Bijlage bij informele evaluatie BOB opzet evaluatiegesprek.docx

Aandachtspunten tbv een BOB evaluatiegesprek vs 261020 1. Inleiding Sinds 1 januari jl wordt in de gemeente vergaderd volgens het BOB model. Een driedeling waarbij eerst Beeldvormend informatie wordt opgehaald, vervolgens in de Oordeelsvorming wordt gedebatteerd in de raadscommissies en ten slotte in een formele raadsvergadering Besloten wordt. De beslissing van de raad om volgens het BOB model te gaan werken heeft gevolgen voor de hele organisatie. Vandaar dat bij de evaluatie na één jaar BOB gebruik de ervaringen vanuit verschillende geledingen betrokken worden. De informatieverzameling ten behoeve van de evaluatie vindt plaats in een aantal gremia: commissie bestuurlijke vernieuwing (16 november), college (3 november), managementoverleg (28 oktober), presidium (23 november), agendacommissie (8 december), commissie SBBV (12 januari 2021). In de vergadering van 2 februari 2021 besluit de raad dan over het wel, of niet, of anders continueren van deze wijze van vergaderen en het formaliseren van het Reglement van orde voor de raad en de Verordening op de raadscommissies, daarbij. Centrale vragen in de voorbereidende gesprekken zijn: -

Wat heb je van BOB gemerkt? Is de realisatie van de, met BOB beoogde doelen dichterbij gekomen? Wat zou je anders en/of verbeterd willen zien in het huidige gebruik van het BOB model?

2. Hoe zit het ook alweer met BOB? BOB in het kort Beeldvorming Bij Beeldvorming gaat het om het verkrijgen van een goed inzicht in de situatie. Het gaat dan om het afbakenen van het vraagstuk, inzicht krijgen in de inhoudelijke problemen en mogelijke oplossingen, maar ook om het verkrijgen van inzichten van derden. Aandacht geven aan deze punten voorkomt dat al te snel een (politiek) oordeel wordt geveld en bevordert dat alle beschikbare informatie zorgvuldig wordt meegenomen en afgewogen. Beeldvorming is een belangrijke fase voor de inwoners, organisaties, instellingen en bedrijven en is mede bedoeld om hen intensiever bij het lokale bestuur te betrekken. Beeldvormende vragen zijn: -

Waar hebben we het over? Hebben we alle informatie duidelijk? Welke vragen zijn er nog? Wat weten we niet? Hebben we alle informatie om een oordeel te gaan vormen?

In deze fase van de besluitvorming kan een informatiebijeenkomst, werkbezoek, dialoogtafel, hoorzitting, raadspreekuur of een ideeënmarkt worden georganiseerd. Er kunnen verschillende bijeenkomsten naast elkaar georganiseerd zijn. Oordeelsvorming Oordeelsvorming is gericht op het formuleren van een -voorlopig- politiek standpunt op grond van argumenten en de weging daarvan. In de commissies nemen fracties een standpunt in en gaan de leden met elkaar in debat. De commissie adviseert de raad hoe een onderwerp te behandelen: een hamer- of bespreekstuk. Een hamerstuk betekent dat fracties akkoord zijn met het voorstel. In de raad wordt hierover niet meer gesproken. Een bespreekstuk wordt wel in de raad besproken. Oordeelsvormende vragen zijn: -

Wat is het doel? Waar maken we ons zorgen om? Wat zijn de voors en tegens? Zijn de gevolgen acceptabel? Aan welke voorwaarden moet een besluit voldoen om acceptabel te zijn?

In deze fase kan een expertmeeting worden belegd of een woordvoerdersoverleg of kan door inwoners gebruik gemaakt worden van de mogelijkheid om aan tafel van de raad in te spreken.

1

Besluitvorming In deze fase neemt de gemeenteraad een besluit. De discussie is gericht op het formuleren van in ieder geval een meerderheidsstandpunt (en eventueel unanieme overeenstemming) op basis van argumentatie of overtuiging. Daarna is het aan het college van burgemeester en wethouders om deze uit te voeren. Besluitvormende vragen zijn: -

-

Wat besluiten we? Wat gaan we doen? Wat mag het kosten? Welke voorwaarden hebben we?

3. De vier doelen van BOB Met de overgang naar het BOB model streven we vier doelen na: 1. Grotere betrokkenheid van inwoners bij de politiek: a. participatie vergroten met flexibele werkvormen. 2. Versterking van de politiek sturende rol van de raad: a. agenderingsmogelijkheden vergroten; b. focus op kernrollen en – taken van raad en college stimuleren. 3. Meer ruimte voor politiek debat: a. ander type bijeenkomsten en vergaderingen; b. actieve openbaarheid maakt politieke verschillen en overeenkomsten zichtbaar. 4. Besparing op de vergadertijd en vergaderorde: a. geen rondjes eerste en tweede termijn en alles nog eens overdoen; b. overzichtelijk vergaderstelsel. 4. BOB opfrisser Activiteiten: Vergaderschema 5 weken cycli, dinsdagen; Interim RVO/Verordening raadscommissies; Instrumentenkeuze; Evaluatieformulieren/feedback in de raad; Raadsbreed werken (werkgroep RES; (woordvoerdersoverleggen integraal beleidskader sociaal domein); Vitamine L; Rondje langs de afdelingen; voorzitterstraining/pool; QSLD; collegespreekuren; Regionale Politieke markt ikv RES; Kindervlag (09102020) Voortzetting van: Democracity; Masterclasses Alles is politiek (nov 2020).

Bijeenkomsten opgesomd: Motiemarkt (03102019); IHC (03122019); MIRT (03122019); Dialoogtafel gezondheid (08012020); MIRT (08012020); Dialoogtafel verwarde personen (08012020); Rol raad in Omgevingswet (14012020); Follow up quick scan (11022020; 22092020); Businesscase (18020202); Dialoogtafel Welzijnsinstellingen (18022020); RDOG dialoogtafel (18022020); Technische briefing GGD De Gouw (20052020); Dialoogtafel RES (dig 23062020); Schoonhovens college en sporthal De Meent (03092020); Rob waarden discussie sociaal domein (01092020); Stimulanz sociaal domein (15092020); Verplaatsing bieb Bergambacht (08092020); Pilot Schoonhoven (dig 08092020); Grip op samenwerken (22092020); Veiligheidsavond (dig 06102020); Stedebouwkundig plan herontwikkeling Galgoord (dig 07102020); Buiten de Veerpoort (dig 07102020); Omgevingsvisie (dig 13102020); Businesscase gemeentekantoor (dig 28102020); Dialoogtafel svz preventieteam (dig 03112020); Buitensport; uitwerkingsfase harmonisatie voetbalaccomodaties (dig 03112020); Dialoogtafel uitgangspunten sociaal domein (dig 05112020)

5. Voorbereidende stappen evaluatiebesluit Ter voorbereiding op het gesprek in de commissie (SBBV 12 januari) en de raad (2 februari) zal een aantal beelden, feiten en cijfers op een rij worden gezet. U ontvangt te zijner tijd een powerpoint presentatie. Op basis van de oogst uit de verschillende (informele) voorbereidende gesprekken wordt daarbij een Raadsvoorstel gemaakt met een aantal beslispunten.

2