BIJL 2 Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan locatie Veerweg Bergambacht - vervallen
Tekst van het document
Locatie Veerweg Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan
Bergambac ht
PROJECT Stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan Locatie Veerweg Projectnummer: SR220080
INITIATIEFNEMER Gemeente Krimpenerwaard
OPSTELLER Buro SRO ‘t Goylaan 11 3525 AA Utrecht Contactpersoon: John van de Zand T: 030 - 267 91 98 E: utrecht@buro-sro.nl
DATUM & STATUS 25 juli 2022 ONTWERP - Stedenbouwkundig plan CONCEPT
- Beeldkwaliteitsplan
Inhoud 1
2
Inleiding5 1.1 Aanleiding
5
1.2 Doel
5
1.3 Plangebied
5
1.4 Leeswijzer
5
Bestaande situatie
7
2.1 Ligging en begrenzing plangebied
7
2.2 Ruimtelijk-functioneel
7
3
Uitgangspunten
13
4
Stedenbouwkundig plan
17
5
6
4.1 Hoofdopzet
17
4.2 Ontsluiting en parkeren
17
4.3 Groen
17
4.4 Oriëntatie en accenten
19
4.5 Bouwhoogte en programma
19
Beeldkwaliteit
21
5.1 Beeldambitie
21
5.2 Deelgebieden
21
5.3 Beeldrichtlijnen gemeentehuis
21
Inrichting openbare ruimte
25
6.1 Ambitie en sfeerbeeld
25
6.2 Verharding
25
6.3 Beplanting
27
6.4 Afval en straatmeubilair
29
6.5 Duurzaamheid
29
N210 leweg ia c in v Pro
weg Veer
Weergang
weg Veer
g Nieuwe weterin
4
1
Inleiding
1.1
Aanleiding
De gemeenteraad
van Krimpenerwaard heeft
Het beeldkwaliteitsplan (hierna BKP) geeft de
op 21 december 2021 besloten tot een centrale
beoogde sfeer en kwaliteit aan, maar is dermate
huisvesting van de gemeentelijke kantoor- en
flexibel dat ontwerpers een eigen invulling aan de
vergaderfuncties (gemeentehuis). Voor de beoogde
richtlijnen kunnen geven. Het BKP vormt geen
locatie is het gebied Veerweg en omgeving in
blauwdruk, maar tipt principes (niet uitputtend) aan
Bergambacht aangewezen als voorkeurslocatie. Dit
om tot de beoogde sfeer en ruimtelijke kwaliteit te
onder andere vanwege de centrale ligging, meerdere
komen. Dit BKP geeft het minimale ambitieniveau
overheidsdiensten samen, goede bereikbaarheid
aan. Indien met andere principes hetzelfde wordt
en een prominente locatie om het gemeentehuis
bereikt dan is dit ‘in de geest van het plan’ en wordt
te ontwikkelen. Hiertoe is in een eerdere fase een
daarmee ook aan de richtlijnen voldaan.
locatiestudie uitgevoerd. Dit BKP wordt door de gemeenteraad van In nauwe samenspraak met de gemeente
Krimpenerwaard vastgesteld en vormt daarmee
Krimpenerwaard
het toetsingskader voor de Commissie Ruimtelijke
is
het
stedenbouwkundig
plan opgesteld met ruimte voor circa 7.200m²
Kwaliteit en voor de verdere planuitwerkingen.
vloeroppervlakte voor het nieuwe gemeentehuis. Het stedenbouwkundig plan gaat in op de
1.3
Plangebied
landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing,
Het plangebied is gelegen ten westen van de kern
de situering, de typologie, de bouwmassa en
van Bergambacht aan de rand van de bebouwde
de oriëntatie van het gemeentehuis. Daarnaast
kom. De gronden die in aanmerking komen voor
gaat het in op onder andere de ontsluiting, het
herontwikkeling hebben in totaal een omvang van
parkeren, de groene ruimten en water. Het ontwerp-
circa 6,5 hectare.
stedenbouwkundig plan is op 5 juli 2022 door de gemeenteraad vastgesteld en in handen gesteld aan
1.4
Leeswijzer
het college voor verdere uitwerking en vaststelling.
Na deze inleiding volgt in hoofdstuk twee een
Dit document omvat zowel het stedenbouwkundig
beschrijving van de huidige situatie en in hoofdstuk
plan als het beeldkwaliteitsplan.
drie worden de uitgangspunten beschreven. Hoofdstuk vier geeft een beschrijving van het
1.2
Doel
stedenbouwkundig plan. Hoofdstuk 5 gaat in
Het beeldkwaliteitsplan is opgesteld om richting
op de richtlijnen voor de bebouwing en worden
te geven aan de verdere uitwerking. Het bestaat
de richtlijnen voor de (openbare) buitenruimte
uit een beschrijving van het stedenbouwkundig
beschreven. Na een algemene omschrijving van
plan, referentiebeelden en richtlijnen voor de
het streefbeeld komen vervolgens de specifieke
architectonische
onderdelen aan bod.
uitwerking
van
het
nieuwe
gemeentehuis en de inrichting van de openbare ruimte. 5
1880
1960
1900
1990
1940
2018
2
Bestaande situatie
2.1
Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied ligt aan de rand van Bergambacht,
plaats was weggelegd voor de hennepteelt.
net buiten de kern en grenst aan de noordzijde
De kern groeide met name rondom de kern en
aan de Provincialeweg N210 en aan de oostzijde
langs het lint van de huidige Hoofdstraat. Rond
voor een deel aan de Veerweg. De bestaande
het einde van de 19e eeuw was dit lint van de
watergangen vormen aan de noord- en oostzijde
huidige N210 tot aan de Molenlaan bebouwd. In
de begrenzing van het plangebied. Aan de zuid-
het begin van de 20e eeuw werd begonnen met
en westzijde vormen bestaande watergangen
de aanleg van de tramlijn Gouda-Schoonhoven.
de overgang met het open polderlandschap. Het
De lijn werd geopend op 14 november 1914. Op
wandelrecreatiegebied aan de westzijde maakt
last van de Duitse bezetter werd het lijntje in
eveneens onderdeel uit van het plangebied.
1942 opgebroken. Op de plek van de lijn werden de provinciale wegen aangelegd, de N210 en de
2.2
Ruimtelijk-functioneel
N207/N2478 (Veerweg).
Historisch Het oorspronkelijke dorp Bergambacht werd
Na WOII groeit Bergambacht verder langs de
gesticht op een zandheuvel die boven het
Hoofdstraat richting het noorden en wordt
omringende veenpakket uitstak. Aan deze
de eerste grote uitbreidingswijk gerealiseerd
hoge ligging dankt het zijn naam. In de
aan de oostzijde van de Hoofdstraat. Ook de
Krimpenerwaard komen diverse van dergelijke
bebouwing langs de zuidelijk gelegen Dijklaan
heuvels of “donken” voor. De grootschalige
neemt gestaag toe. Het tracé van de N207/
ontginning van de Krimpenerwaard begon in de
N478 wordt bepaald aan de westzijde van de
11e eeuw en vond voornamelijk plaats vanaf de
kern en de wegen wordt aangelegd.
rivieroevers. De ontwikkeling van de gebieden meer landinwaarts kwam pas een eeuw later op
Ten westen van deze provinciale wegen wordt
gang.
in 1949, in het polderlandschap op circa 470 meter afstand, het Pompstation van de
Nabij het dorp stond van oudsher een versterkt
Haagse Duinwaterleiding gebouwd (Dunea). Het
huis dat net als het dorp op een zandbult was
pompstation met het filtergebouw van circa 15
gelegen. Dit gebouw met bijbehorende landerijen
meter hoog en de zeventig meter hoge standpijp
vormde de heerlijkheid ‘s-Heeraartsberg. Het
maken het gebouw een herkenningspunt langs
“kasteel” werd in de 17 eeuw door een nieuw
de provincialeweg in het open landschap.
e
statig huis vervangen dat begin 20e eeuw is Rond 1990 is Bergambacht verder gegroeid
gesloopt.
naar het oosten en heeft diverse bedrijvigheid Landbouw en veeteelt waren door de eeuwen
zich gevestigd langs beide zijden van de Dijklaan
heen de belangrijkste middelen van bestaan
en groeit het bedrijfsterrein verder.
waarbij vanaf de 16
e
eeuw een bijzondere 7
Ligging in het landschap
8
Ligging Bergambacht
In de jaren erna breidt de kern steeds verder uit
Nederland (NNN-gebied). Het waterwinbedrijf
richting het oosten en wordt het gebied tussen
(Dunea) ligt op circa 380 meter ten westen van
de Hoofdstraat en de N207 volgebouwd. Ook
het plangebied. Daarmee ligt het opgespannen
het gebied ten zuiden van de N210 wordt door
tussen de Veerweg aan de oostzijde en het
bedrijvigheid en woningbouw in beslag genomen.
terrein van Dunea aan de westzijde.
De bebouwing in het plangebied is gebouwd in
Kenmerkend
de jaren ’90 en huisvest de brandweer en de
aanwezige slotenpatroon dat onderdeel uitmaakt
huidige gemeentewerf.
van het open polderlandschap. Deze versterken
voor
het
plangebied
is
het
het beeld van de landschappelijke structuur.
Ruimtelijk
Deze landschapsstructuur dient
Het plangebied ligt op ca. 300 meter van
stedenbouwkundig plan nadrukkelijk terug te
het centrum van Bergambacht en ligt aan de
komen.
binnen het
rotonde van de Provincialeweg N210, N207 en de Veerweg (N478) in het polderlandschap.
Langs de zijde van de Provincialeweg N210 staan overwegend knotwilgen op de waterrand,
De omgeving wordt gekenmerkt door de
die de watergang en weg begeleiden. Aan de
structuur van het open polderland en volgt de
oostzijde van de Veerweg en ten zuiden van het
natuurlijke richting van de rivier de Lek. Deze
tankstation is een klein parkje gelegen welke de
structuur is te herkennen aan de historische
woonwijk afschermt.
wegen zoals de Lekdijk, Molenlaan, Kadijk en de
Langs de oostrand van het plangebied staan
Nieuwe Wetering welke in oost-westelijke richting
diverse bomen en struwelen. Deze dienen zoveel
gelegen zijn. De provincialeweg N210 ligt parallel
als mogelijk behouden te blijven.
aan deze polderstructuur en doorsnijdt het dorp Ten noorden en ten zuiden van de Nieuwe
Bergambacht.
Wetering
liggen
meerdere
sportvelden
en
De provincialeweg N210 verbindt Krimpen aan
sportvoorzieningen. Langs deze sportvelden
den IJssel via Bergambacht met Schoonhoven
en de Nieuwe Wetering ligt een wandelpad dat
en Lopik. Deze weg vormt een belangrijke oost-
via de westzijde van de Veerweg uitkomt bij de
westverbinding en is voorzien van een parallelweg
Lekdijk en het veerpont. Vanuit daar gaat het
voor het (lokale)bestemmingsverkeer.
wandelpad via de oostzijde van de Veerweg richting
het
plangebied.
Deze
recreatieve
Langs deze doorgaande weg zijn bij de rotondes
wandelroute kronkelt over meerdere slagen van
grotere/bijzondere
het polderlandschap en doorkruist meerdere
gebouwen
gesitueerd vormen
bosjes tot aan de rotonde van de Provincialeweg
langs deze weg. Het plangebied ligt ook op zo’n
en Veerweg. Dit recreatief wandelgebied dient
prominente plek aan de rotonde met de N210 en
nadrukkelijk terug te komen.
waarmee
deze
herkenningspunten
N207-N478, welke Gouda met de rivier de Lek verbindt. Het open polderlandschap direct ten westen van het plangebied is aangewezen als Natuurnetwerk 9
Groenstructuur
10
Functionele structuur
Het plangebied heeft een toegangsweg vanaf
Naast het NNN-gebied dient er rekening te worden
de Veerweg ter hoogte van de Weergang.
gehouden met de in de omgeving
Dit is de ontsluiting van de gemeentewerf,
aanwezige belemmeringen. Daarbij moet worden
vrachtwagenparkeerplaats en brandweerkazerne.
gedacht aan verkeer- en bedrijfslawaai, externe
De aanwezige milieustraat zal hier verdwijnen en
veiligheid (lpg-contour), kabels- en leidingtracés,
krijgt een andere locatie binnen Bergambacht.
etc.
(mogelijk)
De vrachtwagenparkeerplaats blijft zo mogelijk behouden op deze locatie, maar dient wel goed en aantrekkelijk te worden ingepast binnen de totale ontwikkeling. Iets meer naar het noorden is recent een nieuw kantoorgebouw gerealiseerd voor de politie. Dit kantoor zal samen met het nieuwe gemeentehuis een nieuwe verkeersveilige aansluiting moeten krijgen op de Veerweg. Dit voor zowel auto’s, voetgangers en fietsers.
Belemmeringen
11
12
3
Uitgangspunten
Op
basis
van
de
zijn
uitgangspunten
voorgaande
analyse
▪ Bestaande watergangen worden zoveel als
geformuleerd.
Deze
mogelijk gehandhaafd, waar nodig verbreed
uitgangspunten zijn hiernaast (schematische)
en voorzien van natuurvriendelijke oevers;
weergegeven op een kaart. Deze vormen de basis
▪ De openbare ruimte is aantrekkelijk inge-
voor het opstellen van het stedenbouwkundige
richt, waarbij het parkeren zoveel mogelijk
plan.
uit het zicht plaatsvindt; ▪ De overgang naar het Natuurnetwerk Neder-
Ook heeft de gemeenteraad van Krimpenerwaard ruimtelijke
uitgangspunten
vastgesteld
land dient zo natuurlijk mogelijk te zijn;
(21
▪ De totale ontwikkeling is zo duurzaam, kli-
december 2021) en meegegeven, waarmee
maatadaptief en natuurinclusief als mogelijk;
rekening dient te worden gehouden dan wel zijn
▪ Rekening houden met eventueel aanwezige
deze ruimtelijk - programmatisch - functioneel
kabels en leidingen binnen het plangebied.
van belang.
Programma en verkeer Ruimtelijk ▪ De ontwikkeling van het plangebied gaat uit van een nieuw gemeentehuis, het verplaat-
▪ De hoofdontsluiting van het plangebied wordt voorgesteld op de kruising VeerwegWeergang en de Veerweg-Parallelweg;
sen en uitbreiding van de gemeentewerf, het
▪ Er wordt via de N210 een langzaamverkeer-
inpassen van de bestaande brandweerka-
verbinding (voet en fiets) gemaakt in aanslui-
zerne, politiebureau en vrachtwagenparkeer-
ting op bestaande structuren;
plaats; ▪ Het gemeentehuis neemt een prominente plek aan de rotonde. Hier wordt maximaal op ingespeeld;
▪ Voor de parkeernormen worden de geldende parkeernormen van de gemeente Krimpenerwaard gehanteerd; ▪ Parkeren op eigen terrein oplossen en zoveel
▪ Een in de omgeving passend plan, dat ste-
mogelijk aan het zicht onttrekken om een
denbouwkundig en landschappelijk goed
kwalitatief en aantrekkelijk werk- en recrea-
aansluit op de aanpalende gebieden;
tiegebied te krijgen;
▪ De nieuwe bebouwing sluit in massa, om-
▪ Voldoende ruimte voor het plaatsen van fiet-
vang, verschijningsvorm en architectonische
sen bij de entree van het gemeentehuis;
uitstraling aan op het polderlandschap en de
▪ Er wordt voorzien in extra bushaltes langs
omliggende bebouwing; ▪ Het gemeentehuis krijgt een omvang van
de N210 en deze zijn goed bereikbaar voor voetgangers.
maximaal 7.200m² over maximaal 3 bouwlagen; ▪ Een passende robuuste groenstructuur is onderdeel van de stedenbouwkundige hoofdstructuur; 13
Openbare ruimte
Participatie
▪ De openbare ruimte wordt zo duurzaam mo-
▪ Er dient te worden geparticipeerd met omwo-
gelijk ingericht. Daarbij is er o.a. aandacht
nenden en belangstellenden over het ruim-
voor klimaatadaptatie, hittestress, waterber-
telijk initiatief Veerweg. Ook maatschappelijk
ging, biodiversiteit, natuurvriendelijke ver-
partners worden nauw betrokken.
lichting, etc.; ▪ De hoofdgroenstructuur maakt zoveel als mogelijk (duurzame) groene verbindingen met de directe omgeving; ▪ Nieuwe beplanting is gebiedseigen en heeft voldoende gelaagdheid; ▪ Het plangebied krijgt voldoende drooglegging en voorziet in voldoende wateroppervlakte conform de eisen van het Hoogheemraadschap; ▪ Watergangen zijn zoveel mogelijk doorspuibaar dan wel onderdeel van een watercircuit en goed bereikbaar voor onderhoud; ▪ Binnen de planontwikkeling dient ruimte te zijn voor wandelen, (extensieve) recreatie, bewegen en sociale contacten. De openbare ruimte moet hiertoe uitnodigen.
15
16
4 Stedenbouwkundig plan 4.1
Hoofdopzet
De uitgangspunten van hoofdstuk 3 zijn verwerkt
Een deel van het NNN-gebied wordt ingezet als
tot het stedenbouwkundig plan zoals verbeeld
laag- en hoogveenbos binnen een waterrijke
op pagina 16. Dit stedenbouwkundig plan geeft
omgeving.
een programmatische weergave van het nieuwe
diversiteit en levert grote bijdragen aan de flora
gemeentehuis weer. Verdere verfijning en de
en fauna, biodiversiteit en de noodzakelijke
vervlechting tussen stedenbouw, architectuur en
wateropgave. Deze opgave wordt samen met de
het landschap zal bij de beeldkwaliteitsparagraaf
provincie Zuid-Holland en Dunea opgepakt en
aan bod komen en zullen nader worden uitgewerkt
verder uitgewerkt. Dit is een apart traject.
Dit draagt bij aan de gewenste
en afgestemd bij het architectonisch ontwerp en het inrichtingsplan voor de buitenruimte.
4.2
Ontsluiting en parkeren
Een
zorgvuldige
gevormde
entree
en
De hoofdopzet van het plan is geënt op het
verkeersveilige kruising aan de Veerweg zorgt
onderliggende polderlandschap. De vijf ‘(polder-)
voor de ontsluiting, vanaf de parallelweg, van het
slagen’ in het plan zijn nadrukkelijk herkenbaar
nieuwe gemeentehuis en het politiekantoor. Via
door de lange noord-zuidlijnen. De huidige
de bestaande, meer zuidelijk gelegen, kruising
watergangen en polderslagen vormen daarbij het
aan de Veerweg en de Weergang zijn zowel de
uitgangspunt. Hierbinnen zijn zowel de bestaande
nieuwe gemeentewerf, brandweerkazerne en de
aanwezige
vrachtwagenparkeerplaats te bereiken.
als
nieuwe
functies
ingepast.
Daarmee ontstaat één maatschappelijk cluster van diverse (overheids-)voorzieningen ingepast
Het parkeren wordt centraal ingepast tussen
binnen een aantrekkelijk landschap.
het gemeentehuis en de bestaande groenstrook gelegen aan de westzijde van het plangebied.
Het
nieuwe
gemeentehuis
komt
op
een
Voor de entree van het gemeentehuis is een
prominente plek te staan bij de kruising van de
voorrijgelegenheid (o.a. trouwerij). Hier kunnen
provinciale wegen en maakt onderdeel uit van het
bezorgers terecht en zijn parkeerplaatsen
cluster van brandweer, politie, gemeentewerf en
voorzien voor mindervaliden. Ook laadplaatsen
vrachtwagenparkeerplaats. Met de ontwikkeling
en fietsparkeren krijgen hier een plek.
van het nieuwe gemeentehuis en de buitendienst
Het overgrote deel van het parkeren bevindt
wordt het gehele cluster samenhangend binnen
zich in de groenstrook aan de westzijde van het
de context van het landschap ingepast.
plangebied. Daarbij worden de bestaande bomen zoveel als mogelijk ingepast.
Het plangebied sluit aan de westzijde op het
Langs
Natuurnetwerk Nederland (NNN). De overgangen
aangelegd om alle functies optimaal bereikbaar
hiervoor zijn zorgvuldig ingepast en sluit aan
te maken.
de
N210
worden
extra
bushaltes
op de bestaande watergangen. Enkele hiervan worden verbreed en voorzien van, in breedte verlopende, natuurvriendelijke oevers. 17
Doorsnede A
1,7
2,75
19,3
Doorsnede B
4.3
8,90
4,1
4,4
4,55
21
Provincialeweg N210
Groen
Het onderliggende polderlandschap vormt de
bosrijke uitstraling van het naastgelegen NNN-
hoofdstructuur van het plan en zorgt voor de
gebied.
B
Provincialeweg
eweg
Provincial
eg Veerw
verbindingen met de groene- en waterrijke randen. Bestaande beplanting wordt zoveel als mogelijk
Extra aandacht dient uit te gaan naar het
ingepast.
entreegebied van het gemeentehuis. Deze is
Weergang
gesitueerd op een prominente plek en wordt op
met bomen de overgangen naar de Veerweg. Aan
een passende wijze, samen met het gemeentehuis
de zuidzijde vormt de deels bestaande watergang
en de directe omgeving daarvan, ingepast.
de overgang naar het open polderlandschap. De
Aan de west- en zuidzijde vormen de bestaande
randen hebben een informeel beeld bestaande uit
watergangen de overgang naar het NNN-gebied.
groene oevers, enkele solitaire bomen.
Deze overgangen dienen zorgvuldig te worden
eg Veerw
Aan A de oostzijde vormen bestaande watergangen
Legenda
Verharding Trottoir
Wandelpad
De openbare parkeerplaatsen in de ‘derde Parkeerplaatsen Grasbetontegels Water
Diepere poelen Rietranden
ontworpen om een zo natuurlijk en groen mogelijke
Natuurvriendelijke oevers
slag’
worden
Groen
als
‘groene’ Bomen
Plangrens Bushalte
Veerweg, Bergambacht
Stedenbouwkundige schets
Schaal: Datum: Projectnummer: Tekeningformaat:
overgang te bieden naar dit water- en bosrijke
aangelegd bestaande uit bijv. grasbetonstenen.
gebied.
De rijbaan krijgt tevens een zo groen mogelijke
Het gebied dat aangewezen is als NNN-gebied
uitstraling, voorzien van een karrespoor van bijv.
krijgt een water- en bosrijke uitstraling en zal
grasbetonstenen. De parkeerplaatsen worden
hiermee van groot belang zijn voor de versterking
afgewisseld met diverse inheemse bomen en
van de biodiversiteit in het gebied. Bestaande
struiken en zorgen voor aansluiting met de groene
watergangen worden op enkele plekken verbreed
0
18
parkeerplaatsen
1:1000 12 april 2021 SR220080 A1
5
10
20
30
40
50
8,2
46 Gemeentehuis
5
6
5
1,5
5
1,9
11,3
parkeren tbv gemeentehuis
5
3,5
Gemeentewerf
8
2,6
10
5
6
5
1,8
6,5 Veerweg
parkeren tbv gemeentewerf
1,5
en voorzien van natuurvriendelijke oevers met
oostzijde, richting de Veerweg, en dient zorgvuldig
extra dwarsverbindingen. Enkele diepere vorstvrije
en uitnodigend te worden vormgegeven (zie ook
poelen en flauwe oevers zullen een grote bijdrage
onderdeel 5.3) .
leveren aan de fauna in het gebied.
Het gebouw staat op een groene voet en is bij voorkeur opgedeeld in 3 volumes, afgestemd op
Het gebied wordt beplant met inheemse bomen
het onderliggende polderlandschap. Dit draagt
en struiken en voorzien van een wandelpad.
bij aan de herkenbaarheid van het landschap.
Het bos- en waterrijke gebied wordt daarnaast toegankelijk
gemaakt
voor
wandelaars
4.5
en
Veerweg, Bergambacht
Doorsnedes
Bouwhoogte en programma
recreanten. Daarmee wordt er voorzien in wandel-
Het gemeentehuis bestaat uit maximaal 7.200m² 1:500 Schaal:
en struinpaden, waarmee er onder andere vanuit
bvo verdeeld over maximaal 3 bouwlagen. De SR220080 Projectnummer:
de buurt een ommetje gemaakt kan worden. Dit draagt bij aan een gezonde leefomgeving.
0
Datum:
16 april 2021
Tekeningformaat:
A2
5 10 15 25 bouwmassa mag20incidenteel hoger zijn, mits dit
het landschap ten goede komt. De vormgeving en materialisatie van het nieuwe
4.4
Oriëntatie en accenten
gemeentehuis dient nadrukkelijk de verbinding
Het gemeentehuis is gesitueerd prominent aan
te maken met de identiteit en patronen van
de Provincialeweg en speelt daar nadrukkelijk op
het aanliggende veenweide landschap en de
in. Een alzijdig ontwerp is daarbij een vereiste. De
hoofdrichting daarvan.
gemeenschappelijke entree bevindt zich aan de 19
20
5 Beeldkwaliteit 5.1
Beeldambitie
De ontwikkeling van het nieuwe gemeentehuis aan
verschijningsvorm, massa, oriëntatie en hoe de
de Veerweg voegt zich in de bestaande structuur
relatie met het landschap wordt gemaakt. Voor
van Bergambacht. Een schaal, passend bij de
de buitenruimte gaat het om een hoogwaardig
Veerweg, Provincialeweg N210 en de overgang
en representatief entreegebied en de overgang
met het landelijk gebied van Bergambacht is het
van het gebouw met de openbare ruimte. Bij
uitgangspunt.
de ‘derde slag’ gaat het om de samenhang met het polderlandschap, de groene uitstraling en
Een eigentijdse architectuur in samenhang met
en
geïnspireerd
op
het
kwaliteit van de parkeervoorziening.
aanliggende
polderlandschap, dat mogelijk wordt ingericht
Het
gebied
waar
de
brandweer,
politie,
als hoog- en laagveen bosgebied. Het ‘huis van
gemeentelijke buitendienst en de voormalige
de gemeente’ refereert aan het landelijke en
gemeentewerf zijn gelegen maken geen deel uit
agrarische karakter van het gebied met een
van dit beeldkwaliteitsplan.
eigentijdse twist. Maximaal duurzaam en oog voor detail in samenhang met de aanliggende
5.3
Beeldrichtlijnen gemeentehuis
openbare ruimte. De belangrijkste kenmerken
Positie en oriëntatie
daarbij zijn:
▪ Het gemeentehuis is prominent gepositioneerd
▪ Heldere massa(’s);
aan de kruising van de Veerweg en de provinci-
▪ Duidelijk herkenbaar;
aleweg N210;
▪ Oriëntatie op de N210;
▪ Het gemeentehuis is duidelijk herkenbaar als
▪ Referentie met het landschap;
‘huis van de gemeente’;
▪ Toepassen van circulaire materialen;
▪ De voorgevelrooilijn van het gebouw ligt op circa 30 meter vanuit de as van de N210;
5.2
Deelgebieden
▪ De entree van het gebouw ligt bij voorkeur
Het beeldkwaliteitsplan is te verdelen in twee
aan de zijde van de Veerweg (oostzijde), mid-
beeldkwaliteitszone.
dels een goede gemotiveerde onderbouwing
De
hierna
beschreven
zones krijgen ieder hun eigen beeldkwaliteit,
kan hiervan worden afgeweken;
maar moeten nadrukkelijk in samenhang worden
▪ Het gemeentehuis wordt alzijdig ontworpen;
gezien. De volgende beeldkwaliteitszones zijn
▪ Alle gevels worden representatief uitgevoerd.
onderscheiden: ▪ Locatie gemeentehuis;
Referentiebeelden
▪ ‘Derde slag’.
In dit beeldkwaliteitsplan wordt gebruik gemaakt van referentiebeelden. Met deze verschillende
beelden wordt een mogelijke uitwerking/
beeldrichtlijnen opgesteld voor onder andere de
sfeer weergegeven zonder dat dit een
bebouwing en de inrichting van de buitenruimte.
letterlijke uitwerking dient te zijn.
Voor
beide
zones
zijn
Voor het gemeentehuis gaat het vooral om de 21
Houten gevels en groene daken
(Groene) daken benutten voor inpassing zonnepanelen
Volgende plasticiteit in de gevel
Gevelindeling is rustig, passend in het landelijk beeld
Alzijdig ontworpen
Toepassen van circulaire materialen
Toepassen van groene gevels
Architectuur van landelijke bebouwing met individuele panden
Bouwmassa ▪ De bouwmassa is evenwichtig, in harmonie met het gebiedskarakter en afgestemd op het aanliggende polderlandschap (hoofdvorm en landschapsrichting); ▪ De omvang en bouwhoogte van het gemeentehuis bedragen maximaal 7.200 m2 bvo over maximaal 3 lagen. De bouwmassa mag incidenteel hoger zijn, mits dit het landschap
ring zijn verzorgd en evenwichtig; ▪ Eventuele dakkapellen en dakvensters zijn mee-ontworpen; ▪ Zonnepanelen evenwichtig inpassen; ▪ Installaties zijn uit het zicht, vanaf openbaar gebied, geplaatst; ▪ Aandacht voor HWA en overige materialisatie.
ten goede komt. ▪ De landschapsrichting is herkenbaar in de bouwmassa. Dit kan door het opdelen van de massa, sprongen in de gevels, nokverdraai-
Materiaal en kleur ▪ Materialen en kleuren zijn terughoudend en in beginsel traditioneel;
ing, verbijzondering entree, etc. Dit zolang al-
▪ Materialen zijn duurzaam en circulair;
les als het een duidelijke familie van elkaar is
▪ Hoofdmaterialen zijn hout, baksteen, ‘groen’,
en in samenhang vormgegeven;
glas, staal, mits duurzaam en circulair;
▪ Het gemeentehuis is individueel en afwisse-
▪ Grote vlakken bestaan uit kleinere elemen-
lend en heeft een eenvoudige tot gedifferen-
ten of hebben een duidelijke textuur, zoals
tieerde opbouw;
baksteen of betimmering;
▪ Eventuele bijgebouwen, bijvoorbeeld een
▪ Variatie in kleurgebruik is beperkt. Volumes
fietsenberging voor medewerkers of trafo,
zijn duidelijk familie van elkaar in materiaal-
worden binnen de hoofdmassa opgelost.
en kleurgebruik; ▪ Platte en flauwe daken zijn voorzien van een
Architectonische uitwerking
‘groen (sedum)dak’;
▪ De architectuur is geïnspireerd op het beeld van landelijke ‘agrarische’ bebouwing; ▪ De gevelindeling is rustig, passend in het landelijk beeld en gaat op in het landschap; ▪ Afwisseling creëren door variatie in het gevelbeeld. Bijvoorbeeld ramen tot het maaiveld, borstweringen, verbijzonderingen in het metselwerk, doorlopende boeidelen, etc.; ▪ Het gemeentehuis krijgt een duidelijk vormgegeven en uitnodigende entree; ▪ Er dient extra aandacht uit te gaan naar de overgang van het gebouw met de openbare ruimte. ▪ De architectonische uitwerking en detaille23
Referentiebeeld beleefbaar maken polderlandschap
Referentiebeeld natuurvriendelijke oevers
Referentiebeeld waterrijk gebied met wandelpaden
Referentiebeeld parkeerveld grasbetontegels
Referentiebeeld inheemse beplanting
24
Wandelroute door bos- en waterrijk gebied
Referentiebeeld parkeerveld grasbetonstenen en karrespoor
Gemeentehuis en beplanting passend bij elkaar
6 Inrichting openbare ruimte 6.1
Ambitie en sfeerbeeld
Inrichtingselementen
als
verlichtingsmasten,
Voor de inrichting van de openbare ruimte en de
afvalbakken, nutsvoorzieningen en hekwerken
herinrichting wordt separaat een inrichtingsplan
krijgen over het gehele gebied een uniforme
opgesteld. Hierin wordt de beeldambitie voor
vormgeving, conform de eisen van de gemeente
het nieuwe gemeentehuis en ‘derde slag’ verder
Krimpenerwaard.
uitgewerkt als groene en waterrijke ontwikkeling. Daarmee wordt, in aansluiting op de aanwezige
6.2
Verharding
kwaliteiten van onder andere het bestaande
Deelgebied gemeentehuis
polderlandschap, een aantrekkelijke werk- en
Voor de materialisering van de rijbaan, trottoirs en
leefomgeving gerealiseerd.
parkeervakken is een rustig en eenduidig beeld het streven. Uitgangspunt is een hoogwaardige
De uiteindelijke inrichting is afhankelijk van de
kleurvaste steensoort passend bij de stijl en
inrichtingsplannen voor het naastgelegen NNN-
kleur van het gemeentehuis. Rijbanen wateren
gebied (NatuurNetwerk Nelderland). Hier worden
zoveel als mogelijk direct af op de bermen.
plannen voorbereid om het gebied als laag- en
Eventuele molgoten zijn in hetzelfde materiaal en
hoogveenbos in te richten.
kleurstelling als de rijbaan uitgevoerd en hoeven zich niet in kleur te onderscheiden.
Met
de
voorgestelde
inrichting
worden
ook bijdragen geleverd aan onder andere
Trottoirs en de entree van het gemeentehuis
klimaatadaptatie,
ruimte
hebben een contrasterende kleur ten opzichte
voor ontmoeting en zorgen daarmee voor een
van de rijbaan. Uitgangspunt hiervoor is een
duurzame en gezonde inrichting.
hoogwaardige kleurvaste steensoort in kleur
biodiversiteit
en
passend bij de rijbaan. De beide beeldkwaliteitszones krijgen een
Eventuele wandelpaden worden in halfverharding
samenhangend beeld wat betreft sfeerbeeld,
uitgevoerd.
materialen, etc. Hiermee worden deze twee plandelen visueel en samenhangend met elkaar
Parkeren
verbonden.
De parkeerplaatsen in het openbaar gebied worden uitgevoerd als ‘groene’ haaksparkeervakken
Het gehele terrein wordt als eenheid ingericht,
en ingericht met bijvoorbeeld grasbetonstenen.
waarbij het een zo groene mogelijke uitstraling
Parkeervakken worden aangegeven met een
krijgt. Het toegepaste groen is streekeigen
passepartout of tussenstrook. Uitgangspunt
(inheemse bomen en struiken die van nature
hiervoor
in een gebied voorkomen) en robuust. Er wordt
steensoort in kleur passend bij de rijbaan en
ingezet op de aanwezige kwaliteiten en soorten
gemeentehuis.
van onder andere de bestaande watergangen,
Daar, waar mogelijk, voorzien van een groene
bomen en wandelpaden. Deze worden verbeterd
haag, van maximaal 1 meter hoog, om het beeld
en versterkt.
op ‘blik’ ten ontnemen.
is
een
hoogwaardige
kleurvaste
25
Deelgebied ‘derde slag’
Deelgebied gemeentehuis
De materialisering van de rijbaan wordt uitgevoerd
▪ Inrichting van de (openbare) buitenruimte
als karrespoor, waarbij de ruimte tussen de rijlopers
dient zo groen mogelijk te zijn om maximaal
uit bijvoorbeeld grasbetonstenen bestaat. De rijbaan
bij te dragen aan klimaatadaptatie en biodi-
wordt hierdoor zo groen als mogelijk uitgevoerd. De
versiteit;
materiaal- en kleurkeuze wordt afgestemd op het entreegebied van het gemeentehuis.
▪ De oevers aan de noordzijde van het gemeentehuis sluiten aan op het bestaande omliggende landschap;
Parkeren
▪ De openbare ruimte aan de oostzijde van het
De parkeerplaatsen worden uitgevoerd als
gemeentehuis kent een bepaalde mate van
haaksparkeervakken, waarbij de bestaande
openheid, zodat het gemeentehuis promi-
bomen zoveel als mogelijk worden ingepast.
nent vanaf deze zijde in beeld komt;
Parkeervakken
worden
grasbetonstraatstenen
of
parkeervakken
bij
worden
uitgevoerd
in
▪ Een bloemrijk kruidenmengsel met natuur-
vergelijkbaar.
De
vriendelijke oevers is voorzien aan de noord-
direct
zijde. Bomen zijn hier niet gewenst in verband
voorkeur
afgewaterd op het aangrenzende groen.
met de zichtbaarheid; ▪ De zuid- en westzijde wordt in samenhang
6.3
Beplanting
met het NNN-gebied later bepaald. Om zo
De groeninrichting van de openbare ruimte
het laag- en hoogveenbosgebied, het groen
draagt in belangrijke mate bij aan de sfeer en
en de structuur te versterken;
beleving van het gebied. Belangrijk is het om
▪ Bestaande en nieuwe watergangen worden,
de beplanting zo te kiezen dat het enerzijds een
waar mogelijk, voorzien van taluds met na-
robuuste (groene) sfeer uitstraalt en anderzijds
tuurvriendelijke oevers en zo veel als moge-
zoveel als mogelijk aansluit bij het bestaande
lijk verbreed;
groen van de omgeving. Daarnaast dient het aan
▪ Het parkeerveld nabij de entree, dient zo
te sluiten bij het ontwerp van het gemeentehuis
groen mogelijk te worden uitgevoerd met een
en het eventueel her in te richten NNN-gebied.
gazon en een open bomenstructuur. Daarmee wordt het straatbeeld en de entree ver-
Uitgangspunten voor de beplanting zijn:
groend en bijgedragen aan klimaatadaptatie
▪ ecologische waarden;
en biodiversiteit;
▪ voorkeur voor inheems;
▪ Boombeplanting dient in beeldsfeer en soort
▪ onderhoudsvriendelijk;
aan te sluiten bij het bestaande landelijk ge-
▪ ziekteresistent;
bied. Bij de entree dienen bijzondere boom-
▪ geen overlast met luis ‘drup’;
soorten (bv. meerstammig met hoge open-
▪ jaarrond aantrekkelijk.
kroon) te worden aangeplant, in verband met de gewenste transparantie. 27
Deelgebied ‘derde slag’ ▪ Inrichting van de (openbare) buitenruimte dient zo groen mogelijk te zijn om maximaal bij te dragen aan klimaatadaptatie en biodiversiteit; ▪ De locatie van de parkeervakken dient zorgvuldig te worden ingepast, waarbij de bestaande bomen en beplanting zoveel mogelijk behouden blijft; ▪ Het parkeren dient zo groen mogelijk te worden uitgevoerd met bijvoorbeeld grasbetonstenen, bomen en onderbeplanting. Daarmee wordt het zicht op de auto’s ontnomen, het straatbeeld vergroend en wordt bijgedragen aan klimaatadaptatie; ▪ Bestaande watergangen worden zo veel als mogelijk verbreed en waar mogelijk, voorzien van taluds met natuurvriendelijke oevers; ▪ De inrichting aan de westzijde wordt in samenhang met het NNN-gebied later bepaald. Om zo het waterrijke gebied, het groen en de structuur te versterken; ▪ Boombeplanting dient in beeldsfeer en soort aan te sluiten bij het bestaande landelijke gebied.
28
6.4
Afval en straatmeubilair
Gebouwniveau
Het afval van het gemeentehuis wordt inpandig ingezameld. In de openbare ruimte wordt een opstelplaats gereserveerd waar containers op de ophaaldag geplaatst kunnen worden.
▪ Ambitie om een gemeentehuis te bouwen met het energielabel A; ▪ Het gebouw dient circulair te zijn en als Energie Neutraal gebouw te worden ontworpen dat voldoet aan een GPR-score van 8,5;
Het toe te passen straatmeubilair, waaronder
▪ Gebouwen worden zo duurzaam mogelijk ge-
afvalbakken, verlichtingsarmaturen, zitbanken,
maakt. Daarbij wordt onder andere gekeken
etc. is eenduidig in vorm en kleur.
naar mogelijkheden van nieuwe energievormen en het toepassen van groene daken en gevels;
6.5
Duurzaamheid
Vanuit
het
▪ Gebouwen worden zoveel mogelijk voorzien plan
en
van maatregelen om zo de biodiversiteit te sti-
op
een
muleren en nestgelegenheid/onderkomen te
duurzame ontwikkeling. Dit moet ook bijdragen
bieden. Daarbij kan worden gedacht aan onder
aan een gezonde werkomgeving. Daarbij gaat
andere nestkastjes, vegetatiedaken, etc.
stedenbouwkundig
beeldkwaliteitsplan
wordt
ingezet
het om diverse maatregelen waarop ingezet kan worden. Te denken valt aan onder andere
Inrichting (openbare) buitenruimte
maatregelen op gebouwniveau en maatregelen
▪ Inrichting van de (openbare) buitenruimte dient
die toegepast kunnen worden bij de inrichting van
zo groen mogelijk te zijn om hittestress tegen
de (openbare) buitenruimte. Dit om in te zetten
te gaan, bij te dragen aan het zo lang mogelijk
op minder en andere vormen van energiegebruik,
vasthouden van water en de biodiversiteit (o.a.
het tegengaan van hittestress, het voorkomen
door middel van de keuze beplanting en het
van wateroverlast, het bevorderen van de
plaatsen van insectenhotels) te vergroten;
biodiversiteit, het stimuleren van bewegen en
▪ De openbare ruimte dient een zo groen mogelijk
ontmoeten.
inrichting te krijgen, waar tevens ruimte is voor
Hierna worden deze voor de inrichting van de
activiteiten, bewegen en ontmoeten.
(openbare) buitenruimte en op gebouwniveau beknopt aangegeven.
29
burosro.nl
stedenbouw + ruimtelijke ordening + ontwikkelingsmanagement