Bijlage 2 - Samenvatting participatieproces Eilandenrijk Haastrecht-Zuid

Samenvatting participatieproces Eilandenrijk (Haastrecht Zuid) – november 2024 t/m april 2025 1. Inleiding In de tweede helft van 2024 is gestart met een uitgebreid participatietraject rond de beoogde woningbouwontwikkeling Eilandenrijk aan de zuidzijde van Haastrecht. De gemeente Krimpenerwaard heeft in haar woonvisie de ambitie vastgelegd om tot 2040 circa 4.000 woningen toe te voegen, waarvan een deel in uitbreidingslocaties rond de dorpen. De Ontwikkelaar heeft de locatie HaastrechtZuid aan de gemeente voorgelegd, met als uitkomst dat de gemeente deze locatie verder wil onderzoeken in een haalbaarheidsonderzoek.

Bij de start van het traject is een intentieovereenkomst gesloten en is een haalbaarheidsonderzoek opgestart. Parallel daaraan is een participatietraject ingericht om belanghebbenden vanaf het eerste moment mee te nemen in de planvorming. Hierbij zijn niet alleen omwonenden en woningzoekenden betrokken, maar ook maatschappelijke organisaties, woningcorporatie Groen Wonen Vlist en andere vertegenwoordigers. Het participatieproces kreeg vorm via brede inloopavonden, bijeenkomsten met een klankbordgroep en een aparte informatieavond speciaal voor direct omwonenden. Het participatieproces had tot doel wensen, zorgen en kansen op te halen en die – waar mogelijk – te verwerken in de stedenbouwkundige schets en de Nota van Uitgangspunten die later aan college en gemeenteraad worden voorgelegd. 2. Het participatieproces Het traject kende meerdere vormen van participatie en communicatie: •

6 november 2024: eerste brede inloopavond voor inwoners van Haastrecht en andere belangstellenden.

•

December 2024 en februari 2025: bijeenkomsten van de klankbordgroep, met vertegenwoordiging van omwonenden, corporatie, historische vereniging, huurdersvertegenwoordigers en gemeente.

•

5 maart 2025: aparte informatieavond voor direct omwonenden van de Schaatsenrijder en Beemdgras, in aanwezigheid van de wethouder en gemeentelijke projectleider.

•

16 april 2025: tweede brede inloopavond met presentatie van het aangepaste stedenbouwkundig plan.

•

Doorlopende communicatie: via de projectwebsite (www.eilandenrijk.nl), nieuwsbrieven, persberichten en uitnodigingen in streekblad Kontakt.

De bijeenkomsten waren toegankelijk voor een breed publiek en de opkomst was steeds hoog, met een mix van woningzoekenden, starters, senioren, omwonenden en belanghebbenden. Reacties konden mondeling, schriftelijk of via digitale enquêtes worden gegeven.

3. Brede informatieavonden 6 november 2024 – 1e inloopavond De eerste inloopavond trok veel bezoekers. Het sentiment was overwegend positief: er is in Haastrecht grote behoefte aan betaalbare woningen, vooral voor starters en senioren. De gemengde opzet met veel groen en water werd gewaardeerd. Kritische geluiden betroffen met name de verkeersdruk op de Bredeweg en zorgen om de molenbiotoop. 16 april 2025 – 2e inloopavond Tijdens de tweede brede avond werd het aangepaste stedenbouwkundig plan gepresenteerd. De sfeer was positief en de opkomst groot, met veel belangstelling van starters en ouderen. Bezoekers konden via panelen, stickers en een schaalmodel hun voorkeuren aangeven. Belangrijke wensen waren meer seniorenwoningen, een divers woningaanbod en veiligheid rond het water. Ook werden suggesties gedaan voor zorgvoorzieningen (bijv. tandartspraktijk). Rode draad: inwoners willen graag in Haastrecht blijven wonen. 4. Direct omwonende 5 maart 2025 – informatieavond direct omwonenden Voor de directe buren (Schaatsenrijder en Beemdgras) is een aparte bijeenkomst georganiseerd. Aanleiding hiervoor waren klachten en signalen dat de participatie tot dan toe als onvoldoende werd ervaren. Ook waren er bij de gemeente reacties binnengekomen, door en namens direct omwonenden, met bezwaren tegen woningbouw op deze locatie. Dit maakte duidelijk dat er geen unaniem draagvlak was.

Wethouder Boere heette de aanwezigen welkom en gaf aan dat juist deze signalen reden waren om een extra bijeenkomst te organiseren, in kleiner comité en specifiek voor de direct omwonenden. Zij benadrukte dat participatie verschillende vormen kent en dat het in deze fase vooral gaat om mee te denken over de manier waarop woningbouw eventueel vormgegeven kan worden. Het definitieve go/nogo-besluit ligt nog bij college en gemeenteraad. Tijdens de bijeenkomst spraken meerdere bewoners zich fel uit tegen de plannen, met bezwaren over natuurwaarden (weidevogels, ringslang, otter), molenwindvang, verkeersveiligheid en sociale voorzieningen. Ook werd gewezen op eerdere beloftes dat het gebied natuur zou blijven. Gemeente en ontwikkelaar gaven daarop toelichting op de eerdere besluitvorming waarbij de raad de locatie bewust geen natuurbestemming heeft gegeven, wezen op de Woonvisie en de reeds onderzochte alternatieve locaties,

5 . Klankbordgroep De klankbordgroep kwam tweemaal bijeen (december 2024 en februari 2025). De groep bestond uit directe omwonenden, vertegenwoordigers van Groen Wonen Vlist en huurdersbelangen, de historische vereniging, gemeente en ontwikkelaar. Belangrijke thema’s die aan bod kwamen: •

Woningtypologie: behoefte aan betaalbare woningen voor starters en senioren, rug-aanrugwoningen, beneden-bovenwoningen en hofconcepten werden besproken.

•

Sociale en betaalbare woningen: nadruk op 30% sociale huur en aanvullend betaalbare koop, minder enthousiasme voor middenhuur (door corporatie ook als lastig segment benoemd).

•

Parkeren en verkeer: zorgen over de Bredeweg en Bilwijkerweg, noodzaak tot verkeersveiligheid voor fietsers. Gemeente koppelt dit aan lopend IBOR-project.

•

Water en groen: wens voor behoud van slagenlandschap en aanleg extra waterpartijen; nadruk op groene erfafscheidingen en een open karakter.

•

Molenbiotoop: hoogtebeperkingen en windvang-onderzoek; geen hoge bomen en lagere goothoogten aan molenzijde.

•

Architectuur en beeldkwaliteit: nadruk op kleinschaligheid en dorps karakter, passend in de rand van Haastrecht.

•

Leefbaarheid en voorzieningen: wens voor zorgvoorziening, praktijkruimte en ontmoetingsplek; aandacht voor speelplekken en ontmoeting tussen jong en oud.

De klankbordgroep gaf waardevolle adviezen die zijn meegenomen in het aangepaste stedenbouwkundig plan. Een deel van deze adviezen heeft geleid tot concrete aanpassingen: zo is meer afstand genomen tot bestaande woningen, zijn lagere bouwhoogten toegepast en is de verkaveling aangepast. Tijdens de klankbordgroep van 10 februari is bovendien aangegeven dat er in maart een extra bijeenkomst voor direct omwonenden zou worden georganiseerd, waarbij ook is gevraagd of zij zitting willen nemen in de klankbordgroep. Dit is naar aanleiding van de signalen uit het participatieproces. 5. Communicatieproducten •

Projectwebsite met informatie, verslagen, enquêtes en downloads.

•

Nieuwsberichten in Kontakt en persoonlijke uitnodigingen voor omwonenden.

•

Reactieformulieren en enquêtes: tientallen reacties verzameld met concrete voorkeuren voor woningtypen, woonstijlen en voorzieningen.

•

Schaalmodellen en 3D-visualisaties: gebruikt tijdens bijeenkomsten om plannen tastbaar te maken.

6. Inhoud – kernpunten uit de participatie Uit de verschillende bijeenkomsten en reacties komen de volgende thema’s naar voren: •

Woningbehoefte en betaalbaarheid: groot draagvlak voor extra woningen, met nadruk op starters en senioren. Voorkeur voor betaalbare koop en sociale huur boven middenhuur.

•

Verkeer en ontsluiting: zorgen over verkeersveiligheid op Bredeweg en Bilwijkerweg; gemeente neemt dit mee in breder project.

•

Molenbiotoop: belang van windvang en zichtlijnen; bebouwing en bomen aangepast.

•

Natuur en ecologie: zorgen om verlies leefgebied weidevogels en ringslang; nadruk op groene inrichting en natuurvriendelijke oevers.

•

Architectuur en leefbaarheid: voorkeur voor dorps en kleinschalig; zorgen om verrommeling en erfafscheidingen; nadruk op kwaliteit.

•

Voorzieningen: wens voor zorg/praktijkruimte, ontmoetingsplek, speelvoorzieningen en kindvriendelijke inrichting.

•

Lokale binding: brede steun voor voorrang aan inwoners van Haastrecht bij toewijzing woningen.

7. Evaluatie / Resumé Het participatietraject Eilandenrijk heeft geleid tot een brede en intensieve dialoog met inwoners en belanghebbenden. De betrokkenheid was groot: de inloopavonden zijn druk bezocht, de klankbordgroep leverde waardevolle input en omwonenden hebben hun zorgen en wensen nadrukkelijk ingebracht. Uit de opbrengst blijkt dat er een duidelijke en urgente behoefte is aan nieuwe woningen in Haastrecht. Met name starters en senioren willen graag in het dorp blijven wonen, maar ervaren nu weinig mogelijkheden. Eilandenrijk kan hierin een belangrijke bijdrage leveren door betaalbare koopwoningen, sociale huur en levensloopbestendige woningen toe te voegen. Daarmee wordt de doorstroming bevorderd en ontstaat ruimte voor jongeren, jonge gezinnen en ouderen die in Haastrecht willen blijven. Daarnaast biedt de ontwikkeling kansen om de leefomgeving te versterken: •

een dorps en kleinschalig woonmilieu dat zorgvuldig aansluit op de bestaande kern;

•

veel ruimte voor groen, water en natuurvriendelijke oevers, wat niet alleen de biodiversiteit ten goede komt maar ook bijdraagt aan klimaatadaptatie;

•

voorzieningen en ontmoetingsplekken die de sociale cohesie in Haastrecht ondersteunen;

•

aandacht voor verkeersveiligheid en bereikbaarheid, gekoppeld aan lopende gemeentelijke projecten;

•

een stedenbouwkundige opzet die rekening houdt met de molenbiotoop en cultuurhistorische waarden.

Hoewel directe omwonenden kritische punten hebben benoemd, is er breed draagvlak bij woningzoekenden en maatschappelijke organisaties. Daarmee laat Eilandenrijk zien dat het voorziet in een reële en breed gedragen woonbehoefte, aansluitend bij de ambities van de gemeente Krimpenerwaard om de leefbaarheid van haar dorpen te waarborgen. Het project vormt naar mening van de ontwikkelaar een waardevolle kans om een toekomstbestendige uitbreiding van Haastrecht te realiseren, die de lokale gemeenschap versterkt en bijdraagt aan de vitaliteit van het dorp in de komende decennia. In de fase van het haalbaarheidsonderzoek is daarbij actief ingezet op participatie en is zo goed mogelijk ingespeeld op de signalen en reacties die tijdens het proces naar voren kwamen. Het doel van participatie is daarmee behaald: er was veel betrokkenheid, er kwamen waardevolle reacties en input, en deze hebben op meerdere onderdelen geleid tot aanpassingen in het plan. Het resultaat is een beter en zorgvuldiger plan