BIJL 2l Toelichting bijlage 12 Besluit hogere grenswaarde

Postbus 45 2800 AA Gouda 088 - 54 50 000 www.odmh.nl Besluitdatum Verzenddatum

Besluit hogere waarden Wet geluidhinder

Ons kenmerk

2021190133

Bijlagen:

1

Behorende bij bestemmingsplan C.G. Roosweg 21 en 23, Schoonhoven 1

Aanleiding

Voor de locatie C.G. Roosweg 21 en 23 in Schoonhoven wordt een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Dit houdt in dat een nieuwe woning mag worden toegevoegd aan de C.G. Roosweg 23. De nieuwe woning ligt in de geluidszones van de C.G. Roosweg (N210) en van De Hem. De geluidsbelasting vanwege De Hem ligt onder de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder (Wgh) voor wegverkeerslawaai. Wij besteden daarom geen nadere aandacht aan deze weg. De geluidsbelasting van de C.G. Roosweg (N210) ligt boven de voorkeursgrenswaarde, maar onder de maximaal vast te stellen hogere waarde van 53 dB. Daarom stelt dit besluit een hogere geluidwaarde vast op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder.

2

Besluit

Wij besluiten, gelet op de in dit besluit genoemde overwegingen en Hoofdstuk VIIIa van de Wgh voor de locatie gelegen aan de C.G. Roosweg 23 in Schoonhoven de volgende hogere waarde vast te stellen: Bestemming Omschrijving Toegevoegde woning C.G. Roosweg 23

Aantal 1

Geluidsbron

Hogere waarden [dB]

C.G. Roosweg (N210)

53

Met uitzondering van de voorwaarden die rechtstreeks volgen uit het Bouwbesluit 2012 zijn er geen andere voorwaarden verbonden aan dit besluit hogere waarden. Het volgende document maakt onderdeel uit van dit ontwerpbesluit: - het door Buijvoets bouw- en geluidsadvisering opgestelde akoestisch onderzoek, kenmerk 20.099 d.d. 29 juli 2020.

3

Rechtsbescherming

Beroep Belanghebbenden die het niet eens zijn met het besluit kunnen binnen zes weken een beroepschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag.

Identificatie 2021299545

1 van 5

De termijn begint op de dag na het ter inzage leggen van het besluit. Het beroepschrift moet worden ondertekend en moet ten minste uw naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van dit besluit en de motivering van het beroep bevatten. Verder verzoeken wij een kopie van het bestreden besluit mee te sturen en aan te geven op welk telefoonnummer en e-mailadres u bereikbaar bent. U kunt ook digitaal beroep indienen. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de website https://digitaalloket.raadvanstate.nl/ voor meer informatie over het digitaal indienen van beroep. Aan de behandeling van een beroep zijn kosten verbonden. Het indienen van beroep schort de werking van het besluit niet op. Voorlopige voorziening Heeft u een beroepschrift ingediend en meent u dat uw belangen zo zwaar wegen dat u de beslissing op uw beroep niet kunt afwachten? De Algemene wet bestuursrecht geeft u dan de mogelijkheid om een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus 20019, 2500 EA Den Haag). U kunt ook digitaal een verzoek om voorlopige voorziening indienen. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de website http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht voor meer informatie over het digitaal indienen van een verzoek om voorlopige voorziening.

Aan de behandeling van een verzoek om voorlopige voorziening zijn kosten verbonden.

4

Procedure

Het besluit tot het vaststellen van een hogere waarde wordt genomen ten behoeve van het bestemmingsplan C.G. Roosweg 21 en 23, Schoonhoven. Voor de voorbereiding van het besluit tot het vaststellen van de hogere waarde is, op grond van artikel 110c lid 1 Wgh, de procedure gevolgd zoals bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het ontwerpbesluit heeft zes weken ter inzage gelegen tegelijkertijd met het ontwerp van het bestemmingsplan C.G. Roosweg 21 en 23, Schoonhoven. Wij hebben geen zienswijzen ontvangen op het ontwerpbesluit hogere waarden of voor geluid relevante zienswijzen op het ontwerpbesluit van het bestemmingsplan. De termijnen voor het indienen van beroep op het bestemmingsplan en het definitieve besluit tot het vaststellen van hogere waarden lopen gelijk op grond van artikel 145 van de Wet geluidhinder.

5

Toetsingskader

Het vaststellen van een hogere waarde wordt getoetst aan de Wgh en de Beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland van 8 oktober 2018 (hierna: de beleidsregel), zoals vastgesteld door de gemeente Krimpenerwaard op 21 februari 2019. In de Wgh zijn normen opgenomen voor de toelaatbare geluidsbelasting van wegverkeerslawaai. De Wgh gaat daarbij uit van een voorkeursgrenswaarde en een maximale grenswaarde. Een

Identificatie 2021299545

2 van 5

geluidsbelasting onder de voorkeursgrenswaarde is toelaatbaar, de effecten van geluid worden dan aanvaardbaar geacht. De voorkeursgrenswaarde geldt op grond van artikel 82 van de Wet geluidhinder en bedraagt 48 dB. Een geluidsbelasting hoger dan de maximale grenswaarde is niet toelaatbaar. De maximale grenswaarde geldt op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder en bedraagt 53 dB. Een geluidsbelasting in het gebied tussen de voorkeursgrenswaarde en de maximale grenswaarde is alleen toelaatbaar na een afwegingsproces. Het afwegingsproces heeft vorm gekregen in de procedure vaststelling hogere waarden voor geluid. De eerste stap bij het vaststellen van een hogere waarde is onderzoeken of met maatregelen de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot op de voorkeursgrenswaarde of lager. In dat geval is er geen hogere waarde nodig. Het onderzoek naar maatregelen geldt op grond van artikel 110a lid 5 van de Wet geluidhinder. Wanneer de maatregelen onvoldoende doeltreffend zijn of op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeers- of vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard stuiten, wordt het vaststellen van een hogere waarde mogelijk. Dit geldt op grond van artikel 83 jo. artikel 110a lid 1 en 3 van de Wet geluidhinder. Ook moet, op grond van artikel 110a, lid 6, van de Wet geluidhinder de gecumuleerde geluidsbelasting worden beoordeeld.

Tot slot moet zijn voldaan aan de beleidsregel Hogere waarden regio Midden-Holland; daarin is geregeld hoe een hogere waarde wordt vastgesteld en in welke gevallen aanvullende voorwaarden gelden. Deze aanvullende voorwaarden hebben tot doel bij zwaarder belaste woningen (overschrijding van meer dan 5 dB boven de voorkeursgrenswaarde) toch minimaal één geluidsluwe gevel of een geluidsluwe buitenruimte te garanderen.

6

Overwegingen

De omgeving is te kenmerken als een buitenstedelijk gebied. Een groot deel van het geluid in de omgeving is afkomstig van de C.G. Roosweg waarvoor de hogere waarde wordt verleend. Toetsing Wet geluidhinder Uit het akoestisch rapport blijkt dat de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeerslawaai van 48 dB met 5 dB wordt overschreden. De maximale grenswaarde van 53 dB wordt echter niet overschreden. Maatregelen Een verlaging van de geluidsemissie van de C.G. Roosweg (bronmaatregel) is niet mogelijk. De verkeersintensiteit kan niet worden verlaagd en de maximumsnelheid van 80 km/uur op deze provinciale weg kan niet worden teruggebracht vanwege verkeerskundige/vervoerskundige bezwaren. Op de C.G. Roosweg ligt dicht asfaltbeton. Vervanging van deze wegverharding in een stiller type is niet mogelijk volgens het Actieplan geluid van de provincie Zuid-Holland. Het Actieplan hanteert een plandrempel van 55 dB. Maatregelen voor de lagere geluidsbelasting van 53 dB bij de nieuwe woning worden niet (financieel) doelmatig geacht. Het is om dezelfde reden ook niet mogelijk om een geluidsscherm te plaatsen (overdrachtsmaatregel). Hiermee zijn er bezwaren van verkeerskundige, vervoerskundige en financiële aard tegen de maatregelen. Cumulatie De woning ligt niet in de zone van een andere spoor(weg) die een geluidsbelasting veroorzaakt die boven de voorkeursgrenswaarde ligt.

Cumulatie hoeft niet nader te worden beschouwd.

Identificatie 2021299545

3 van 5

Toetsing beleidsregel De voorwaarden in de beleidsregel gelden bij een geluidsbelasting van meer dan 53 dB. Deze geluidsbelasting wordt niet overschreden, de beleidsregel stelt geen verdere voorwaarden.

7

Kadastrale registratie

Op grond van het bepaalde in artikel 110i van de Wet geluidhinder zullen wij een afschrift van het definitieve besluit zenden aan het Kadaster voor aantekening in de kadastrale registratie. De locatie van het perceel is weergegeven in de figuur in bijlage 1. Het te registreren kadastrale perceel is: Gemeente Schoonhoven

Sectie F

Perceelnummer 679

Burgemeester en wethouders van Krimpenerwaard, namens dezen, drs. A. Lasee, Afdelingshoofd Expertise Omgevingsdienst Midden-Holland Dit document is digitaal vastgesteld.

Identificatie 2021299545

4 van 5

Bijlage 1 Locatie perceel

Identificatie 2021299545

5 van 5