BIJL 6 Bijlage bij toelichting 22. M.e.r.-beoordelingsbesluit

M.e.r.-beoordelingsbesluit Bestemmingsplan Gemeentehuis Provincialeweg 5a, Bergambacht

1

Aanleiding

In verband met de voorgenomen ontwikkeling op de locatie Provincialeweg 5a te Bergambacht hebben wij beoordeeld of een milieueffectrapportage (MER) moet worden opgesteld in het kader van het vaststellen van een plan bedoelt in artikel 3.8, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening. De voorgenomen ontwikkeling heeft betrekking op de bouw van een nieuw gemeentehuis met de bijbehorende parkeergelegenheid en de realisatie van natuurontwikkeling (hoog- en laagveenbos) aan Provincialeweg 5a te Bergambacht. Op grond van het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken. beoordelen wij of, voorafgaand aan de besluitvorming van het plan, een milieueffectrapport moet worden opgesteld.

2

Besluit

Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in dit besluit, dat bij de voorbereiding van het plan voor hierboven genoemde ontwikkeling geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld. De toelichting van het bestemmingsplan en de bijbehorende stukken maken onderdeel uit van dit besluit.

3

Rechtsmiddelen

Op grond van artikel 6:3 van de Algemene wet bestuursrecht is deze beoordeling een voorbereidingsbesluit waarop geen bezwaar en beroep mogelijk is, tenzij aangetoond kan worden dat dit besluit belanghebbende rechtstreeks treft. In de bestemmingsplanprocedure kan door een ieder zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren worden gebracht. De zienswijzen kunnen ook betrekking hebben op dit voorbereidingsbesluit.

4

Procedure

De voorbereiding van het m.e.r.-beoordelingsbesluit heeft plaatsgevonden overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 7.6 van de Wet milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage. De toelichting van het bestemmingsplan en de daarbij gevoegde bescheiden voldoen aan de eisen die het Besluit milieueffectrapportage daaraan stelt.

Identificatie 2017254137

1 van 3

5

Overwegingen

De volgende inhoudelijke overwegingen liggen aan dit besluit ten grondslag:

5.1

Toetsingskader

De aangevraagde activiteit komt niet voor in onderdeel C van de bijlage van het Besluit milieueffectrapportage. Hierdoor is geen directe plicht om een milieueffectrapport op te stellen. De aangevraagde activiteit komt wel voor in onderdeel D van de bijlage van het Besluit milieueffectrapport, namelijk onder D 11.2 (de aanleg van een stedelijk ontwikkelingsproject). In kolom 2 van D 11.2 is de m.e.r-beoordelingsdrempel opgenomen: In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op: 1°. een oppervlakte van 100 hectare of meer, 2°. een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of 3°. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m2 of meer. Op grond van het Besluit milieueffectrapportage moet het bevoegd gezag, ook voor activiteiten die beneden de m.e.r-beoordelingsdrempel liggen, bepalen of de activiteit daadwerkelijk geen belangrijke nadelige milieugevolgen heeft en of al dan niet een MER opgesteld dient te worden. Dit dient te gebeuren aan de hand van de criteria genoemd in bijlage III bij de EG-richtlijn milieueffectbeoordeling (2011/92/EU en 2014/52/EU).

Deze criteria omvatten: - de kenmerken van het project (onder andere omvang en cumulatie); - de locatie van het project (de kenmerken van het plangebied in relatie met kwetsbaarheid omgeving); - soort en kenmerken van het potentiële effect (mogelijke effecten van de activiteit, onder andere bereik, waarschijnlijkheid en omkeerbaarheid). Als uitgangspunt geldt dat alleen een MER hoeft te worden opgesteld, indien het bevoegd gezag van oordeel is dat dit noodzakelijk is vanwege belangrijke nadelige gevolgen die de activiteit voor het milieu kan hebben. 5.1.1 De kenmerken van het project De omvang van het project In de nieuwe situatie zal een nieuw gemeentehuis worden gerealiseerd met bijbehorende parkeergelegenheid, alsmede de realisatie van natuurontwikkeling. De totale oppervlakte van het project bedraagt ca. 5 ha. De cumulatie met andere projecten Er zijn in de directe omgeving een aantal voorgenomen ontwikkelingen en functiewijzigingen, die op dit moment nog onvoldoende concreet zijn. Het gebruik van natuurlijke hulpbronnen Dit betreft het gebruik van reguliere natuurlijke bouwmaterialen tijdens de bouw en de natuurontwikkeling. Bijzondere effecten zijn hierbij niet te verwachten. Verontreiniging en hinder

Identificatie 2017254137

2 van 3

Beperkte hinder en verontreiniging van de omgeving zal plaatsvinden bij de bouwwerkzaamheden en de aanleg van het hoog- en laagveenbos. Risico van ongevallen Het plan veroorzaakt geen risico van zware ongevallen en/of rampen, alsmede de menselijke gezondheid. 5.1.2 De plaats van het project Het bestaande grondgebruik De bestaande locatie is grasland met bosschages en beperkte houtopstand. Rijkdom aan en kwaliteit en regeneratieve vermogen natuurlijke hulpbronnen van het gebied Het plangebied ligt voor een deel in NNN (Natuur Netwerk Nederland) gebied. Dit project draagt bij aan de doelstellingen van dit Netwerk. In de directe nabijheid zijn geen andere speciale beschermingszones aangewezen op het gebied van natuur. Natura 2000 gebieden liggen op voldoende afstand, dat de stikstofdepositie van dit project geen negatieve effecten heeft op deze gebieden. Er zijn archeologische verwachtingswaarden aanwezig op deze locatie. Bij voorgenomen graafwerkzaamheden zal onderzoek nodig zijn. Het plangebied bevat geen cultuurhistorische waarden. Het opname vermogen van het natuurlijke milieu Het natuurlijke milieu ter plaatse heeft een voldoende opname vermogen voor de voorgenomen ontwikkeling.

5.1.3 Kenmerken van het potentiële effect Bereik van het effect (Geografisch en grootte getroffen bevolking) Het effect van aanlegfase en de gebruiksfase van dit plan beperkt zich tot de lokale omgeving. Er zal een toename zijn van het verkeer naar en van deze locatie. Grensoverschrijdend karakter De voorgenomen ontwikkeling heeft geen grensoverschrijdend karakter. Orde van grootte en complexiteit effect De effecten zijn beperkt en niet complex van aard. Duur, frequentie en omkeerbaarheid effect Het effect van de realisatie van het gemeentehuis en de natuurontwikkeling is tijdelijk. Het effect van het gebruik van het gemeentehuis is langdurig. Het project kan worden teruggebracht naar het huidige gebruik

5.2

Conclusie

Gelet op bovenstaande overwegingen kan worden uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu heeft. Het opstellen van een milieueffectrapport is daarom niet nodig. Burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard, 10 januari 2023. De secretaris, de burgemeester,

J. Hennip Identificatie 2017254137

P.J. Bouvy-Koene 3 van 3