bijlage 1, reactie advies auditcie op voorgestelde zienswijzen.pdf (overige bijlagen bij agendapunt betreffende VP)

Partij Regio Midden Holland

Advies audit-cie De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de jaarrekening 2022 en over de begroting 2024 van regio Midden-Holland als zienswijze in te dienen een plan te maken voor het versterken van de uitvoeringscapaciteit van de regio en aandacht te vragen in voor een Regio-deal in 2024. De auditcommissie heeft op 8 mei een positief advies gegeven over het voorstel en stelt voor om aan de zienswijze: 1/ het verzoek toe te voegen om de benoemde risico’s met betrekking tot de financiële dekking van de kosten van regio Midden Holland en de projecten nader toe te lichten en te kwantificeren. 2/ Voor wat betreft de resultaatbestemming beschouwt de auditcommissie een kritische beoordeling van de structurele overheveling van budgetten als noodzakelijk. Overschotten van budgetten die niet bestemd zijn via een reserve, of vanwege een subsidie gelabeld, dienen na 1 jaar terug te vloeien naar de gemeente. 3/ Ook vraagt de auditcommissie aandacht voor de berekening van de bijdrage van de gemeente; de bijdrage mag niet stijgen naar aanleiding van een groeiend aantal inwoners: eerst moet de omvang van de kosten bepaald worden, de bijdrage moet dan bepaald worden door de kosten te relateren aan het aantal inwoners (en niet andersom).

Reactie college Ad 1.) het college onderschrijft de oproep Ad 2.) Op dit moment is dat al uitgangspunt. Middelen kunnen voor maximaal 1 jaar worden overgeheveld. Daartoe dient eerst een onderbouwd bestedingsvoorstel aan het bestuur te worden voorgelegd en goedgekeurd. Middelen vloeien anders terug naar de gemeenten, dat is ook zo als het bestedingsvoorstel in dat jaar niet tot uitvoering komt. In 2022 is hierop een uitzondering toegepast ten behoeve van de middelen nodig voor de begeleiding van de MKB-deal. Dit is ook vermeld in de jaarrekening. Deze subsidieregeling wordt over een periode van meerdere jaren ineens verantwoord. De gemeente Krimpenerwaard heeft hiervoor een voorschot ontvangen vanuit de regio. De afspraken zijn er om te voorkomen dat er onnodig geld in de regio wordt gespaard. De oproep is daarom ons inziens niet nodig. In de zienswijze onderstrepen we het belang van reëel begroten - ook in relatie tot het overhevelen van middelen. 3/ het college onderschrijft deze oproep: als principe geldt dat de benodigde middelen op basis van goede bestedingsvoorstellen maatgevend zijn bij het bepalen van de bijdrage per inwoner, waarbij de afgesproken indexering alleen de bovengrens bepaalt – en niet de ontwikkeling van de aan te vragen budgetten.

Evt. bijgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 van regio Midden-Holland. 2. In te stemmen met de ontwerp begroting 2024 van regio MiddenHolland en als zienswijze in te dienen een plan te maken voor versterking van de uitvoeringscapaciteit en aandacht te vragen voor een regiodeal in 2024. In de zienswijze vragen we tevens aandacht voor kwantificering van de risico’s en het reëel begroten van de benodigde middelen op basis van goede bestedingsvoorstellen. Een nieuw concept zienswijze is hiertoe bijgevoegd.

HECHT

De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de concept jaarrekening 2022 en de conceptbegroting 2024 van de gemeenschappelijke regeling Hecht, en de in de bijgevoegde brief vastgelegde zienswijze op de conceptbegroting 2023 in te dienen. De auditcommissie heeft op 8 mei een positief advies geformuleerd over het raadsvoorstel en stelt voor een extra vraag aan de zienswijze toe te voegen namelijk: 1/ om meer inzicht en helderheid te bieden over het te verwachten verloop van de bijdrage in het Meerjarenperspectief. De auditcommissie adviseert de raad in lijn met het advies van vorig jaar een flinke vinger aan de pols houden met betrekking tot de rapportages van Hecht en de business case. Gezien de omvang van de begroting en de belangen acht de auditcommissie het van belang te volgen waar het gevoerde beleid financieel en inhoudelijk naar toe leidt en wat de gevolgen voor de begroting zijn in de komende jaren. En of alle investeringen zich daadwerkelijk terugverdienen in meer effectiviteit en efficiency. 2/ Een suggestie van de auditcommissie aan de raad is om HECHT nog in 2023 uit te nodigen in de commissie SBBV om hier verslag over te doen. .

SVHW

De auditcommissie heeft op 8 mei een positief advies geformuleerd over het raadsvoorstel om kennis te nemen van de jaarrekening 2022 en de begroting 2024 van het Samenwerkingsverband Vastgoed Heffing en Waardebepaling (SVHW) en geen zienswijze in te dienen. De auditcommissie stelt voor een algemene zin in de brief over de zienswijze toe te voegen: 1) dat de gemeente er vanuit gaat dat de toepassing van AI (Artificial Intelligence) altijd transparant wordt toegepast en controleerbaar is.

Het college stelt de raad voor om onderstaande zin te vervangen in de zienswijzebrief:

n.v.t.

Tenslotte blijven wij benieuwd zijn naar de verdere ontwikkelingen van Hecht24 en zullen wij dit kritisch blijven volgen. Ook de discussie over de basistaken en toekomstige takenpakket blijft in dat kader onze expliciete aandacht houden. Momenteel beginnen de resultaten van Programma Hecht24 effect te sorteren. Graag zien wij volgend jaar een meerjarenbegroting tegemoet, die helderheid biedt over het meerjarenperspectief en de te verwachten bijdrage. Gezien de huidige situatie in de arbeidsmarkt en andere onzekere factoren (waaronder toestroom van vluchtelingen) is het van belang om een helder beeld te vormen en goed voor te sorteren op de komende jaren. Daarnaast blijft ook de discussie over de basistaken en toekomstige takenpakket onze expliciete aandacht houden. Graag nodigen we u uit in de Commissie SBBV om verder met ons in gesprek te gaan. 1/ Het college deelt de zorg over het voorkomen van onbedoelde effecten bij de toepassing van artificiële intelligentie.

De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022 van SVHW en 2. In te stemmen met de ontwerp begroting 2024 van SVHW en geen zienswijze in te dienen. Wel vraagt de raad aandacht voor de transparantie en controleerbaarheid bij het toepassen van Artificiële Intelligentie.

Groenalliantie

De auditcommissie heeft op 8 mei een positief advies geformuleerd over het raadsvoorstel om kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2022 en over de conceptbegroting 2024 van Groenalliantie Midden-Holland en als zienswijze in te dienen dat er blijvende aandacht is voor de financiële onzekerheid na 2025. De auditcommissie ondersteunt en onderstreept het voorstel als zienswijze in te dienen blijvende aandacht te houden voor de financiële onzekerheid na 2025, en stelt voor de zienswijze met een extra zin uit te breiden aangaande de transitie van begrotingssubsidie naar projectsubsidie, waarin staat: 1/ dat de inspanning om de begroting sluitend te houden voor alles gericht moet zijn op het benutten van de reserves en te verwerven projectsubsidies, waarbij een extra benodigde bijdrage van de gemeente moet worden onderbouwd . Enerzijds verwachten we een negatief effect als gevolg van de lagere bijdrage door de provincie. Anderzijds zien we dit effect niet in de blijvende ruime reserves en ratio’s komende jaren. Hoe moeten we de gemeentelijke bijdrage aan Groenalliantie onderbouwen bij een blijvende hoge reserve?

Het college dient een zienswijze in dat de inspanning om de begroting sluitend te houden voor alles gericht moet zijn op het benutten van de reserves en te verwerven projectsubsidies, waarbij een extra benodigde bijdrage van de gemeente wordt vermeden.

De raad wordt voorgesteld om: 1. Kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2022 van Groenalliantie Midden-Holland e.o.. 2. In te stemmen met de conceptbegroting 2024 van Groenalliantie Midden-Holland e.o. 3. Een zienswijze in te dienen voor blijvende aandacht voor de financiële onzekerheid na 2025. Daarbij vragen we aandacht voor het benutten van de reserves en verwerven van projectsubsidies – om zo te voorkomen dat er noodzaak ontstaat voor een hogere gemeentelijke bijdrage.