Bijlage 1 - 1e Tussentijdse rapportage 2026
Tekst van het document
Eerste Tussentijdse rapportage 2026
2
Zaaknummer:
Behorende bij raadsbesluit nr:
Documentnummer:
1821256
1821507
1899109
INHOUDSOPGAVE Eerste Tussentijdse rapportage 2026............................................................................................................1 Inhoudsopgave ..............................................................................................................................................3 Aanbiedingsbrief ............................................................................................................................................4 Leeswijzer ......................................................................................................................................................5 Samenvatting.................................................................................................................................................6 Bestuur en ondersteuning .............................................................................................................................9 Veiligheid .....................................................................................................................................................12 Verkeer, vervoer en waterstaat ...................................................................................................................14
Economie.....................................................................................................................................................16 Onderwijs, sport, cultuur en recreatie ..........................................................................................................17 Sociaal domein ............................................................................................................................................20 Volksgezondheid en milieu ..........................................................................................................................23 Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing .........................................................................26 Wijzigingen van de begroting ......................................................................................................................28 Bijlagen ........................................................................................................................................................31 Bijlage 1 - Verdeling incidenteel en structureel ..............................................................................31 Bijlage 2 - Reserves en voorzieningen ...........................................................................................31 Bijlage 3 - Raadsinformatiebrieven
.................................................................................................34
3
AANBIEDINGSBRIEF Geachte raadsleden, Voor u ligt de eerste tussentijdse rapportage 2026 van de gemeente Krimpenerwaard. De tussentijdse rapportage bevat een uiteenzetting van de bijstellingen van het beleid en de budgetten per programma. In deze rapportage is zoveel mogelijk aangesloten bij de inzichten van de doelen en inspanningen die in de begroting 2026 zijn opgenomen. De eerste tussentijdse rapportage is een afwijkingenrapportage tot en met maart 2026. Door de relatief korte periode zijn er weinig mutaties te melden op de ambities en ontwikkelingen. Daarom zijn de collegeprogramma-platen niet integraal opgenomen. De belangrijkste ontwikkelingen zijn opgenomen in de samenvatting. Naast deze rapportage die betrekking heeft op 2026 wordt ook de kadernota 2027 aangeboden. Het traject van het structureel sluitend maken van de begroting is in 2026 ingezet. In deze rapportage is derhalve al enige voorzichtigheid betracht en slechts aangeleverd wat noodzakelijk is. De eerste tussentijdse rapportage 2026 laat voor 2026 een nadelig saldo van € 2.297.000 zien. Voorgesteld wordt dit nadeel te dekken uit de algemene reserve vrij vermogen. De belangrijkste oorzaak ligt in de oplopende lasten binnen het sociaal domein, met name de jeugdzorg.
Daarnaast bevat de rapportage diverse mutaties op het gebied van bedrijfsvoering, uitvoering van wettelijke taken, investeringen en reservemutaties. Met de vaststelling van de eerste tussentijdse rapportage 2026 wordt de meerjarenbegroting 2026-2029 bijgesteld. Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard de secretaris, de burgemeester,
J. Hennip
4
ir. J. Beenakker
LEESWIJZER Op 11 november 2025 is de begroting 2026 door de gemeenteraad vastgesteld. In deze eerste tussentijdse rapportage 2026 wordt gerapporteerd over de ontwikkelingen over de eerste drie maanden van 2026 die van invloed zijn op de begroting 2026 en de daaraan gekoppelde meerjarenraming. De tussentijdse rapportage is een afwijkingen rapportage. Er wordt per programma gerapporteerd. Conform de Financiële Verordening 2024 is de rapportagegrens op € 50.000 gesteld. Opbouw rapportage De opbouw van de rapportage start met een aanbiedingsbrief, de leeswijzer en een samenvatting. Per programma is een korte toelichting en het financieel overzicht opgenomen. Het financieel overzicht is onderverdeeld in een tabel met de programmatotalen, de budgetmutaties en de project- en investeringsaanvragen. De rapportage wordt afgesloten met het onderdeel wijzigingen van de begroting. Dit is een samenvatting van alle mutaties voor het vaststellen van de nieuwe programmatotalen van de meerjarenbegroting. De bijlagen zijn nadere toelichtingen op de rapportage. Programma’s Alle programma’s kennen een zelfde opzet. Er wordt gestart met een inleidende tekst, met daarin een korte toelichting op de inhoud van het betreffende programma. Vervolgens is het financiële overzicht per programma opgenomen.
Het totale werkpakket van de gemeente bestaat uit beleidsspeerpunten en overige, zogenaamde going concern, taken. In het financiële overzicht dat per programma wordt gepresenteerd, zijn de volledige lasten en baten per programma opgenomen. Cijfers In deze rapportage is de presentatie van de mutaties van de budgetten op programmaniveau. De bedragen in de tabellen van de rapportage zijn x € 1.000. Cijfers worden als volgt gepresenteerd: Voordeel (+) en Nadeel (-). Per programma is aangegeven of sprake is van mutaties in de incidentele dan wel structurele lasten en baten voor de jaarschijf 2026. De structurele mutaties zijn ook verwerkt in de cijfers van de jaarschijven 2027-2029, die in de begroting moeten worden verwerkt. Deze systematiek betekent dat van de investeringsbedragen voor 2026 de voortvloeiende kapitaallasten niet expliciet in het betreffende programma staan opgenomen. De kapitaallasten maken onderdeel uit van de komende jaarschijven in de nieuwe meerjarenbegroting.
5
SAMENVATTING Samenvatting Voorgesteld wordt het nadelig saldo van € 2.297.000 van deze rapportage te onttrekken aan de algemene reserve vrij vermogen. Dit nadeel is in 2026 voor € 1.544.000 structureel en € 753.000 incidenteel. Begroting 2026 (x € 1.000) Omschrijving
2026
Saldo primaire begroting
-1.990
Amendement 2026
2027
2028
2029
-410
-1.871
17
-150
Saldo na begrotingswijzigingen
-2.140
-410
-1.871
17
Saldo eerste tussentijdse rapportage
-2.297
-3.704
-3.381
-3.549
Saldo na eerste tussentijdse rapportage
-4.437
-4.114
-5.252
-3.532
Het verloop van het saldo van de tussentijdse rapportage is per programma toegelicht. Op hoofdlijnen is het verloop: Overzicht op hoofdlijnen (x € 1.000)
2026
September en decembercirculaire 2025
855
-266
-407
-508
Verhoogde exploitatievergoeding de Waard
-194
-194
-194
-194
Loonkosten zwembad 't Wilgenrak
135
135
135
135
Subsidiejaarplan
186
286
258
191
KIJK Krachtige IJsseldijken
79
79
79
79
Leerlingenvervoer NEA index en toename leerlingen
-200
-200
-200
-200
Reparatie formatie Team SDV
-88
-88
-88
-88
0
50
50
50
-50
-50
-50
-50
-43
-43
-43 -2.335
project NNN Veenweide IDO 2026 Sociaal domein SSB
2027
2028
2029
Jeugd 2026
-2.171
-2.335
-2.335
WMO 2026
114
114
114
114
Oekraïne budget
-508
-508
-508
-508
-191
-191
Cultuurhuis
57
WOO, AVG en BRP opgave
-192
Implementatie HR Systeem
-300
Begeleidingskosten aanbesteding wagenpark
-50
Aframen bijdrage Leger des Heils
180
Brede SPUK budget 2026
263
-384
Forfaitaire loonkostensubsidie
-83
-88
Saldo overige posten kleiner dan € 50.000 structureel
-210
-196
Saldo overige posten kleiner dan € 50.000 incidenteel
-121
-15
0
0
Saldo eerste tussentijdse rapportage
-2.297
-3.704
-3.381
-3.549
Structureel
-1.544
-3.217
-3.381
-3.549
Incidenteel
-753
-487
-
-
Toelichting De toelichting op de mutaties staat bij de programma's.
6
Ontwikkelingen Algemene (landelijke/regionale) ontwikkelingen Met de aantrede van het nieuwe kabinet zal de komende periode blijken in hoeverre de verhoudingen tussen gemeenten en Rijksoverheid zich verder zullen ontwikkelen. Er lijkt vanuit de coalitie aandacht voor gemeenten en een positieve grondhouding om samen in de grote opgaven waar we voor staan op te trekken. Daarentegen zien we ook dat in het coalitieakkoord geen rekening is gehouden met de financiële verwerking van de uitspraak van de deskundigencommissie van Ark in relatie tot de Jeugdzorg. De VNG zet er op in om in gesprek met het kabinet op deze en andere dossiers structurele afspraken te maken. Daarnaast zal naar verwachting in het tweede kwartaal 2026 de cyberbeveiligingswet worden vastgesteld waaruit voor ons als gemeente nieuwe verplichtingen zullen volgen om de informatiebeveiliging verder te versterken. De wereld om ons heen is aan het veranderen, dit vraagt in 2026 zowel regionaal als lokaal extra inspanningen. In de Krimpenerwaard krijgt waterveiligheid meer aandacht. Het is belangrijk Inwoners bewust te maken over overstromingen door hoog water en langdurige stroomuitval. Mede gelet op de geopolitieke verhoudingen en toenemende risico’s van uitval van vitale processen is het thema weerbaarheid hoog op de landelijke agenda gekomen.
Gemeenten krijgen vanuit het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord (AZWA) een bredere rol in het bevorderen van gezondheid en welzijn, met extra stimulans om sport- en cultuurparticipatie te benutten als preventiemiddel binnen integrale beleidstrajecten. Momenteel is project Groot Onderhoud Algerabrug in voorbereiding door Rijkswaterstaat. De Algerabrug gaat volgens de huidige planning vanaf 10 augustus 2026 voor 4 weken dicht en zorgt voor een flinke toename van verkeer en extra reistijd op de wegen in de Krimpenerwaard. Door deelname in verschillende (werk)groepen blijven we nauw betrokken bij de voorbereidingen. De gemeente Krimpenerwaard is aangesloten bij de Regio-deal “Waarden van het Groene Hart”. Inzet van deze regio-deal richt zich op vitale kernen, vitale landbouw en het iconisch landschap. In totaal is de regiodeal goed voor 18 miljoen aan Rijksgelden waarvan ca 3% gereserveerd is voor de bijkomende organisatie kosten (VAT-kosten). Deze kosten liggen in de praktijk hoger, de meerkosten worden gedragen door de deelnemende gemeenten en/of partners. Deze kosten zijn opgenomen in de begroting. De gemeente Krimpenerwaard is betrokken bij aanvragen voor ca.4,2 miljoen rijksbijdragen aan projecten/programma’s in de komende 4 jaar.
Als gemeente lopen we risico als de cofinanciering van de projecten niet wordt gerealiseerd, via juridische inspanningen of (bij projecten die lopen via onze begroting) voor terugbetaling. De stuurgroep van de Regiodeal heeft in april de 5 aanvragen vanuit onze gemeente toegekend. De financiële verwerking zal in de tweede tussentijdse rapportage 2026 worden opgenomen. Lokale ontwikkelingen De gemeenteraadsverkiezingen in maart 2026 zijn een belangrijk moment voor onze gemeente en de organisatie. Aan de hand van de uitkomst van de verkiezingen wordt gewerkt aan een nieuwe coalitie, bijbehorend coalitieakkoord en collegeprogramma. Daarnaast wordt in 2026 verder gewerkt aan de vastgestelde maatregelen uit de begroting 2026 om tot een structureel sluitende begroting te komen voor 2029 en verder. In de jaarrekening en begroting wordt hier middels een aparte paragraaf over gerapporteerd en eventuele afwijkingen zullen in de tussenrapportages vermeld worden. Bij het opstellen van deze eerste tussentijdse rapportage 2026 heeft de verhuizing naar het nieuwe gemeentehuis nog niet plaatsgevonden. Hierdoor zijn de financiële consequenties van de verhuizing op dit moment nog niet vast te stellen. Zodra de feitelijke overgang is afgerond en de bijbehorende kosten en opbrengsten volledig in beeld zijn, kan een betrouwbare financiële afwikkeling worden opgenomen in een volgende rapportage.
Het Omgevingsprogramma grondstoffen is opgesteld. De acties die daaruit voortvloeien, moeten een volgende impuls geven aan een verdere verbetering van de scheiding van het huishoudelijk afval.
7
Proces structureel sluitende begroting (SSB) In het proces van de structureel sluitende begroting 2029 (SSB) in 2025 is besloten om bij de tweede tussentijdse rapportage 2026 integraal te rapporteren over de status en financiële impact van alle ingezette bezuinigingsmaatregelen. Om de doelen te realiseren zijn er frictiekosten verwerkt bij de diverse voorstellen, deze lasten zijn, in dit specifieke geval, onttrokken aan de algemene reserve vrij vermogen. In het sociaal domein worden een aantal projecten eerder opgestart en voor sommige zijn de frictiekosten hoger. Deze voorstellen zijn verwerkt in deze rapportage. De mutaties worden ook meegenomen in de integrale rapportage bij TRP-2. In de septembercirculaire 2025 is een eenmalig bijdrage van € 1.9 miljoen aan compensatie voor jeugdzorgtekorten 2023-2024 ontvangen. Dat bedrag is gestort in de reserve sociaal domein. De bijdrage wordt ingezet voor de transformatie. Voorgesteld wordt om de primaire meerjarige frictiekosten van € 845.000 SSB in het sociaal domein te dekken vanuit de reserve sociaal domein in plaats vanuit de algemene reserve vrij vermogen, zoals verwerkt in de begroting. Op de diverse programma’s wordt verwezen naar deze toelichting.
Ontwikkelingen collegeprogramma Op basis van het oude collegeprogramma zal in 2026 verder gewerkt worden aan de afronding van het nieuwe gemeentehuis, is er aandacht voor de dienstverlening en het verder versterken van de ambtelijke organisatie. Reserves en voorzieningen In de bijlage is een overzicht opgenomen met het verloop van het saldo en toelichting van de reserves en voorzieningen. In dit overzicht zijn de mutaties van raadsbesluiten tot en met deze rapportage verwerkt. In deze rapportage is € 1.200.000 toegevoegd aan de reserves en € 1.821.000 onttrokken aan reserves (2026 en 2027). De reservemutaties zijn per programma en in de bijlage reserves en voorzieningen toegelicht.
8
BESTUUR EN ONDERSTEUNING
Dit programma behandelt de overkoepelende taakvelden van het bestuur, de ondersteuning daarvan door de gemeentelijke organisatie en de relatie tussen de burger en het bestuur van de gemeente Krimpenerwaard. Betrokken en betrouwbaar in dienstverlening staan hierin centraal. De gemeente Krimpenerwaard staat voor een uitstekende dienstverlening. Speerpunten zijn betrouwbaar, snel, digitaal waar het kan en op maat waar nodig of gewenst. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor burgerzaken, bestuurlijke samenwerking, ondersteuning van het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad.
Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Exploitatie Lasten
-36.017
-39.922
298
-39.624
556
702
698
Baten
142.830
142.836
2.175
145.011
-266
-407
-508
Totaal Exploitatie
106.813
102.914
2.472
105.386
290
295
190
Storting
-12.444
-1.439
-151
-1.590
-
-
-
Onttrekking
19.995
4.361
Mutaties Reserves
Totaal Mutaties Reserves Programma totaal
9
4.361
7.551
2.922
-151
2.771
-
-
-
114.364
105.836
2.322
108.158
290
295
190
Budgetmutaties Budgetmutaties x € 1.000
2026
2027
2028
2029
1.755
-266
-407
-508
-243
-216
-213
-211
158
9
9
9
1.126
1.110
1.105
1.099
-192
-384
Exploitatie Cultuurhuis Begroting van het Cultuurhuis, conform businessplan.
87
September en decembercirculaire 2025 In de raadsinformatiebrieven van 30 september 2025 en 6 januari 2026 is de raad geïnformeerd over de mutaties van de begroting naar aanleiding van de september- en decembercirculaire 2025. Het saldo voor 2026 van deze circulaires bedraagt € 1.761.000 Voor de compensatie van verschillende specifieke uitgaven zijn op verschillende taakvelden lasten opgenomen. De raadsinformatiebrieven zijn als bijlage in deze rapportage opgenomen. Wijziging gebruik vm gemeentewerven Technische wijziging m.b.t. het gebruik van de voormalige gemeentewerven. De wijziging is budgetneutraal over de verschillende programma's. Verkoop voormalig K5 gebouw Het voormalig K5 gebouw is verkocht. De hogere verkoopopbrengst van € 150.593 wordt toegevoegd aan de algemene reserve vrij vermogen. Correctie budgetverdeling MFA's Bij de conversie van de gegevens naar de nieuwe financiële applicatie zijn enkele begrote bedragen van de Multifunctionele accommodaties op product overhead gezet in plaats van de verdeling over de diverse programmatotalen. Met deze budgetneutrale wijziging wordt de verdeling aangepast. WOO, AVG en BRP opgave Er is een toename in aantallen en omvang van (bestuurlijk-gevoelige) WOO-verzoeken. Dit legt een enorme druk op de organisatie, waarvoor de bestaande capaciteit in de organisatie verre van toereikend is.
Dit maakt dat we deze wettelijke taak niet afdoende kunnen uitoefenen. Gemiddeld duurt de afhandeling van een WOO-verzoek momenteel tussen een half jaar tot een jaar. Een vergelijkbare situatie speelt op het gebied van de inzageverzoeken op basis van de AVG en de BRP. Ook hier zien we een toename in aantallen en complexiteit en beperkte capaciteit de verzoeken binnen de wettelijke termijnen op te kunnen pakken. Voor de komende 2 jaar willen we een projectteam oprichten met als doel tijdelijk te ondersteunen bij het inhalen van de achterstand en lopende dossiers, maar daarnaast het proces toekomstbestendig te maken passend bij de capaciteit van de organisatie. Implementatie HR Systeem Deze aanvraag betreft de incidentele kosten voor de implementatie van het nieuwe HR Systeem. Een leverancier is, na een aanbestedingstraject, als meest geschikt naar voren gekomen. We hebben nu een concreet beeld van de implementatiekosten voor 2026.
-300
Reparatie formatie Team SDV -
88
88
88
88
Voor de aanpak armoede en schuld is in de tweede tussenrapportage 2024, 1 FTE aangevraagd en toegekend. Deze is aanvraag is echter niet verwerkt in de meerjarenbegroting 2026-2029. Voorgesteld wordt om de structurele budgetverhoging van € 88.000 alsnog te verwerken.
-88
-88
-88
-88
140
-110
-110
384
279
Begeleidingskosten aanbesteding wagenpark Het college heeft besloten een Europese openbare aanbesteding uit te voeren voor het sluiten van een raamovereenkomst voor de vervanging van het gemeentelijke wagenpark. Voor de uitvoering van deze aanbesteding wordt gebruik gemaakt van de inzet van Vibber B.V., die het proces begeleidt en het raamcontract opstelt. De vervanging van het wagenpark vindt gefaseerd plaats in de periode 2026 tot en met 2029.
-50
Sociaal domein SSB Dit is de cijfermatige verwerking op programmaniveau zoals toegelicht in de samenvatting bij Proces structureel sluitende begroting (SSB).
250
Inhuur Team SDV -
131
131
De verlenging van de opvang van Oekraïners verzwaart de werkdruk voor team participatie, in aantal en complexiteit. Voorgesteld wordt om voor 2026 en 2027 een inhuurbudget van € 131.000 (1,5 fte) beschikbaar te stellen en de bedragen te onttrekken aan de algemene reserve vrij vermogen. Overschotten uit voorgaande jaren zijn gestort om deze lasten op te vangen. Voor 2026 en 2027 bedragen de incidentele lasten voor overhead € 15.000 per jaar.
-146
-146
Totaal Exploitatie
2.576
379
Mutaties Reserves Verkoop voormalig K5 gebouw Zie toelichting exploitatie.
-151
Totaal Mutaties Reserves
-151
10
Investeringen Er zijn geen investeringen voor dit programma van meer dan € 50.000.
11
VEILIGHEID
Binnen dit programma staat de gemeente Krimpenerwaard samen met inwoners, bedrijven en partners voor een gemeente die veilig is en voelt op het gebied van wonen, werken en leven. In het veiligheidsdomein heeft de gemeente vooral een regierol. De gemeente kan het echter niet alleen. Naast de hulpverleningsorganisaties, zoals politie en brandweer, hebben bedrijven en inwoners ook een eigen verantwoordelijkheid. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor onder andere het organiseren van de crisisbeheersing. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor onder andere onze deelname aan de Veiligheidsregio Hollands Midden, handhaving APV en crisisbeheersing.
Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Lasten
-5.782
-6.255
178
-6.077
-2
-2
-2
Baten
630
151
-5.152
-6.104
-2
-2
-2
-502
-
Exploitatie
Totaal Exploitatie
151 178
-5.926
Mutaties Reserves Storting Onttrekking Totaal Mutaties Reserves Programma totaal
Budgetmutaties 12
-
-
-
-502
-
-
-
-
-
-
-5.654
-6.104
178
-5.926
-2
-2
-2
Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Exploitatie Aframen bijdrage Leger des Heils Het haalbaarheidsonderzoek met betrekking tot Maatwerkwonen bevindt zich in de laatste fase, waarna de aanvraag voor de omgevingsvergunning moet worden ingediend en vervolgens behandeld. Daarna kan worden gestart met de realisatie van de maatwerkwoningen. Naar verwachting vindt de realisatie niet in 2026 plaats. De middelen ad. € 180.000 zoals opgenomen in de begroting vallen derhalve voor dit jaar vrij.
180
0
0
0
Totaal Exploitatie
178
-2
-2
-2
Investeringen Er zijn geen investeringen voor dit programma van meer dan € 50.000.
13
VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT
Binnen dit programma werkt de gemeente Krimpenerwaard samen met inwoners en bedrijven aan een zo goed mogelijk bereikbare en verkeersveilige gemeente voor alle vormen van vervoer. Wij willen een balans creëren tussen bereikbaarheid, omgevingskwaliteit en duurzame mobiliteit. Dit doen wij door het versterken van het netwerk, beter benutten van de bestaande infrastructuur met aandacht voor de verkeersveiligheid en duurzame mobiliteit. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor het uitvoeren van het verkeersbeleid en het onderhouden en in stand houden van de wegen, parkeervoorzieningen, openbare verlichting, civiele kunstwerken en de havens.
Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Lasten
-13.120
-14.147
-179
-14.326
58
58
57
Baten
1.557
1.073
45
1.118
-11.562
-13.074
-134
-13.208
58
58
57
-
Exploitatie
Totaal Exploitatie Mutaties Reserves Storting
-9
-
Onttrekking
554
675
200
875
-
-
Totaal Mutaties Reserves
545
675
200
875
-
-
-
-11.018
-12.399
66
-12.333
58
58
57
Programma totaal
14
Budgetmutaties Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Exploitatie Wijziging gebruik vm gemeentewerven Technische wijziging m.b.t. het gebruik van de voormalige gemeentewerven. De wijziging is budgetneutraal over de verschillende programma's.
66
58
58
57
58
58
57
Steinsedijk De Steinsedijk is door het Hoogheemraadschap overgedragen aan de gemeente en verkeert in een slechte staat. Een ingrijpende reconstructie is noodzakelijk. Het project bevindt zich in de planvormingsfase. Voor deze fase is budget van € 200.000 nodig voor het inwinnen van adviezen, onderzoeksdiensten en tot het komen van een voorkeursalternatief. Voorgesteld wordt het bedrag te dekken door het te onttrekken aan de algemene reserve vrij vermogen.
-200
Projectleiding uitwerking subsidie WOKT De gemeente Krimpenerwaard heeft een subsidie van € 2,9 miljoen toegezegd gekregen voor de uitvoering van infra-maatregelen in Stolwijk en tussen Stolwijk en Haastrecht Zuid. Vooruitlopend op de beschikking, verwachting Q4, wordt een budget van € 45.000 gevraagd om met de voorbereidende werkzaamheden te starten. Door voor hetzelfde bedrag subsidiebudget op te nemen is de mutatie budgetneutraal. Totaal Exploitatie
-45
45 -134
Mutaties Reserves Steinsedijk Zie toelichting exploitatie.
200
Totaal Mutaties Reserves
200
Investeringen Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Compensatie parkeerplaatsen binnenstad Schoonhoven Voor de uitvoering van het project Parkeren Binnenstad Schoonhoven is, conform het door het college vastgestelde collegevoorstel met bijbehorend financieel beslispunt, een budget van € 410.000 benodigd. Dit budget omvat onder meer het realiseren van ten minste 28 parkeerplaatsen ter compensatie van de parkeerplaatsen die vervallen door het project Zilver-as. Daarbij wordt waar mogelijk werk met werk gecombineerd.
-410
Herbestemming budgetten verkeersmaatregelen -
757
Voor de reconstructie van de Zijdeweg–Abelenlaan is een investeringsbudget van € 757.000 beschikbaar gesteld voor de uitvoering van verkeersmaatregelen. De realisatie van dit project is ongeveer 5 jaar uitgesteld, wegens de werkzaamheden in uitvoering aan de IJsseldijk (project KIJK). Hierdoor blijft het investeringsbudget voor langere tijd onbenut.
-800
Tegelijkertijd is er binnen IBOR -projecten behoefte aan extra middelen om verkeersveiligheidsmaatregelen uit te voeren die niet binnen de reguliere onderhoudsbudgetten passen. Daarom wordt voorgesteld het bestaande budget in te trekken en een nieuw investeringsbudget van € 800.000 beschikbaar te stellen. De afschrijvingslasten stijgen beperkt, afschrijvingstermijn is 40 jaar. Totaal mutaties op programma
15
-463
ECONOMIE
Met dit programma Economie stimuleert de gemeente het ondernemers- en vestigingsklimaat. In dit programma staan ook activiteiten gericht op het "op de kaart zetten" van de gemeente. Dit doen we samen met ondernemers, organisaties, provincie en andere gemeenten. In dit programma zijn middelen opgenomen voor de dienstverlening aan ondernemers, (samenwerkings)projecten van arbeidsmarkt en onderwijs, de herstructurering van bedrijfslocaties, investeringen in winkelgebieden en de transitie naar een toekomstbestendige landbouw. Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Lasten
-1.309
-1.730
-33
-1.763
-35
-56
-123
Baten
504
488
Totaal Exploitatie
-805
-1.242
-35
-56
-123
Exploitatie 488 -33
-1.275
Mutaties Reserves Storting Onttrekking
-75 -
519
519
Totaal Mutaties Reserves
-75
519
-
519
-
-
-
Programma totaal
-880
-723
-33
-756
-35
-56
-123
Budgetmutaties Er zijn geen budgetmutaties voor dit programma van meer dan € 50.000. Investeringen Er zijn geen investeringen voor dit programma van meer dan € 50.000.
16
ONDERWIJS, SPORT, CULTUUR EN RECREATIE
Met het programma Onderwijs, sport, cultuur en recreatie stimuleert de gemeente het culturele en sportieve klimaat. Dit draagt bij aan de goede gezondheid, talentontwikkeling en participatie van inwoners. Ook draagt het bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat in de gemeente. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor de taakvelden Sportbeleid en activering, Sportaccommodaties, Culturele presentatie, -productie en -participatie, Musea Cultureel erfgoed, Media (waaronder het bibliotheekwerk), Openbaar groen en (openlucht) recreatie.
Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Lasten
-21.119
-21.108
-1.171
-22.279
-730
-740
-736
Baten
5.047
3.674
664
4.338
-82
-75
-75
-16.072
-17.434
-507
-17.941
-812
-815
-811
Exploitatie
Totaal Exploitatie Mutaties Reserves Storting
-2.327
-921
-542
-1.463
-
-
-
Onttrekking
1.727
1.021
236
1.257
-
-
-
Totaal Mutaties Reserves
-600
100
-306
-206
-
-
-
-16.672
-17.334
-812
-18.146
-812
-815
-811
Programma totaal
17
Budgetmutaties Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Exploitatie Natuurontwikkeling Bergambacht west -
-100
-7
De baten en lasten van dit incidentele budget zijn dubbel verwerkt. Met deze aanvraag wordt dit rechtgetrokken. De mutatie heeft geen gevolgen voor het saldo.
100
7
Aanvraag SPUK Sport 2026 Ter compensatie van de niet te verrekenen BTW voor het onderwerp Sport ontvangt de gemeente de specifieke uitkering SPUK Sport. De aanvraag van € 541.620 is ingediend. De inkomst wordt toegevoegd aan de reserve sport voor dekking van de investeringsbedragen.
542
Verhoogde exploitatievergoeding de Waard Bij voorgaande begrotingswijzigingen is de exploitatiebijdrage structureel afgeraamd en zijn de verhuuropbrengsten te hoog geraamd. Het budget moet daarom structureel worden verhoogd met € 195.000.
-194 -194 -194 -194
Loonkosten zwembad 't Wilgenrak Vanwege een correctie in de budgetverdeling salarislasten bij het zwembad, ontstaat er een structureel voordeel op de begroting van € 135.000.
135 135 135 135
Wijziging gebruik vm gemeentewerven Technische wijziging m.b.t. het gebruik van de voormalige gemeentewerven. De wijziging is budgetneutraal over de verschillende programma's.
75
67
66
66
Subsidiejaarplan Met deze begrotingswijziging worden de budgetten van het subsidiejaarplan over de verschillende programma's verdeeld. Het structurele voordeel 2026 is per saldo € 186.000. In voorgaande jaren zijn er diverse verschuivingen, incidentele budgetten en SPUK-voorstelen toegevoegd en afgevoerd. Het subsidiejaarplan is meerjarig doorgerekend en de begroting is daarop aangepast
316 212 206 206
Correctie budgetverdeling MFA's Bij de conversie van de gegevens naar de nieuwe financiële applicatie zijn enkele begrote bedragen van de Multifunctionele accommodaties op product overhead gezet in plaats van de verdeling over de diverse programmatotalen. Met deze budgetneutrale wijziging wordt de verdeling aangepast.
-844 -830 -826 -821
Stand van zaken verduurzaming (sport)gebouwen In 2026 is er voor DUMAVA subsidie een bedrag van € 144.600 beschikt. De benodigde investeringsbedragen zijn geraamd op € 176.000. Om technische redenen kunnen 2 projecten niet verduurzaamd worden De voorbereidingslasten van € 55.933 kunnen niet worden gekapitaliseerd en worden onttrokken aan de reserve kapitaallasten. Per saldo is er € 24.533 minder ruimte om te investeren in toekomstige projecten.
-56
Leerlingenvervoer NEA index en toename leerlingen In 2025 was sprake van een overschrijding van € 170.000, voornamelijk als gevolg van een toename van het aantal leerlingen. Voor 2026 moet ook rekening gehouden worden met een NEA-indexering van 4,1%. De index in de begroting is 2.7%. Een structurele verhoging van het budget van € 200.000 is nodig om aan de wettelijke taak te voldoen.
-200 -200 -200 -200
project NNN Veenweide In 2023 heeft de raad eenmalig een bedrag van € 50.000 vanuit de algemene reserve Recreatie beschikbaar gesteld als bijdrage aan het project NNN Veenweide, specifiek ten behoeve van de toevoeging van recreatieve voorzieningen in de betreffende gebieden. Bij de slotwijziging 2025 is geconstateerd dat dit bedrag abusievelijk structureel was opgevoerd en is aangeven het budget te verlagen. Voorgesteld wordt het budget vanaf 2027 structureel te verlagen.
0
50
50
50
-50
-50
-50
-50
IDO 2026 De financiële middelen voor IDO (Informatiepunten Digitale Overheid) zijn in de septembercirculaire 2025 met ingang van het begrotingsjaar 2026 verwerkt als decentralisatie-uitkering in de algemene uitkering in plaats van met een SPUK. Bij de SPUK ontvingen we nog € 56K. Met de overheveling naar de algemene uitkering is door de rijksoverheid gelijk een bezuiniging van 10% doorgevoerd. Een Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) biedt laagdrempelig, gratis en voor iedereen toegankelijke ondersteuning bij vragen over het gebruik van de digitale overheid. Het IDO wordt in onze gemeente uitgevoerd door de bibliotheek. Bij een IDO kunnen mensen terecht als zij vragen hebben over bijvoorbeeld toeslagen, belastingen, DigiD, AOW, werk, uitkering, rijbewijs en zorg, maar ook algemene ‘computervragen’ en vragen met betrekking tot publieke producten en diensten. Het IDO heeft cursusaanbod, zoals cursussen Klik&Tik en Digisterker. Bij complexe en persoonlijke vragen verwijzen IDOmedewerkers door naar samenwerkingspartners in het lokale netwerk (‘wegwijsfunctie’).
18
Pilot inclusief onderwijs Gemeente, schoolbesturen en samenwerkingsverbanden in de Krimpenerwaard hebben de gezamenlijke ambitie om de ondersteuning op en rond scholen structureel anders in te richten. Deze ambitie is vastgelegd in het recent gesloten Krimpenerwaard Akkoord (2026), waarin met de samenwerkingsverbanden primair onderwijs is afgesproken om gezamenlijk te werken aan inclusief onderwijs en integrale samenwerking. Op dit moment is binnen scholen waardevolle expertise beschikbaar, waaronder Alert4You, begeleiders passend onderwijs, schoolmaatschappelijk werk en jeugdhulp. Deze inzet draagt bij aan vroegsignalering en preventie. Omdat het nu versnipperd is georganiseerd en deels afhankelijk is van tijdelijke financiering staat de continuïteit onder druk. Door voornoemde expertise collectief te bundelen en in samenhang beschikbaar te stellen op schoolniveau, is op termijn financieel voordeel te behalen omdat vanuit deze aanpak de focus verschuift van individuele casuïstiek naar structurele versterking van schoolteams, normalisering van verschillen tussen leerlingen en betere samenwerking met ouders. Voor de pilot is een budget van € 180.000 nodig. Voorgesteld wordt dit te dekken uit de reserve sociaal domein
-180
Totaal Exploitatie
-452 -805 -808 -804
Mutaties Reserves Aanvraag SPUK Sport 2026 Zie toelichting exploitatie.
-542
Stand van zaken verduurzaming (sport)gebouwen Zie toelichting exploitatie.
56
Pilot inclusief onderwijs Zie toelichting exploitatie.
180
Totaal Mutaties Reserves
-306
Investeringen Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Investeringen cf MJOP Sportvelden Voor het Meerjarig Investeringsplan Buitensportvelden Voetbal worden de investeringsbedragen voor de jaarschijven aangepast. Dit betreft de geplande renovaties. De afschrijvingslasten van de investeringen worden verwerkt in de jaarschijven van de meerjarenbegroting en gedekt door de reserve sport.
-1.388 201 -170 -593
Stand van zaken verduurzaming (sport)gebouwen Zie toelichting exploitatie. Totaal mutaties op programma
19
25 -1.363 201 -170 -593
SOCIAAL DOMEIN
Dit programma richt zich op de vraagstukken over welzijn, welbevinden van en (inkomens-) ondersteuning aan inwoners. We versterken de zelfredzaamheid en onderlinge verbondenheid van inwoners en bieden een vangnet waar nodig. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor het uitvoeren van de transformatieopgave (van ‘zorgen voor’ naar ‘zorgen dat’), die volgt uit de transitie van de Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en Participatiewet.
Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Lasten
-84.499
-83.017
-4.301
-87.318
-575
-99
-97
Baten
21.792
19.294
751
20.045
-2.807
-2.806
-2.807
Totaal Exploitatie
-62.707
-63.723
-3.550
-67.273
-3.382
-2.906
-2.904
-508
-508
211
845
1.163
2.008
131
-
-
Totaal Mutaties Reserves
-3.081
845
655
1.500
131
-
-
Programma totaal
-65.788
-62.878
-2.895
-65.773
-3.251
-2.906
-2.904
Exploitatie
Mutaties Reserves Storting Onttrekking
Budgetmutaties 20
-3.292
Budgetmutaties x € 1.000
2026
2027
2028
2029
0
157
157
157
-230
-228
-227
-227
-88
-88
-88
-88
-508
-507
-508
-88
0
0
Exploitatie Subsidiejaarplan Met deze begrotingswijziging worden de budgetten van het subsidiejaarplan over de verschillende programma's verdeeld. Het structurele voordeel 2026 is per saldo € 186.000. In voorgaande jaren zijn er diverse verschuivingen, incidentele budgetten en SPUK-voorstelen toegevoegd en afgevoerd. Het subsidiejaarplan is meerjarig doorgerekend en de begroting is daarop aangepast Correctie budgetverdeling MFA's Bij de conversie van de gegevens naar de nieuwe financiële applicatie zijn enkele begrote bedragen van de Multifunctionele accommodaties op product overhead gezet in plaats van de verdeling over de diverse programmatotalen. Met deze budgetneutrale wijziging wordt de verdeling aangepast. Reparatie formatie Team SDV Zie toelichting programma bestuur en organisatie. Brede SPUK budget 2026 De budgetten voor de brede SPUK 2026 zijn ontschot. Er zijn meer subsidiebedragen te dekken vanuit deze regeling er ontstaat een incidenteel voordeel van € 262.401. Met deze wijziging worden de baten en lasten van budgetten op de verschillende programma's opgevoerd.
459
Oekraïne budget De bekostigingsregeling voor de opvang van Oekraïense vluchteling vanuit het Rijk stopt in zijn huidige vorm per 31 december 2026. Dit vraagt om een structurele herijking van de ramingen in afwachting van het nieuwe bekostigingsmodel. In de komende P&C documenten wordt beoordeeld of bijstellen van de budgetten nodig is. Voor 2026 gaan we uit van een overschot op basis van de huidige bekostigingsregeling dat gestort wordt in de Algemene reserve. Forfaitaire loonkostensubsidie Voor werknemers met een indicatie Beschut werk zal een vaste vergoeding voor gemiste loonkosten worden ingevoerd (forfaitaire loonkostensubsidie). Deze maatregel vergt een wetswijziging die naar verwachting in 2028 in werking zal treden. Tot het moment dat de wetswijziging is gerealiseerd zijn extra middelen uitgekeerd bij de septembercirculaire 2025 zodat gemeenten de vaste vergoeding kunnen toepassen voor de doelgroep beschut werk.
-83
Jeugd 2026 Jaarlijks worden in deze rapportage de budgetten voor jeugdzorg bijgesteld op basis van de gegevens van de -2.467 -2.335 -2.335 -2.335 jaarrekening 2025. Daarin zien we een stijging die met name wordt veroorzaakt door de prijsstijgingen als gevolg van de nieuwe regionale inkoop en door een hogere indexering dan waarvoor compensatie plaatsvindt via het gemeentefonds. Tegelijkertijd zien we in de volumeontwikkeling – de mix van het aantal cliënten en de zorg per cliënt – een daling ten opzichte van 2024. Met de prijsstijging 2026 wordt er een structureel nadeel van € 2,3 miljoen verwacht. Voor 2026 zijn er nog een beperkt aantal incidentele voordelen op budgetten. Daarnaast is de verwachting dat de taakstelling van € 296.000 voor de Break van GRJW in 2026 niet wordt gerealiseerd. Voorgesteld wordt dit incidentele nadeel te dekken vanuit de reserve Sociaal domein. Het project zorg in onderwijstijd wordt niet in 2026 opgestart. De budgetten voor bijdrage en taakstelling op de GRJW van € 301.952 worden verlaagd. Dit heeft geen effect op het saldo. WMO 2026 Jaarlijks worden in deze rapportage de budgetten voor Wmo bijgesteld op basis van de gegevens van de jaarrekening 2025. Er is sprake van een sterkere afname van het volume dan de prijsstijging. Op basis van de realisatie 2025 en de prijsindex 2026 is dit een structureel voordeel van € 114.000.
Binnen Wmo is de ingezette veranderbeweging onder meer gerealiseerd door het versterken van de intake, waardoor indicaties gerichter en efficiënter worden gesteld, en door in te zetten op normalisering en het versterken van de sociale basis.
114
114
114
114
-986
-189
61
61
-131
-131
Sociaal domein SSB Dit is de cijfermatige verwerking op programmaniveau zoals toegelicht in de samenvatting bij Proces structureel sluitende begroting (SSB). Inhuur Team SDV De verlenging van de opvang van Oekraïners verzwaart de werkdruk voor team participatie, in aantal en complexiteit. Voorgesteld wordt om voor 2026 en 2027 een inhuurbudget van € 131.000 (1,5 fte) beschikbaar te stellen en de bedragen te onttrekken aan de algemene reserve vrij vermogen. Overschotten uit voorgaande jaren zijn gestort om deze lasten op te vangen. Voor 2026 en 2027 bedragen de incidentele lasten voor overhead € 15.000 per jaar. Totaal Exploitatie
21
-3.441 -3.297 -2.826 -2.826
Mutaties Reserves Oekraïne budget Zie toelichting exploitatie.
-508
Jeugd 2026 Zie toelichting exploitatie.
296
Sociaal domein SSB Zie toelichting exploitatie.
736
0
Zie toelichting exploitatie.
131
131
Totaal Mutaties Reserves
655
131
0
0
0
0
Inhuur Team SDV
Investeringen Er zijn geen investeringen voor dit programma van meer dan € 50.000.
22
VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
Binnen dit programma werkt de gemeente Krimpenerwaard aan het behouden en bevorderen van een gezonde en duurzame leefomgeving. In dit programma zijn de middelen opgenomen voor het uitvoeren van taken op het gebied van volksgezondheid, milieu, klimaatadaptatie, energietransitie, circulaire economie, biodiversiteit en dierenwelzijn.
23
Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Lasten
-22.988
-21.996
-277
-22.273
-43
-33
-34
Baten
18.137
18.498
-900
17.598
-
-
-
Totaal Exploitatie
-4.851
-3.498
-1.177
-4.675
-43
-33
-34
Storting
-328
-271
Onttrekking
759
724
5
729
11
-
-
Totaal Mutaties Reserves
431
453
5
458
11
-
-
-4.420
-3.045
-1.171
-4.216
-32
-33
-34
Exploitatie
Mutaties Reserves
Programma totaal
-271
Budgetmutaties Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Exploitatie September en decembercirculaire 2025 Zie toelichting programma bestuur en ondersteuning.
-900
Wijziging gebruik vm gemeentewerven Technische wijziging m.b.t. het gebruik van de voormalige gemeentewerven. De wijziging is budgetneutraal over de verschillende programma's.
102
91
90
89
-5
-11
-96
-47
-47
-47
-52
-52
-51
-51
-1.152
-19
-9
-9
Zie toelichting exploitatie.
5
11
Totaal Mutaties Reserves
5
11
Vaccinatieprogramma Hecht-GGD 2026-2027 In de septembercirculaire 2025 is in de algemene uitkering éénmalig in 2025 € 5.970 beschikbaar gesteld voor een vaccinatieprogramma. Dit bedrag is overgeheveld naar 2026 Het bedrag is niet voldoende voor de uitvoering van het vaccinatieprogramma door Hecht-GGD. De inschatting is dat het € 11.000 per jaar gaat kosten voor 2026 en 2027. De verwachte factuur van Hecht heeft betrekking op de per 1 januari 2025 doorgevoerde wijzigingen in het Rijksvaccinatieprogramma. Deze kosten zijn niet opgenomen in de BPI/BPK van Hecht en worden daarom d.m.v. nacalculatie in rekening gebracht. Gemeenten zijn wettelijk verantwoordelijk voor de uitvoering en financiering van het Rijksvaccinatieprogramma. Voorgesteld wordt om de extra incidentele lasten te onttrekken aan de reserve sociaal domein. Subsidiejaarplan Met deze begrotingswijziging worden de budgetten van het subsidiejaarplan over de verschillende programma's verdeeld. Het structurele voordeel 2026 is per saldo € 186.000. In voorgaande jaren zijn er diverse verschuivingen, incidentele budgetten en SPUK-voorstelen toegevoegd en afgevoerd.
Het subsidiejaarplan is meerjarig doorgerekend en de begroting is daarop aangepast Correctie budgetverdeling MFA's Bij de conversie van de gegevens naar de nieuwe financiële applicatie zijn enkele begrote bedragen van de Multifunctionele accommodaties op product overhead gezet in plaats van de verdeling over de diverse programmatotalen. Met deze budgetneutrale wijziging wordt de verdeling aangepast. Fase 1 - Laagfrequent inzamelen restafval Dekking door tarief/onttrekking voorziening
40
Voor maatregel 1 (fase 1: laagfrequent inzamelen van restafval) uit het omgevingsprogramma grondstoffen worden middelen aangevraagd voor de noodzakelijke voorbereiding, waaronder analyse, communicatie en organisatorische inrichting. Deze inzet maakt het mogelijk om het Omgevingsprogramma Afval en Grondstoffen in 2026 te starten en ondersteunt de vermindering van restafval en de realisatie van de circulaire doelstellingen.
-40
Brede SPUK budget 2026 De budgetten voor de brede SPUK 2026 zijn ontschot. Er zijn meer subsidiebedragen te dekken vanuit deze regeling er ontstaat een incidenteel voordeel van € 262.401. Met deze wijziging worden de baten en lasten van budgetten op de verschillende programma's opgevoerd. Totaal Exploitatie
-201
Mutaties Reserves Vaccinatieprogramma Hecht-GGD 2026-2027
24
Investeringen Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Volume wisseling mini containers De verwachting is dat een aantal huishoudens de mini containers voor het rest afval wil inwisselen voor een grote container omdat deze minder vaak wordt geledigd. Deze investeringsaanvraag van € 80.000 is inclusief implementatie kosten.
-80
Totaal mutaties op programma
-80
25
VOLKSHUISVESTING, LEEFOMGEVING EN STEDELIJKE VERNIEUWING
Dit programma richt zich op ontwikkeling en behoud van een kwalitatief hoogwaardige woon-, werk- en leefomgeving. In dit programma zijn middelen opgenomen voor advisering op het gebied van wonen en de kwaliteit van de leefomgeving, het uitvoeren van projecten en voeren van grondexploitaties, het faciliteren van ontwikkelingen van inwoners en ondernemers, het begeleiden van bestemmingsplannen en het afgeven van en toetsen van aanvragen voor omgevingsvergunningen. Door de introductie van de Omgevingswet veranderen veel van de bestaande instrumenten en werkwijzen.
26
Financieel overzicht Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Lasten
-8.234
-6.877
-79
-6.956
-4
-4
-4
Baten
6.121
3.419
83
3.502
83
83
83
Totaal Exploitatie
-2.113
-3.458
4
-3.454
79
79
79
-2.752
-105
506
210
75
285
-
-
-
Totaal Mutaties Reserves
-2.246
105
75
180
-
-
-
Programma totaal
-4.360
-3.353
79
-3.274
79
79
79
Exploitatie
Mutaties Reserves Storting Onttrekking
-105
Budgetmutaties Budgetmutaties x € 1.000
2026 2027 2028 2029
Exploitatie KIJK Krachtige IJsseldijken Het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) werkt aan de uitvoering van dijkversterking KIJK (Krachtige IJsseldijken Krimpenerwaard) en werkt daarbij intensief samen met de gemeente. Van het HHSK heeft de gemeente € 1.000.000 ontvangen. Deze aanvraag is een deel van de technische uitverwerking daarvan. Voor de komende 7 jaar wordt € 79.000 ter dekking van de te maken lasten geraamd.
79
79
79
79
79
79
79
Achterblijvende locatie Kromme Draai Uw raad heeft ingestemd met de nieuwbouw van de school de Kromme Draai. De huidige locatie biedt mogelijkheden voor woningbouw. Binnen de huidige capaciteit is het niet mogelijk om nieuwe projecten op te starten en is inhuur en advies benodigd op de verschillende werkvelden. Hiervoor is € 75.000 aan voorbereidingsbudget benodigd. Dit budget wordt gedekt uit de algemene reserve grondzaken. Totaal Exploitatie
-75
4
Mutaties Reserves Achterblijvende locatie Kromme Draai Zie toelichting exploitatie.
75
Totaal Mutaties Reserves
75
Investeringen Er zijn geen investeringen voor dit programma van meer dan € 50.000.
27
WIJZIGINGEN VAN DE BEGROTING Wijzigingen Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Bestuur en ondersteuning Exploitatie Lasten
-36.017
-39.922
298
-39.624
556
702
698
Baten
142.830
142.836
2.175
145.011
-266
-407
-508
Totaal Exploitatie
106.813
102.914
2.472
105.386
290
295
190
Storting
-12.444
-1.439
-151
-1.590
-
-
-
Onttrekking
19.995
4.361
-
4.361
-
-
-
Totaal Mutaties Reserves
7.551
2.922
-151
2.771
-
-
-
114.364
105.836
2.322
108.158
290
295
190
Lasten
-5.782
-6.255
178
-6.077
-2
-2
-2
Baten
630
151
-
151
-
-
-
-5.152
-6.104
178
-5.926
-2
-2
-2
-502
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Totaal Mutaties Reserves
-502
-
-
-
-
-
-
Programmatotaal Veiligheid
-5.654
-6.104
178
-5.926
-2
-2
-2
Lasten
-13.120
-14.147
-179
-14.326
58
58
57
Baten
1.557
1.073
45
1.118
-
-
-
-11.562
-13.074
-134
-13.208
58
58
57
Mutaties Reserves
Programma Bestuur en organisatie X Veiligheid Exploitatie
Totaal Exploitatie Mutaties Reserves Storting Onttrekking
X Verkeer, vervoer en waterstaat Exploitatie
Totaal Exploitatie Mutaties Reserves Storting
-9
-
-
-
-
-
-
Onttrekking
554
675
200
875
-
-
-
Totaal Mutaties Reserves
545
675
200
875
-
-
-
-11.018
-12.399
66
-12.333
58
58
57
Lasten
-1.309
-1.730
-33
-1.763
-35
-56
-123
Baten
504
488
-
488
-
-
-
Totaal Exploitatie
-805
-1.242
-33
-1.275
-35
-56
-123
-75
-
-
-
-
-
-
-
519
-
519
-
-
-
Totaal Mutaties Reserves
-75
519
-
519
-
-
-
Programmatotaal Economie
-880
-723
-33
-756
-35
-56
-123
Programmatotaal Verkeer, vervoer etc. X Economie Exploitatie
Mutaties Reserves Storting Onttrekking
X
28
Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
Onderwijs, cultuur, sport en recreatie Exploitatie Lasten
-21.119
-21.108
-1.171
-22.279
-730
-740
Baten
5.047
3.674
664
4.338
-82
-75
-75
-16.072
-17.434
-507
-17.941
-812
-815
-811
Totaal Exploitatie
-736
Mutaties Reserves Storting
-2.327
-921
-542
-1.463
-
-
-
Onttrekking
1.727
1.021
236
1.257
-
-
-
Totaal Mutaties Reserves
-600
100
-306
-206
-
-
-
-16.672
-17.334
-812
-18.146
-812
-815
-811
Lasten
-84.499
-83.017
-4.331
-87.348
-575
-99
-97
Baten
21.792
19.294
751
20.045
-2.807
-2.806
-2.807
Totaal Exploitatie
-62.707
-63.723
-3.580
-67.303
-3.382
-2.906
-2.904
Programmatotaal Onderwijs, sport etc. X Sociaal domein Exploitatie
Mutaties Reserves Storting Onttrekking
-3.292
-
-508
-508
-
-
-
211
845
1.163
2.008
131
-
-
Totaal Mutaties Reserves
-3.081
845
655
1.500
131
-
-
Programmatotaal Sociaal domein
-65.788
-62.878
-2.925
-65.803
-3.251
-2.906
-2.904
Lasten
-22.988
-21.996
-277
-22.273
-43
-33
-34
Baten
18.137
18.498
-900
17.598
-
-
-
Totaal Exploitatie
-4.851
-3.498
-1.177
-4.675
-43
-33
-34
Storting
-328
-271
-
-271
-
-
-
Onttrekking
759
724
5
729
11
-
-
X Volksgezondheid en milieu Exploitatie
Mutaties Reserves
Totaal Mutaties Reserves
431
453
5
458
11
-
-
-4.420
-3.045
-1.171
-4.216
-32
-33
-34
Lasten
-8.234
-6.877
-79
-6.956
-4
-4
-4
Baten
6.121
3.419
83
3.502
83
83
83
Totaal Exploitatie
-2.113
-3.458
4
-3.454
79
79
79
-2.752
-105
-
-105
-
-
-
506
210
75
285
-
-
-
Programmatotaal Volksgezondheid etc. X Volkshuisvesting, Leefbaarheid & sted. vernieuwing Exploitatie
Mutaties Reserves Storting Onttrekking Totaal Mutaties Reserves
-2.246
105
75
180
-
-
-
Programmatotaal Volkshuisvesting etc.
-4.360
-3.353
79
-3.274
79
79
79
29
Budgetmutaties x € 1.000
Realisatie 2025
Begroting 2026
1e TR
2026
2027
2028
2029
lasten
-193.068
-195.052
-5.594
-200.646
-774
-175
-242
Baten
196.617
189.433
2.819
192.252
-3.072
-3.205
-3.307
Totaal Exploitatie
3.549
-5.619
-2.775
-8.394
-3.846
-3.380
-3.548
Storting
-21.729
-2.736
-1.200
-3.936
0
0
0
Onttrekking
23.752
8.355
1.679
10.034
142
0
0
Totaal Mutaties Reserves
2.023
5.619
479
6.098
142
0
0
Totaal Jaarrekening/Begroting
5.572
0
-2.297
-2.297
-3.704
-3.380
-3.548
30
BIJLAGEN Bijlage 1 - Verdeling incidenteel en structureel Structureel/Incidenteel Budgetmutaties x € 1.000
2026
2027
2028
2029
Baten
932
-3.065
-3.205
-3.307
Lasten
-2.475
-152
-175
-242
Totaal Structureel
-1.544
-3.217
-3.381
-3.549
Structureel
Incidenteel Baten
1.887
-7
0
0
Lasten
-3.119
-622
0
0
Onttrekking
1.679
142
0
0
Storting
-1.200
0
0
0
Totaal Incidenteel
-753
-487
0
0
Rapportage totaal
-2.297
-3.704
-3.380
-3.548
Bijlage 2 - Reserves en voorzieningen Overzicht Reserves In de rapportage worden de volgende reservemutaties voorgesteld: Onttrekken aan de Algemene reserve vrij vermogen € 200.000 voor het inwinnen van adviezen, onderzoeksdiensten om tot het komen van een voorkeursalternatief voor de Steinse Dijk € 262.000 voor extra lasten inhuur ondersteuning participatie voor Oekraïne in 2026 en 2027 € 75.000 te onttrekken aan de Algemene reserve grondzaken voor inhuur en advies woningbouw vrijkomende locatie Kromme Draai. Onttrekken aan de reserve Sociaal Domein: € 296.180 voor het niet realiseren van de taakstelling voor de Break bij GRJW € 268.500 voor het versnellen van en frictiekosten op de SSB-voorstellen van sociaal domein € 180.000 voor de pilot inclusief onderwijs € 16.000 ten behoeve van de uitvoering van het vaccinatieprogramma door Hecht € 55.933 te onttrekken aan de reserve Dekking kapitaallasten in verband met het niet kunnen kapitaliseren voorbereidingskosten verduurzaming van twee projecten € 467.000 te onttrekken aan de reserve ICT in verband met de implementatie van het nieuwe pakket Sociaal Domein (SSB) Stortingen reserves € 541.620 bijdrage Spuk Sport te storten in de reserve Sport voor de dekking van niet compensabele BTW op sportaccommodaties € 508.000 te storten in de Algemene reserve vrij vermogen, claim Oekraïne € 150.593 te storten in de Algemene reserve vrij
vermogen in verband met de verkoop van het K5 gebouw aan de Koninginneweg te Lekkerkerk. Bijstellen reservemutaties op basis van eerdere besluitvorming: € 845.000 niet onttrekken aan de Algemene reserve vrij vermogen maar aan de reserve Sociaal Domein, primaire frictiekosten structureel sluitende begroting 2025 (SSB)
31
In de onderstaande tabel zijn alle mutaties, inclusief deze rapportage, opgenomen voor een overzicht van de totaalstand. OVERZICHT RESERVES
2026 Saldo
2027 overige
onttrekkingen
Saldo
2028 Saldo
2029 Saldo
2030 Saldo
aan het
toe-
aan het
aan het
aan het
aan het
begin van
voe-
begin van
begin van
begin van
begin van
het jaar**
gingen
het jaar**
het jaar**
het jaar**
het jaar**
Algemene reserves
38.431.265
712.896
12.209.006
26.935.155
25.860.612
23.769.506
23.784.508
AR vrij vermogen
33.545.138
658.333
11.710.402
22.493.069
21.555.324
19.464.218
19.479.220
0
0
0
0
0
0
0
4.886.127
54.563
498.604
4.442.086
4.305.288
4.305.288
4.305.288
0
0
0
0
0
0
0
Bestemmingsreserves
59.803.320
3.221.838
8.487.437
54.537.721
52.390.225
50.677.906
48.958.122
Begraafplaatsen
2.237.974
270.748
154.997
2.353.725
2.509.477
2.687.902
2.867.690
Decentralisaties sociaal domein
4.187.219
0
2.516.706
1.670.513
1.339.513
1.304.513
1.269.513
Dekking kapitaallasten
27.750.760
150.000
768.625
27.132.135
26.493.967
25.859.518
25.226.153
Egalisatiereserve ICT
1.312.553
1.165.179
927.361
1.550.371
1.376.989
931.454
417.180
486.139
0
0
486.139
486.139
486.139
486.139
Sport
4.628.036
992.415
655.245
4.965.206
4.747.263
4.533.322
4.336.067
Huisvesting herindeling
AR weerstandsvermogen AR grondzaken Rekeningresultaat***
Personeelsbeleid
3.116.920
0
264.935
2.851.985
2.590.300
2.331.868
2.073.436
Omgevingsplannen
893.986
50.000
-10.421
954.407
1.004.407
1.054.407
1.104.407
Egalisatie bedrijfsvoering
283.070
23.335
80.000
226.405
226.405
226.405
226.405
Strategische verwerving
399.958
0
39.869
360.089
333.805
307.521
281.237
7.171.974
0
333.680
6.838.294
6.477.169
6.449.044
6.420.919
Duurzaamheid Tijdelijke verplaatsing bibliotheek Bergambacht 'Overrente'' oversluiten leningen 'WGA-claims'' Onderwijshuisvesting Gebiedsprocessen Degeneratievergoeding Begrotingstekorten Totaal reserves
32
128.854
0
0
128.854
128.854
128.854
128.854
2.754.963
0
433.729
2.321.234
1.937.573
1.598.595
1.301.758
500.000
100.000
60.000
540.000
580.000
620.000
660.000
1.688.203
470.161
0
2.158.364
2.158.364
2.158.364
2.158.364
775.920
0
775.920
0
0
0
0
1.486.791
0
1.486.791
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
98.234.584
3.934.734
20.696.443
81.472.875
78.250.836
74.447.411
72.742.629
Overzicht Voorzieningen Op basis van deze rapportage vinden er geen stortingen of onttrekkingen aan voorzieningen plaats. OVERZICHT VOORZIENINGEN
Afkoop grafrechten Afvalstoffenheffing IBOR Onderhoud gebouwen Pensioenen wethouders vGRP Reparatie uitkering WW Egalisatie bouwleges Verlofsparen Legaten RVU Totaal voorzieningen
2026 Saldo aan het begin van het jaar*
1.874.009 1.513.368 11.953.672 2.766.715 5.483.061 10.339.912 121.270 0 232.381 85.227 166.382 34.535.997
overige toevoegingen
323.851 0 4.448.275 1.373.376 108.388 0 19.000 0 75.000 0 0 6.347.890
onttrekkingen
282.516 129.347 9.541.333 4.036.591 24.946 1.264.900 0 0 0 0 0 15.279.633
2027 Saldo aan het begin van het jaar**
1.915.344 1.384.021 6.860.614 103.500 5.566.503 9.075.012 140.270 0 307.381 85.227 166.382 25.604.254
2028 Saldo aan het begin van het jaar
1.956.679 1.271.192 6.200.228 419.169 5.649.945 7.484.596 159.270 0 382.381 85.227 166.382 23.775.069
2029 Saldo aan het begin van het jaar**
1.998.014 1.008.569 5.663.958 188.314 5.733.387 5.259.023 178.270 0 457.381 85.227 166.382 20.738.525
2030 Saldo aan het begin van het jaar**
2.039.349 767.975 5.127.688 240.290 5.816.829 2.561.761 197.270 0 532.381 85.227 166.382 17.535.152
*Dit betreft de stand na actualisatie jaarrekening 2025 inclusief de bedragen van de projecten die doorlopen na vaststelling van de jaarrekening 2025 en gewijzigde begroting tot en met de raad van 15 april 2025. **Dit betreft de stand per 31 december tot en met de raad van 15 april 2025 en na mutaties 1e tussentijdse rapportage 2026 ***Resultaat van de jaarrekening is pas na het besluit van de resultaatbestemming een onderdeel van de reserve positie.
33
Bijlage 3 - Raadsinformatiebrieven
34
35
36
37