BIJL2 Plantoelichting Bestemmingsplan NNN-compensatie Kattendijk Gouderak

Evenals de begripsbepalingen voorkomen de bepalingen inzake de wijze van meten interpretatieverschillen bij de toepassing van de planregels. Hoofdstuk2 Bestemmingsregels Artikel 3 Natuur De gronden waar natuur wordt ontwikkeld en die zijn aangemerkt als groene of blauwe gebieden hebben de bestemming ‘Natuur’ gekregen. Deze gronden behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Gronden met de bestemming ‘Natuur’ zijn bestemd voor het behoud, het herstel en de ontwikkeling van landschappelijke, cultuurhistorische en natuurwaarden van het veenweidelandschap, waaronder begrepen openheid en het verkavelingspatroon, in de vorm van een natuurgebied. Dit maakt natuurontwikkeling mogelijk. In de regels zijn de natuur- en slootbeheertypen opgenomen die zijn toegestaan. Artikel 4 Waarde - Archeologie 4 Met de dubbelbestemming voor archeologie (Waarde – Archeologie 4) worden gebieden met aanwezige

NNN-compensatie Kattendijk Gouderak

31

archeologische waarden of een archeologische verwachtingswaarde beschermd. Alvorens hier grondbewerkingen volgens de onderliggende bestemmingen kunnen plaatsvinden, moet er eerst archeologisch onderzoek plaatsvinden om te bezien of er geen archeologische waarden aanwezig zijn. Als er geen archeologische waarden aanwezig zijn, kunnen de grondbewerkingen plaatsvinden. Als er wel archeologische waarden worden aangetroffen zal bekeken moeten worden hoe die het beste zeker gesteld kunnen worden. Archeologisch onderzoek is alleen nodig vanaf een bepaalde diepte en oppervlakte. Deze grenswaarden zijn opgenomen in de planregels. Hoofdstuk3 Algemene regels Artikel 5 Anti-dubbeltelregel De formulering van de anti-dubbeltelregel is bindend voorgeschreven in artikel 3.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening. Met deze regel wordt voorkomen dat bepaalde gronden meerdere keren worden gebruikt om de toegestane oppervlakte van verschillende gebouwen te bepalen. Artikel 6 Algemene bouwregels In de algemene bouwregels is aangegeven dat de bestaande maten die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, als ten hoogste of ten minste toelaatbaar mogen worden aangehouden. In de algemene bouwregels zijn ook regels gegeven voor het ondergronds bouwen. De regels geven kort en bondig aan dat ondergronds bouwen is toegestaan, daar waar bovengronds bouwen is toegestaan.

Artikel 7 Algemene gebruiksregels Het verbod om gronden en bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan (zonder omgevingsvergunning) is opgenomen in artikel 2.1, lid 1, sub c van de Wabo. Bij de algemene gebruiksregels is dan ook enkel aangegeven welk gebruik in ieder geval als strijdig met dit bestemmingsplan moet worden aangemerkt. Naast de algemene gebruiksregels, die voor elke bestemming gelden, bevat het bestemmingsplan ook specifieke gebruiksregels. Deze zijn opgenomen in de bestemming waar ze van toepassing zijn. Artikel 8 Overige regels In de overige regels is bepaald dat indien in de regels wordt verwezen naar andere wettelijke regelingen, dit de wettelijke regelingen betreft zoals deze luiden ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan. Hoofdstuk4 Overgangs- en slotregels Artikel 9 Overgangsrecht De formulering van het overgangsrecht is bindend voorgeschreven in artikel 3.2.1 en 3.2.2 van het Besluit ruimtelijke ordening. Met het overgangsrecht wordt beoogd dat bouwwerken en gebruik, die wel in overeenstemming zijn met het oude bestemmingsplan, maar niet met het nieuwe, kunnen voortduren. Volledige herbouw van een dergelijk bouwwerk is niet toegestaan, tenzij het teniet gaat als gevolg van een calamiteit. Voor het strijdige gebruik geldt dat als dit langer dan een jaar is onderbroken, niet meer hervat mag worden.

Artikel 10 Slotregel In de slotregel is de citeertitel van het bestemmingsplan vastgelegd.

NNN-compensatie Kattendijk Gouderak

32

Hoofdstuk 6

Uitvoerbaarheid

Conform artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient een ruimtelijk plan inzicht te geven over de uitvoerbaarheid van het plan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de economische en de maatschappelijke uitvoerbaarheid.

6.1

Economische uitvoerbaarheid

Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moet bij een bestemmingsplan voor nieuwe ontwikkelingen een exploitatieplan worden vastgesteld. Een exploitatieplan hoeft niet opgesteld te worden als het kostenverhaal ‘anderszins verzekerd’ is, door middel van bijvoorbeeld anterieure overeenkomsten of als de gemeente eigenaar is van de gronden. Eveneens hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld als er geen sprake is van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de Wro; Het voorliggende bestemmingsplan maakt natuurontwikkeling mogelijk als onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland. Dit betreft geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 van de Wro. Derhalve is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. Aan dit bestemmingsplan zijn voor de gemeente uit het oogpunt van exploitatie geen nadelige financiële gevolgen verbonden. Provincie Zuid-Holland is eigenaar en beheerder van de gronden. Het Hoogheemraadschap van Schieland en Krimpenerwaard is verantwoordelijk voor de herinrichting van de percelen.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Participatie De gemeente Krimpenerwaard heeft de 'Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Krimpenerwaard 2021' vastgesteld waarin is opgenomen hoe met participatie dient te worden omgegaan. Onder artikel 2 lid 3 van deze verordening is opgenomen wanneer participatie niet mogelijk is. Onder sub c is opgenomen dat geen participatie mogelijk is indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft. Voor dit bestemmingsplan is dit aan de orde, omdat de regelgeving van de provinciale verordening ertoe leidt dat NNN-gebied gecompenseerd moet worden. In het kader van de gehele dijkversterking KIJK heeft het hoogheemraadschap vanaf de start van de Verkenningsfase in 2015 de omgeving actief benaderd en betrokken. Daarbij is aan de belanghebbenden gevraagd om hun eigen belangen te benoemen, met ideeën en suggesties te komen en om te reageren op plannen en voorstellen van het hoogheemraadschap. De doorlopen participatie is samengevat in een verantwoordingsrapportage participatie. Ten aanzien van dit bestemmingsplan voor natuurcompensatie zijn de bewoners van Kattendijk 149 en 151 en de eigenaar van het aangrenzende agrarisch perceel vooraf geïnformeerd. Zij zijn eind 2022 op de hoogte gebracht van de plannen voor de benodigde natuurcompensatie ten behoeve van de dijkversterking.

Inspraak en vooroverleg In artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is verplicht gesteld dat het concept ontwerpbestemmingsplan aan de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen wordt voorgelegd. Het conceptontwerp van dit bestemmingsplan is op 9 mei 2023 aan de volgende instanties en overheden voorgelegd: Dunea Gasunie Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard Omgevingsdienst Midden-Holland Oasen Provincie Zuid-Holland Rijkswaterstaat Stedin Tennet Veiligheidsregio Hollands Midden

NNN-compensatie Kattendijk Gouderak

33

De gemeente Krimpenerwaard heeft 5 vooroverlegreacties en 1 inspraakreactie ontvangen. De vooroverlegreacties zijn voorzien van beantwoording en samengevat in Bijlage 4. De reacties leiden niet tot wijzigingen in het bestemmingsplan. Zienswijzen In artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) jo. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) moet een ontwerpbestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Dit heeft plaatsgevonden van 13 september 2023 tot en met 24 oktober 2023. Binnen deze periode konden zienswijzen kenbaar worden gemaakt aan de gemeenteraad van Krimpenerwaard. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Wel zijn ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. In Bijlage 5 is de Nota ambtshalve wijzingen opgenomen.

NNN-compensatie Kattendijk Gouderak

34