk en veilig te laten verlopen, gelden aanvullend de voorwaarden en regels zoals hieronder opgenomen. Aanvullende voorwaarden: 1. De afgesproken maatregelen door de organisator en onderstaande regels voor de deelnemers van de demonstratie worden door u vooraf aan de demonstratie kenbaar gemaakt aan de deelnemers. 2. U ziet er op toe dat deelnemers aan de demonstratie het onder 1 genoemde naleven. 3.

De spandoeken, foto-/tekstborden, vlaggen zullen niet zijn voorzien van dikke stokken (zoals bezemstelen en vlaggenstokken). De teksten/uitingen op de spandoeken, foto-/tekstborden, vlaggen zullen niet discriminerend, beledigend of opruiend zijn. 4. Indien gebruik wordt gemaakt van geluidsversterking, dan zal het volume daarvan op een, door de politie bepaald, aanvaardbaar niveau blijven. 5. Alle aanwijzingen en bevelen door of namens de korpschef van de politie en de commandant van de brandweer, gegeven in het belang van de openbare orde, de veiligheid en/of vrijheid van het verkeer, dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd. 6. De demonstratieplaats zal na afloop schoon worden opgeleverd. Ook zorgt u er zelf voor dat het afval wordt afgevoerd. Bij nalatigheid hierin zal het terrein op uw kosten, tegen de geldende tarieven, alsnog door de gemeente worden schoongemaakt. 7. U bent aansprakelijk voor eventuele schade (aan derden), als gevolg van het gebruik van deze kennisgeving. De gemeente neemt hierin geen enkele aansprakelijkheid. Eventuele schade aan (gemeentelijke) eigendommen die door de demonstratie ontstaat, wordt op uw kosten hersteld. De deelnemers van de demonstratie moeten zich aan de volgende regels houden: 1. De demonstratie mag geen gevaar of onnodige last zijn voor voetgangers, het verkeer en omwonenden. 2. Het openbaar vervoer mag niet worden gehinderd.

3. Brandweer, politie en ambulances moeten er altijd door kunnen. 4. Als er sprake is van een optocht, is het niet toegestaan om ergens te blijven staan of te gaan zitten. Dit mag alleen als dit van tevoren is afgesproken of als de politie dit zegt. 5. In en (nood)uitgangen van gebouwen mogen niet geblokkeerd worden. Mensen moet vrij in en uit kunnen lopen. 6. Er mag niet gediscrimineerd worden of worden opgeroepen tot geweld. 7. Er mag geen schade worden veroorzaakt. 8. Er mogen geen voorwerpen verbrand worden. 9. Er mag geen alcohol worden gebruikt en/of bij zich worden dragen.

pag. 3/5

10. Er mogen geen voorwerpen die plegen te worden gebruikt of geschikt zijn om te worden gebruikt bij wanordelijkheden, zoals een ketting, knuppel, beschermende middelen, helm, bivakmuts worden meegevoerd en/of gebruikt. 11. De plek van de demonstratie of manifestatie moet na afloop schoon achterblijven. Als er flyers worden uitgedeeld en deze vallen op de grond, dan moeten deze worden opgeruimd. 12. Bevelen van de politie in het belang van de openbare orde of veiligheid moet worden opgevolgd. Overtreding van één of meerdere eisen genoemd in deze kennisgeving is, op grond van het bepaalde in artikel 6:1 van de APV, strafbaar. Het niet voldoen aan één of meerdere eisen kan leiden tot directe beëindiging van de betoging, zulks ter beoordeling van de politie. Eventuele aanvullingen op voornoemde eisen en regels kunnen alsnog worden toegevoegd. Coronamaatregelen Zorg dat u maatregelen treft zodat alle deelnemers minimaal 1,5 meter afstand van elkaar en van passanten houden. Omdat de maatregelen ten aanzien van COVID-19 aan verandering onderhevig kunnen zijn, kunnen er tussentijds aanvullende maatregelen worden gesteld. U dient website www.rijksoverheid.nl in de gaten te houden. Inlichtingen Indien de inhoud van deze brief u niet geheel duidelijk is en/of u hierover nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met dhr. Ros van afdeling BMO. Hij is bereikbaar via tel.

14 0182 of e-mailadres info@krimpenerwaard.nl.

Hoogachtend,

mr. R.S. Cazemier burgemeester gemeente Krimpenerwaard

Een kopie van deze brief is verzonden aan: Afdeling Bestuur en Management Ondersteuning gemeente Krimpenerwaard; team OOV Buitengewoon Opsporingsambtenaren (BOA’s) gemeente Krimpenerwaard Politie Eenheid Den Haag, team Krimpenerwaard Brandweer Hollands Midden GHOR Hollands Midden BEZWAAR Tegen deze beschikking kan een belanghebbende binnen zes weken na de verzenddatum van deze brief schriftelijk bezwaar maken. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: - naam en adres; - datum; - een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt; - de gronden/motivering van het bezwaar. pag. 4/5

Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk Wij maken u erop attent dat door het indienen van een bezwaarschrift dit besluit niet wordt geschorst. Naast dit bezwaarschrift kunt u, indien u een spoedeisend belang heeft, tevens een verzoek om voorlopige voorziening ndienen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag, sector bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH DEN HAAG.

pag. 5/5