Bijlage 4 Antwoordbrief raadsvragen commissie SBBV 12-1-2020 Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021 - 2024.pdf (Afdoening T21-003 t/m T21-008)

Gemeenteraad van de gemeente Krimpenerwaard

LOCATIE: Bergambacht

DOCUMENTNUMMER:

BEHANDELD DOOR: M. Wezemer

UW BRIEF:

ZAAKNUMMER:

TELEFOON: 140182

UW KENMERK:

BIJLAGE(N): -

E-MAIL: info@krimpenerwaard.nl VERZENDDATUM: 9 februari 2021

ONDERWERP: Beantwoording vragen commissievergadering SBBV 12-1-2021 Uitvoeringsprogramma Cultuur

Geachte Raadsleden, Tijdens de Oordeelsvormende commissievergadering SBBV van 12 januari 2021 is het Uitvoeringsprogramma Cultuur behandeld. In deze vergadering zijn er diverse vragen hierover gesteld. Met deze brief beantwoordt het college deze vragen. Vragen D’66 1. Vraag: Hoe gaat het college de samenwerking bevorderen tussen de diverse verenigingen en organisaties op cultureel gebied; Antwoord: De vier grote culturele organisaties hebben via hun schriftelijke reactie aangegeven een constructieve bijdrage te willen leveren aan het realiseren van het Uitvoeringsprogramma Cultuur. Het college is hierover met hen afzonderlijk in gesprek gegaan. Zij hebben, in deze gesprekken, aangegeven dat zij aan de slag willen gaan met het bevorderen van samenwerking tussen verenigingen en organisaties. 2. Vraag: Hoe gaat het college zorgdragen voor samenwerking en geen concurrentie tussen instellingen bij gelijk (cursus) aanbod; Antwoord: Dit wordt meegenomen in de nieuwe subsidieregeling cultuur, waarin wordt ingezet op samenwerking.. Ook richten andere acties uit het Uitvoeringsprogramma zich op netwerkvorming en dat draagt naar verwachting bij aan samenwerking in plaats van concurrentie. Daarnaast kunnen instellingen, ook op commerciële basis, zelfstandig aanbod verzorgen en daar heeft de gemeente geen invloed op. 3.

Vraag: Welke streefdatum is er voor vestiging bibliotheek in de voormalige gemeente Vlist; Antwoord: Dit wordt meegenomen in de gemeentelijke visie op de bibliotheekvoorziening. Deze is aan het einde van Q3 gereed. 4. Vraag: Welke besteding voorziet het college van de € 212.000, -- en krijgt de raad daarvoor de voorstellen.

gemeente Krimpenerwaard Postbus 51 2820 AB Stolwijk www.krimpenerwaard.nl

Antwoord: Het college heeft deze middelen beschikbaar voor de culturele organisaties die door de Coronacrisis worden bedreigd in hun voortbestaan. De raad wordt via de Covid impactanalyse op hoofdlijnen geïnformeerd. 5. Vraag: D66 verwacht een heroverweging van de taakstelling voor de bibliotheek. Antwoord: Het college heeft besloten om de taakstelling op de bibliotheek te laten vervallen. Vragen CU 1. Vraag: “In eerste instantie lijkt het een gebied van rivieren waar van oudsher vissers, boeren en schippers woonden, maar dit watergebied heeft ook een grote culturele rijkdom die zichtbaar wordt in de lange lijst van culturele organisaties actief in de gemeente Krimpenerwaard.” Wat is de mening van het college over dit citaat? Antwoord: Dit citaat is verwijderd. Zie ook de Nota van Wijzigingen. 2. Vraag: Wat gaat het college doen om te voorkomen dat dit soort onzin in de toekomst ooit nog in beleidsstukken belandt? Antwoord: Het college neemt deze opmerking mee bij de boordeling en vaststelling toekomstige beleidsstukken. 3. Vraag: Wat vindt het college van de kritiek van diverse verenigingen, dat het huidige uitvoeringsprogramma niet goed aansluit op wat voor verenigingen belangrijk is? Antwoord: Het uitvoeringsprogramma gaat wel degelijk in op de input die wij eerder opgehaald hebben bij instellingen en verenigingen (o.a.

het belang van de herkenbaarheid en identiteit van de kernen en de inzet op samenwerking en netwerken). 4. Vraag: Hoe gaat het college de verenigingen concreet duidelijk maken dat ook zij baat hebben bij dit uitvoeringsprogramma? Antwoord: Dat verenigingen baat zullen hebben bij de inzet op netwerkversterking en samenwerking bij o.a. activiteiten, kennis- en materialenuitwisseling wordt bij de uitvoering van de nota zo veel mogelijk gecommuniceerd en gedeeld met de verenigingen. Daarnaast zullen de subsidieregelingen zorgen voor meer duidelijkheid over wie waarvoor in aanmerking komt en draagt de opzet bij aan een gelijkmatigere verdeling van de subsidies op basis van vaste criteria. Dit draagt bij aan eenheid. Het culturele veld is op meerdere momenten betrokken bij de nieuwe regelingen. 5. Vraag: Wat is exact het verschil tussen scenario 1 en 2, behoudens de hoeveelheid geld die naar cultuur gaat? Antwoord: Met uitzondering van het budget, is er geen verschil tussen deze scenario’s. 6. Vraag: Welke wettelijke bepalingen staan het Zilvermuseum, en in het kielzog hiervan, ook het Streekmuseum of de bibliotheek, in de weg om succesvol mee te gaan doen als locatie voor zakelijke bijeenkomsten? Antwoord: Er zijn geen wettelijke bepalingen die een museum of bibliotheek in de weg staan om inkomsten uit andere bronnen te halen.

Wel heeft een instelling te maken met het bestemmingsplan van de locatie, de geldende drank- en horecavergunning, de huurovereenkomst en de voorwaarden van (gemeentelijke) subsidies. 7. Vraag:

pag. 2/7

Wat gaat het college doen om hier verandering in te brengen, zodat het Zilvermuseum, net als bijvoorbeeld het Louman Museum in Den Haag, het Wereldmuseum in Rotterdam en Museum Speelklok in Utrecht, wel zonder problemen als zakelijke locatie kan gaan fungeren? Antwoord: Het college heeft over dit onderwerp contact met het Zilvermuseum en onderzoekt welke (wettelijke) mogelijkheden er zijn om bij te dragen aan de wensen van het Zilvermuseum. 8. Vraag Kan het college een week voor de raadsvergadering die dit uitvoeringsprogramma behandelt, de voorgaande vragen uitvoerig schriftelijk beantwoorden? Antwoord: Ja. 9. Vraag: Kan het college daarna beginnen met het nog voor de zomer wegnemen van de eventuele barrières, zodat als zakelijke bijeenkomsten weer mogelijk zijn, ook het Zilvermuseum en andere geschikte culturele locaties deze markt zonder problemen kunnen betreden en zo extra geld voor hun activiteiten kunnen genereren? Antwoord: Zie de antwoorden op vragen 6 en 7 CU. 10. Vraag: Wat vindt het college van het idee, vergelijkbare verenigingen positief te stimuleren, elkaar zelf op te zoeken? Antwoord: Dat is een goed idee en gebeurt al waar mogelijk. 11.

Vraag: Wat vindt het college van het idee, gebruik te maken van bestaande medewerkers, in plaats van op kosten van de bibliotheek een nieuwe coördinator aan te stellen? Antwoord: De gelden die de bibliotheek minder zou ontvangen, zouden ten bate komen van de nieuwe subsidieregeling en niet ten bate van een coördinator. De taken van deze coördinator kunnen niet binnen de huidige fte voor cultuur worden uitgevoerd. Daarnaast zou de coördinator (cultuurnetwerker) geen onderdeel worden van de gemeentelijke organisatie. Vragen VVD 1. Vraag De grote culturele organisaties geven aan zich niet gehoord te voelen. Kan de wethouder aangeven hoe dit kon gebeuren en hoe dit hersteld kan worden? Antwoord: In de periode tussen maart en september 2020 heeft het cultuurbeleid op een laag pitje gestaan, vanwege de Coronacrisis en personeelswisselingen. Daarna is het weer opgepakt. Inmiddels zag de financiële situatie van de gemeente er heel anders uit dan aan het begin van het jaar. Dit heeft geleid tot bezuinigingen in het Uitvoeringsprogramma met versoberde scenario’s. De gewijzigde versie is op 14 december 2020 besproken met de klankbordgroep en de 4 grote culturele instellingen zijn daar onderdeel van. In de bestuurlijke gesprekken die gevoerd worden met de 4 instellingen, zal dit proces aan de orde komen. 2.

Vraag: Kan het college het geld van motie M-19-52 inzetten voor tastbare zaken, zoals kunstwerken? Antwoord: Ja dat kan. Dat kan bijvoorbeeld achterstand op het gebied van cultureel erfgoed zijn, of achterstanden die historische en culturele verenigingen signaleren binnen hun werkterrein. In overleg met de Klankbordgroep wordt de besteding van dit geld uitgewerkt. 3. Vraag: Hoeveel verenigingen zijn er volgend jaar nog? Kan het college dit navragen en de verenigingen actief benaderen? pag. 3/7

Antwoord: De verwachting is niet dat er vanwege de Coronacrisis verenigingen omvallen. Mochten zij inkomsten mislopen, waardoor zij in hun voortbestaan bedreigd worden, dan kunnen zij aanspraak maken op de middelen die door het Rijk beschikbaar zijn gesteld aan gemeenten voor dit doel. Dit staat vermeld op de website van de gemeente. Vragen PvdA 1. Vraag: Waar komt de taakstelling van de bibliotheek vandaan, waar komt het bedrag van €50.000,- vandaan? Antwoord: Voor scenario 2 was dit nodig om de dekking voor het opgehoogde subsidieplafond te kunnen financieren. De taakstelling op de bibliotheek was één van de onderdelen van het dekkingsvoorstel. In het nieuwe voorstel is deze bezuiniging vervallen. 2. Vraag: Het bedrag dat de gemeente heeft ontvangen voor Coronasteun voor cultuur, gaat het college dat volledig voor cultuur inzetten, ondanks dat het niet geoormerkte gelden zijn, om cultuur overeind te houden? Antwoord: De Coronagelden voor Cultuur zijn beschikbaar voor culturele instellingen die in hun voortbestaan worden bedreigd. 3. Vraag: De taakstelling voor de bibliotheek, waarop is deze gebaseerd, is dat de kaasschaafmethode? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 1 PvdA. 4.

Vraag: Waarom wordt er een taakstelling op de bibliotheek voorgesteld, terwijl de bibliotheek een belangrijke rol heeft in cultuureducatie en dit niet logisch is met een groeiende groep laaggeletterden? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 1 PvdA. 5. Vraag: Hoe gaat het college om met de gelden die via de decembercirculaire beschikbaar zijn gesteld? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 2 PvdA.

Vragen SGP 1. Vraag: Meer bezoekers naar de kern: hoe hard is dat? Antwoord: Interessante culturele evenementen, activiteiten of organisaties zoals een Zilvermuseum kunnen meer bezoekers naar een of meerdere kernen trekken. In samenwerking met recreatie en toerisme en marketing kan er lokaal, regionaal en landelijk aandacht aan deze evenementen of activiteiten worden besteed, afhankelijk van de grootte van het evenement en de doelgroep. 2. Vraag: Verdeling van de subsidies zal nadelig uitvallen, onderschatten we dat niet? Antwoord: Zoals bij elke harmonisatie kan de nieuwe subsidieregeling cultuur voor een aantal verenigingen nadelig uitpakken en voor anderen voordelig. Op basis van bestaande gegevens zijn doorrekeningen gemaakt, zodat in beeld is waar er hiervan sprake kan zijn. Waar nodig wordt een 1 of 2-jaarlijkse (afhankelijk van de hoogte van het verschil) afbouwregeling gehanteerd, conform artikel 4:51 van de Algemene Wet Bestuursrecht.

pag. 4/7

3. Vraag: Structureel wordt er € 120.000, - extra in cultuur gestopt, hoe past dat in het bezuinigingsplan? Antwoord: Het voorstel is om de € 118.000,-, die de afgelopen twee jaar incidenteel aan het subsidieplafond Cultuur is toegevoegd, structureel te maken. Hiervan hebben we €30.000 gevonden binnen het budget van Recreatie en toerisme. Er moet nog €88.000 gevonden worden en dit bedrag zal meegenomen worden bij de Kadernota. 4. Vraag: Gaat de combinatiefunctionaris zich terugverdienen? Antwoord: Dat weten wij niet, want deze functie komt er nu niet. 5. Vraag: De extra rijksmiddelen die vanwege Corona beschikbaar zijn gesteld, waar gaat het college die aan besteden? Antwoord: Zie het antwoord op vraag PvdA 2.

Vragen Lokaal op 1 1. Vraag: Kan het college afspraken maken met de bibliotheek over goede spreiding en bereikbaarheid van de diensten van de bibliotheek? Antwoord: Het college stelt voor eind Q3 een visie op over de gewenste omvang van de bibliotheekvoorziening waarin de spreiding en bereikbaarheid van de bibliotheek meegenomen wordt. Het gebiedsplan van de bibliotheek wordt hierin ook meegenomen.

Vereniging Gemeente Belang Krimpenerwaard 1. Vraag: Wat zijn de kosten van de cultuurnetwerker? Antwoord: Dit is niet meer van toepassing, want er komt geen cultuurnetwerker. 2. Vraag (is gesteld tijdens de dialoogtafel op 5 januari 2021 en hiervoor is een reactie opgevraagd bij WelZijn Krimpenerwaard): Wat kan de welzijnsstichting betekenen voor cultuur? Antwoord: Het is belangrijk dat mensen, van verschillende leeftijden, op verschillende manieren gestimuleerd worden om deel te nemen aan activiteiten, waarbij ingezet wordt op ontmoeting en netwerkversterking. Hiervoor is een zeer breed aanbod van o.a. culturele activiteiten beschikbaar, zodat een zo breed mogelijke doelgroep hiermee bereikt wordt. Naast de inzet op ontmoeting en netwerkvorming geeft cultuur mensen ook de mogelijkheid om dingen te creëren en dat zorgt bij veel mensen voor zingeving in hun leven. WelZijn Krimpenerwaard kan ingezet worden om mogelijkheden tot ontmoeting mogelijk te maken en om te signaleren waar aan welke vormen van cultuur behoefte is.

CDA 1. Vraag: Is het Uitvoeringsprogramma realistisch en niet te hoog over (realiseerbaar en tegen welke prijs)? Antwoord:

pag. 5/7

2.

3.

4.

5.

Het college meende met het voorgestelde scenario 2 van het Uitvoeringsprogramma een realistisch voorstel te doen. Vraag: Hoe zorgen we ervoor dat de plannen uit het Uitvoeringsprogramma werkelijkheid worden? Antwoord: Door de uitvoering van de verschillende acties uit de vier actielijnen die in het Uitvoeringsprogramma zijn opgenomen. Vraag: Waarom de bibliotheek de enige organisatie waarop gekort wordt, hoe is dit proces gelopen en waarom is de bibliotheek niet nauw meegenomen? Antwoord: Zie Antwoord vraag 1 PvdA. Vraag: Waarom maakt het college de keuze voor een taakstelling op de bibliotheek? Antwoord: Zie antwoorden op vragen 1 en 5 PvdA. Vraag: Wat wordt met deze bezuiniging teruggeschroefd? Antwoord: Dat is niet meer van toepassing. De bezuiniging vervalt.

Pro Krimpenerwaard 1. Vraag: Leidt de harmonisatie nu tot resultaat? Hoe en waarom? Antwoord: Vanuit de verenigingen is er aangegeven dat zij behoefte hebben aan harmonisatie (een gelijke waardering voor dezelfde activiteit) en aan een evenredige verdeling van de subsidies over de verschillende verenigingen en de kernen. De nieuwe subsidieregeling heeft als doel en resultaat om de subsidies eerlijker te verdelen over de kernen en organisaties. 2. Vraag: Waarom wordt er bezuinigd op de bibliotheek, terwijl het een basisvoorziening is? Antwoord: Zie antwoorden op vragen 1 en 5 PvdA. 3. Vraag: Welke extra middelen ontvangt het Zilvermuseum? Antwoord: Het Zilvermuseum ontvangt jaarlijks (voor een periode van 4 jaar) € 190.000, - extra subsidie, zoals vastgesteld in het raadsbesluit van 26 mei 2020. 4. Vraag: Er wordt € 10.000, - uitgegeven aan twee uitgaven i.h.k.v. de Historische Encyclopedie Krimpenerwaard (HEK) waarom zoveel geld voor twee uitgaven? Antwoord: In motie M19-52 werden uitgaven in het kader van de HEK genoemd, als ideeën waaraan de gelden vanuit deze motie besteed aan konden worden. Vanuit de samenleving is hierop gereageerd met twee initiatieven. De € 10.000, - is een raming van de kosten voor het uitgeven van twee verschillende uitgaven.

Waard18 1. Vraag: Waarom wordt er eerst gekozen voor een bezuiniging op de bibliotheek en gaat het college dan pas in gesprek met de bibliotheek en niet eerst een visie ontwikkelen en ambities en dan in gesprek gaan?

pag. 6/7

Antwoord: Zie antwoorden op vragen 1 en 5 PvdA en 4 CDA. 2. Vraag: Waarom gaat er wel € 190.000, - naar het Zilvermuseum? Antwoord: Uw raad heeft hierover het besluit genomen in de raadsvergadering van 26 mei 2020.

Algemene vraag o

o

Kan de financiering van een extra medewerker uit de bestaande middelen bekostigd worden? Antwoord: Nee Wethouder Boere zegt toe een zo breed mogelijke belronde te organiseren met de verenigingen binnen de Krimpenerwaard om te inventariseren hoe het met hen gaat door de COVID-maatregelen en om vast te stellen of er maatregelen en steun nodig zijn (T21-009) . Stand van zaken: De contacten met het culturele veld lopen. Tevens is de website aangepast zodat verenigingen weten met wie ze contact kunnen opnemen met steunvragen. Dit wordt ook gepubliceerd in Het Kontakt.

Wij verwachten uw vragen met deze brief voldoende beantwoord te hebben. Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, de secretaris, de burgemeester,

J. Hennip

mr. R.S. Cazemier

pag. 7/7