BIJL 2: Bestemmingsplan Zuidbroek 138a Bergambacht toelichting en regels NL.IMRO.1931.BP1902BG025-VG01

Daar waar een verschil is tussen de digitale en de analoge verbeelding, is de digitale versie leidend. Regels De planregels zijn standaard onderverdeeld in vier hoofdstukken.  Hoofdstuk I : Inleidende regels, deze bevatten de begrippen en wijze van meten;  Hoofdstuk II: Bestemmingsregels, dit zijn de verschillende bestemmingen op alfabetische volgorde. De regels bevatten een bestemmingsomschrijving en regels voor het bouwen en het gebruik.  Hoofdstuk III: Algemene regels, dit zijn regels die gelden voor alle bestemmingen. Dit zijn onder meer (mogelijke) flexibiliteitsbepalingen in de vorm van wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden.  Hoofdstuk IV: Overgangs- en slotbepalingen.

5.2

Wijze van bestemmen

Voor de bestemmingen en de opzet van de regels is aangesloten bij de systematiek van het bestemmingsplan "Buitengebied 2011" van de voormalige gemeente Bergambacht. Voorliggend bestemmingsplan bevat de volgende bestemmingen en bijzonderheden:  De bestemming 'Wonen' geldt voor de bestaande woning. Deze regeling komt overeen met die uit het bestemmingsplan "Buitengebied 2011". De situering van de woning is vastgelegd in een bouwvlak.  De bestemming 'Wonen - 1' is opgenomen voor de twee nieuw te bouwen woningen. Voor deze woningen geldt een afwijkende bouwregeling, in die zin dat de situering is vastgelegd in een bouwvlak en dat woning en bijgebouwen in één volume dienen te worden ondergebracht.  De twee nieuw te bouwen woningen dienen te voldoen aan de beeldkwaliteitseisen zoals deze zijn opgenomen in bijlage 2 bij de regels.

Zuidbroek 138a

29





Voor het zuidwestelijke gedeelte is de bestemming 'Tuin - Landschapswaarden' opgenomen. Hier zijn geen gebouwen toegestaan. Met de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - 1' is aangegeven dat op deze gronden geen vergunningsvrije gebouwen, als bedoeld in artikel 2 lid 3 en in artikel 3 lid 1 van bijlage II behorende bij het Besluit omgevingsrecht, mogen worden gebouwd. Dit met het oog op de stedenbouwkundige structuur ter plaatse, het behoud van de openheid en de zichtlijnen van het landschap, de visuele ondergeschiktheid van de nieuw te realiseren bebouwing ten opzichte van de lintbebouwing alsmede het verzekeren van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor omwonenden. De landschappelijke inpassing is als voorwaardelijke verplichting opgenomen.

Met dit hoofdstuk is voldaan aan artikel 3.1.3 van het Bro.

30

Zuidbroek 138a

Hoofdstuk 6 6.1

Procedure

Algemeen

Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Dit is het vooroverleg, waarin het conceptplan wordt voorgelegd aan het waterschap en aan die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Voor wat kleinere plannen kan, in overleg, afgezien worden van dit overleg. Op basis van artikel 3.1.6 Bro dient verslag te worden gedaan van de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding van het bestemmingsplan zijn betrokken. Dit is de inspraak. Van (formele) inspraak kan, zeker bij wat kleinere plannen, worden afgezien. De gemeentelijke inspraakverordening is daarbij ook van belang. Een ontwerpbestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage gelegd te worden. Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het plan. Na vaststelling door de Raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking 6 weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid voor belanghebbenden beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State.

Het bestemmingsplan treedt vervolgens daags na afloop van de tervisielegging in werking als er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met het besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6.2

Verslag vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro

Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk overleg toegezonden aan de provincie Zuid-Holland en aan het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard. Er zijn vanuit deze instanties geen bezwaren tegen het plan ingebracht.

6.3

Verslag inspraak ex artikel 3.1.6 Bro

Op 16 juli 2020 is een buurtbijeenkomst gehouden op het erf van de boerderij. Daarbij waren 13 personen aanwezig. Van deze bijeenkomst is door initiatiefnemer een verslag gemaakt (zie bijlage 4) en is met betrokkenen gecorrespondeerd. De volgende opmerkingen zijn gemaakt. 1. Wie is er voor de buurtbijeenkomst uitgenodigd en waarom? 2. De omvang van de te slopen bebouwing is 1800 m2 zodat er maar 1 compensatiewoning kan worden gebouwd en niet 2. Het plan is ook met 1 compensatiewoning economisch uitvoerbaar. 3. De woningen mogen volgens het moederplan maximaal 700 m3 inhoud hebben. 4. Er waren op de buurtbijeenkomst totaal 13 buurtbewoners aanwezig en daarvan stemden 11 in met de opzet met twee woningen. 1 persoon vond de achterste woning te ver naar achteren geplaatst (uitzicht) en 1 persoon was bezorgd over de mogelijkheden bijgebouwen en schuttingen en dergelijke op te richten. 5. De 1 of 2 compensatiewoningen moeten gesitueerd worden binnen de omtrekken van de te slopen schuur. 6. In de definitieve planvorming moet de opzet niet hinken op twee gedachten: hetzij 1 volume per woning of 1 of 2 woningen met bijgebouwen. 7. De gronden buiten de woonbestemming moeten agrarisch blijven om de openheid van het landschap te waarborgen. 8. Een boomgaard mag volgens de regels niet in de bestemming agrarisch. 9. Geen dichte bosschages.

Zuidbroek 138a

31

Reactie Naar aanleiding van de opmerkingen en vragen het volgende: 1. De initiatiefnemers wordt bij de start van een ruimtelijk project in de gemeente verzocht de omgeving meteen bij de planvorming te betrekken. Doel is zo snel mogelijk de zorgen en vragen van de omgeving op te pakken en waar mogelijk en nodig in de planvorming te verwerken. Daardoor kan een ruimtelijk plan beter aansluiten op de omgeving en kunnen soms oude knelpunten (erfgrenzen, toeritten, riolering en dergelijke) meteen worden verholpen. In de regel zijn dit de eigenaren en gebruikers van de aanliggende percelen maar het kunnen ook andere buurtbewoners zijn die de ruimtelijke uitstraling ondervinden. 2. De initiatiefnemer heeft gevraagd om twee compensatiewoningen te mogen bouwen in het kader van de provinciale ruimte voor ruimte regeling. Op 27 november 2018 hebben burgemeester en wethouders besloten bereid te zijn een procedure voor de inpassing van twee compensatiewoningen te starten door middel van een postzegelbestemmingsplan. Reden is met name dat ook al is het oppervlak maar 1800 m2 door de sloop daarvan de ruimtelijke kwaliteit substantieel toeneemt. De inpassing van twee woningen sluit aan bij het provinciaal beleid. Het beeldkwaliteitsplan is getoetst door de commissie ruimtelijke kwaliteit en deze heeft positief geadviseerd. 3.

In het moederplan Buitengebied Bergambacht 2011 artikel 3.7 is een binnenplanse wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarin is bepaald dat een compensatiewoning maximaal 700 m3 mag bedragen en de bijgebouwen een oppervlak van 50 m2 mogen hebben. Al met al kan het volume van een nieuwe woning met aan- en bijgebouwen, los van het vergunningvrij bouwen dat gerelateerd is aan het oppervlak van het perceel, ca. 950 m3 bedragen (700 m3 + 50x5m = 250 m3). Opzet van de vervangende nieuwbouw is het terugbrengen van het beeld van een ensemble van een hoofdwoning met twee schuurachtige woningen. Daarvoor is er in overleg voor gekozen de aan- en bijbouwen in het hoofdvolume op te nemen en de mogelijkheid van vergunningvrije aan- en bijgebouwen en dergelijke te beperken. 4. Door de bestemming 'Tuin - Landschapswaarden' is het bouwen van vergunningvrije werken niet mogelijk behoudens gebiedseigen voorzieningen zoals lage erfafscheidingen en kleine schuilplaatsen voor dieren. De nieuwe woningen zijn gesitueerd op de plaats van de oude schuur en zijn kleiner dan de oude schuur. De zichtlijnen worden beter zodat niet wordt ingezien dat het uitzicht onevenredig wordt geschaad. 5. Zie 4. 6. De planvorming gaat uit van twee hoofdvolumes zonder bijgebouwen. 7. In de lijn van de wijzigingsbevoegdheid zijn de percelen voor de compensatiewoningen gemaximeerd.

Om het optrekken van schuurtjes en schuttingen te voorkomen is een groot deel daarvan bestemd als 'Tuin Landschapswaarden'. 8. De gronden krijgen de bestemming wonen of tuin. Het inrichten als boomgaard valt daar niet onder. 9. Het aanplanten van bosschages is passend bij de bestemming tuin.

6.4

Verslag zienswijzen

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 13 april tot en met 24 mei 2021 ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn twee schriftelijke zienswijzen ingediend. In de Nota van beantwoording in bijlage 5 zijn deze samengevat en beantwoord. Op enkele onderdelen heeft dit geleid tot aanpassingen in de regels en toelichting van het plan. Dit is aangegeven in bijlage 5.

32

Zuidbroek 138a

Bijlagen bij de toelichting

Zuidbroek 138a

33

34

Zuidbroek 138a

Bijlage 1

Zuidbroek 138a

Bodemonderzoek

35

36

Zuidbroek 138a

Bijlage 2

Zuidbroek 138a

Berekening wegverkeerslawaai

37

38

Zuidbroek 138a

Bijlage 3

Zuidbroek 138a

Verkennend ecologisch onderzoek

39

40

Zuidbroek 138a

Bijlage 4

Zuidbroek 138a

Verslag buurtbijeenkomst

41

42

Zuidbroek 138a

Bijlage 5

Zuidbroek 138a

Nota van beantwoording zienswijzen

43

44

Zuidbroek 138a

Regels

Zuidbroek 138a

45

46

Zuidbroek 138a

Hoofdstuk 1

Artikel 1

Inleidende regels

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: plan: het bestemmingsplan Zuidbroek 138a met identificatienummer NL.IMRO.1931.BP1902BG025-VG01 van de gemeente Krimpenerwaard. bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij horende bijlagen. aanbouw: een gebouw dat als afzonderlijke ruimte is gebouwd aan een hoofdgebouw waarmee het in directe verbinding staat, welk gebouw onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat qua vorm, ligging en omvang ondergeschikt is aan het hoofdgebouw. aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. afhankelijke woonruimte: een ruimte in of bij een woning, dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met die woning en waarin uit het oogpunt van mantelzorg een gedeelte van de huisvesting van één of meer personen is ondergebracht. bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. bed en breakfast: overnachtingsaccommodatie voor toeristisch en kortstondig verblijf gevestigd in een woonhuis of bijgebouw, gerund door de bewoners van het huis, met maximaal vijf kamers.

bedrijfswoning: een woning in of bij een bedrijfsgebouw die behoort bij en ten dienste staat van het ter plaatse gevestigde bedrijf. beroepsmatige activiteiten in de woning: het beroeps- of bedrijfsmatig verlenen van diensten op administratief, medisch, juridisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch gebied of hiermede naar de aard gelijk te stellen beroep dat door zijn aard en omvang in een woning zodanig is dat deze activiteiten in een woning kunnen worden uitgeoefend en de activiteiten geen onevenredige afbreuk doen aan het woon- en leefmilieu in de directe omgeving;

Zuidbroek 138a

47

bestaand (in relatie tot bebouwing): bebouwing aanwezig ten tijde van de in artikel 3.8 van de Wet op de ruimtelijke ordening bedoelde terinzagelegging van het (ontwerp) bestemmingsplan; bestaand (in relatie tot gebruik): gebruik dat bestaat ten tijde van het in werking treden van het bestemmingsplan. bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak. bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. bijgebouw: een gebouw behorende bij en ruimtelijk ondergeschikt aan een op hetzelfde perceel gelegen hoofdgebouw, met een aan dat hoofdgebouw ondergeschikte functie; bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats. bouwgrens: de grens van een bouwvlak. bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. bouwperceelsgrens: een grens van een bouwperceel. bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.

bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. cultuurhistorische waarde: belang in geschiedkundig opzicht; onder andere met betrekking tot het ontstaan van het gebied, zoals onder meer tot uitdrukking komende in het occupatiepatroon en de bebouwing; detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren aan personen, die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

48

Zuidbroek 138a

gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. hoofdgebouw: een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen dan wel gelet op de bestemming als het belangrijkste gebouw valt aan te merken; inpandig bijgebouw: deel van een hoofdgebouw met een functie die ondergeschikt is aan dat van het hoofdgebouw; landschappelijke waarden: de aan een gebied toegekende waarden in verband met de waarneembare verschijningsvorm van dat gebied; mantelzorg: het bieden van zorg aan iemand die hulpbehoevend is op het fysieke, psychische en/ of sociale vlak op vrijwillige basis en buiten een georganiseerd verband; natuurwaarden: de aan een gebied toegekende waarden in verband met de geologische, bodemkundige en biologische elementen voorkomende in dat gebied; paardenbak: een omheind stuk grond ten behoeve van het trainen van paarden; paardenhouderij: het houden van paarden en pony´s ten behoeve van: a. het produceren van deze dieren, geschikt voor bepaalde taken zoals hengstenstations, opfokbedrijven, handelsstallen en africht- en trainingsstallen (productiegerichte paardenhouderij); b. het gebruiken van dieren, zoals ten behoeve van pensionstallen, verhuurbedrijven, rijscholen en maneges (gebruiksgerichte paardenhouderij); peil: a.

voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang direct aan een weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het door de gemeente vastgestelde peil ter plaatse van de te realiseren hoofdtoegang van het gebouw; c. voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde: de hoogte van het maaiveld ter plaatse bij voltooiing van de bouw; recreatiewoning: een gebouw dat uitsluitend één woning bevat, niet voor permanente bewoning wordt gebruikt en dat gedurende het hele jaar gebruikt kan worden voor recreatieve bewoning; voldoende parkeergelegenheid: parkeergelegenheid voor auto's, waarvan het aantal parkeerplaatsen en de omvang daarvan voldoet aan de gemiddelde parkeerkencijfers van CROW-publicatie 381 (december 2018) en diens rechtsopvolger(s), dan wel later door het bevoegd gezag vastgestelde beleidsregels over parkeren;

Zuidbroek 138a

49

woning: een complex van ruimten, dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van één huishouden;

50

Zuidbroek 138a

Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze planregels wordt als volgt gemeten: afstand: van een gebouw tot de zijdelingse kadastrale perceelsgrens wordt gemeten vanaf het dichtst bij de perceelsgrens gelegen punt van het gebouw tot die perceelsgrens op 1 m boven peil en haaks op de perceelsgrens; bebouwde oppervlakte: van een bouwperceel, bebouwingsvlak of ander terrein wordt gemeten buitenwerks en boven peil, met dien verstande, dat de grondoppervlakten van alle op een terrein gelegen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden opgeteld; bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; bouwvlakken en bestemmingsvlakken: bij het meten van bebouwing ten opzichte van bebouwingsvlakken of bestemmingsvlakken op de kaart wordt gemeten vanuit het hart van de grenzen van deze vlakken; goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q.

de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; hoogte van een windturbine: vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine; inhoud van een bouwwerk: tussen de bovenzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen; oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk; voldoende parkeergelegenheid: parkeergelegenheid voor auto's, waarvan het aantal parkeerplaatsen en de omvang daarvan voldoet aan de gemiddelde parkeerkencijfers van CROW-publicatie 381 (december 2018) en diens rechtsopvolger(s), dan wel later door het bevoegd gezag vastgestelde beleidsregels over parkeren.

Zuidbroek 138a

51

Hoofdstuk 2

Artikel 3

Bestemmingsregels

Tuin - Landschapswaarden

3.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Tuin - Landschapswaarden' aangewezen gronden zijn bestemd voor a. tuinen bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen met bijbehorende voorzieningen, met landschapswaarden in de vorm van openheid en groene inrichting die hoort bij een overgangszone van wonen naar het open veenweidegebied. 3.2 Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen en overkappingen zijnde, worden gebouwd; b. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 1 m; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 2m. 3.3 Specifieke bouwregels 3.3.1 Uitsluiten vergunningsvrij bouwen Ter plaatse van de aanduiding "specifieke bouwaanduiding - 1" is het bouwen van bijbehorende bouwwerken als bedoeld in artikel 2 lid 3 en in artikel 3 lid 1 van bijlage II behorende bij het Besluit omgevingsrecht, zoals dat artikel luidt op het moment van de datum van de inwerkingtreding van dit plan, uitgesloten. 3.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 3.4.1 Verbod Het is verboden om op de voor 'Tuin - Landschapswaarden' aangewezen gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a.

het aanbrengen van verhardingen met een oppervlakte groter dan 40 m² per bouwperceel; b. het aanleggen van waterbassins en mestbassins; c. het dempen, graven en vergraven van watergangen, met uitzondering van het aanleggen van dammen en bruggen; d. het scheuren van grasland; e. het aanleggen of aanbrengen van oeverbeschoeiingen, kaden en aanlegplaatsen; f. het verwijderen, kappen of rooien van bomen of het verwijderen van oevervegetaties. 3.4.2 Uitzonderingen Het in lid 3.4.1 genoemde verbod geldt niet voor werken en/of werkzaamheden die: a. tot het normale onderhoud en beheer worden gerekend; b. op het tijdstip van de inwerkingtreding van dit bestemmingsplan in uitvoering waren of waarvoor op dat tijdstip reeds een vergunning was verleend. 3.4.3 Toetsingscriteria Een vergunning als bedoeld in lid 3.4.1 kan slechts worden verleend indien door de uitvoering van het werk of de werkzaamheid dan wel door de daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen, geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de in lid 3.1 genoemde landschappelijke waarden, tenzij hieraan door het stellen van voorwaarden voldoende tegemoet kan worden gekomen.

52

Zuidbroek 138a

Artikel 4

Wonen

4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. bed & breakfast in het hoofdgebouw; c. beroepsmatige activiteiten in het hoofdgebouw; met de daarbij behorende voorzieningen. 4.2 Bouwregels 4.2.1 Woning en bijgebouwen Ten aanzien van de in lid 4.1 bedoelde gronden gelden de volgende bouwregels: a. woningen zijn alleen toegestaan binnen het bouwvlak; b. per bouwvlak is maximaal één woning toegestaan; c. de inhoud van een woning mag ten hoogte 700 m3 bedragen; d. de goot- en bouwhoogte van de woning mag niet meer dan 4 respectievelijk 10 meter bedragen; e. bij de woning mogen bijgebouwen worden opgericht, waarbij: 1. de gezamenlijke oppervlakte niet meer mag bedragen dan 50 m2; 2. de goothoogte van bijgebouwen niet meer mag bedragen dan 3 m; 3. de hoogte van bijgebouwen niet meer mag bedragen dan 6 m; 4. de afstand van de bijgebouwen tot de woning niet meer dan 20 m mag bedragen; 5. de bijgebouwen uitsluitend achter de verlengde voorgevel van de woning mogen worden gebouwd. f. de afstand van de bebouwing tot de bestemmingsgrens dient minimaal 3 m te bedragen; g. voor zover de maatvoering van een woning als bedoeld onder b en c ten tijde van het in ontwerp ter inzage leggen van het plan reeds meer bedroeg, geldt de bestaande maatvoering als maximum; h.

voor zover de afstand van bijgebouwen tot de woning ten tijde van het in ontwerp ter inzage leggen van het plan niet voldoet aan het bepaalde onder d, sub 4, geldt de bestaande afstand als maximum; 4.2.2 Bouwwerken geen gebouwen zijnde Bij de woning mogen bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden opgericht, waarbij: a. de hoogte maximaal 1 m mag bedragen indien deze worden geplaatst voor (de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van) de voorgevel van de woning; b. de hoogte maximaal 2 m mag bedragen indien deze worden geplaatst achter (de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van) de voorgevel van de woning. 4.3 Afwijken van de bouwregels 4.3.1 Paardenbak Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken ten behoeve van het realiseren van een paardenbak of een stapmolen ten behoeve van hobbymatige paardenhouderij bij een burgerwoning, onder de voorwaarde dat: a. maximaal 1 paardenbak of stapmolen per woning wordt gerealiseerd; b. de paardenbak of de stapmolen als volgt wordt gesitueerd: 1. achter hoofdgebouwen; 2. tenminste 20 m uit de rand van de weg; 3. tenminste 1,5 m uit de slootranden; 4. maximaal 50 m achter de bestaande, legale bebouwing binnen het bouwvlak; 5. minimaal 25 m van woningen van derden; c. de omvang van een paardenbak niet meer bedraagt dan 20 m bij 40 m en de doorsnede van een stapmolen niet meer bedraagt dan 20 m;

Zuidbroek 138a

53

d. e.

f. g.

h.

de hoogte van een hek rondom een paardenbak of een stapmolen niet meer bedraagt dan 1,50 m; indien de paardenbak of de stapmolen vanaf de weg zichtbaar is, afschermende beplanting wordt aangebracht, mits hierdoor geen doorbreking plaatsvindt van bestaande zichtlijnen op het open weidegebied; de paardenbak of de stapmolen wordt voorzien van waterdoorlatend bodemmateriaal; verlichting bij een paardenbak (of stapmolen) uitsluitend is toegestaan indien deze niet onevenredig storend is voor/in de omgeving en geen onevenredige hinder voor omwonenden veroorzaakt. Ten behoeve hiervan kunnen burgemeester en wethouders voorwaarden verbinden aan de verlichting; er geen onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende en overige nabij gelegen gronden en de zich daarop bevindende bouwwerken plaatsvindt.

4.3.2 Vernieuwing bijgebouwen Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2.1 onder d voor zover het de vernieuwing van bijgebouwen betreft, met dien verstande dat minimaal 50% van het teveel aan m2's aan bijgebouwen wordt gesloopt. 4.3.3 Hobbymatig agrarisch gebruik Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2.1 onder d ten behoeve van het oprichten van stalruimten voor hobbymatig agrarisch gebruik, met dien verstande dat: a. de oppervlakte maximaal 25 m2 bedraagt; b. de bouwhoogte maximaal 3 m bedraagt; c. de stalruimte, voor zover niet gelegen aan een ter plaatse aanwezige ontsluitingsweg, dient te worden gesitueerd binnen een afstand van 50 m vanuit de bestemming "Verkeer"; d. bij de stalruimte ten minste 1 ha grond hoort, waarop de stalruimte wordt gebouwd; e. de landschappelijke en historische waarde van de gronden niet onevenredig wordt aangetast. 4.4 Specifieke gebruiksregels 4.4.1 Uitsluiten zelfstandige bewoning Vrijstaande bijgebouwen alsmede aan- en uitbouwen mogen niet worden gebruikt voor zelfstandige bewoning. 4.4.2 Beroepsmatige activiteiten bij wonen Onder de in lid 4.1 bedoelde bestemming wordt mede begrepen het gebruik van gebouwen voor beroepsmatige activiteiten in de woning onder de voorwaarde dat: a. de woonfunctie de primaire functie blijft; b.

de totale oppervlakte ten hoogste 25 m2 bedraagt; c. voor de activiteiten in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien; d. het beroep door de bewoner(s) van het pand wordt beoefend; e. detailhandel uitsluitend is toegestaan voor zover deze gerelateerd is aan het aan huis gebonden beroep en daaraan ondergeschikt is met een maximumaandeel van 10% van de totale omzet.

54

Zuidbroek 138a

4.5 Afwijken van de gebruiksregels Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 4.1 ten behoeve van de vestiging van recreatiewoningen, bed & breakfast, een museum of bedrijfsactiviteiten in categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten onder de voorwaarde dat de woonfunctie op het perceel gehandhaafd blijft. Door de afwijking mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de beleidsdoelstellingen met betrekking tot de landschappelijke en/of natuurwaarden van het gebied waarop de afwijking betrekking heeft. Aan de afwijking ten behoeve van bedrijfsactiviteiten in categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn de volgende extra voorwaarden verbonden: a. de activiteit heeft geen onevenredige verkeersaantrekkende werking; b. in de parkeerbehoefte dient op eigen terrein te worden voorzien; c. extra parkeergelegenheid dient landschappelijk te worden ingepast; d. de oppervlakte van de functie mag niet meer bedragen dan 100 m; e. de bewoner van de betreffende woning dient in het bedrijf werkzaam te zijn; f. detailhandel is uitgesloten.

Zuidbroek 138a

55

Artikel 5

Wonen - 1

5.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Wonen - 1' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. bed & breakfast in het hoofdgebouw; c. beroepsmatige activiteiten in het hoofdgebouw; met de daarbij behorende voorzieningen. 5.2 Bouwregels 5.2.1 Hoofdgebouw en bijgebouwen Ten aanzien van de in lid 5.1 bedoelde gronden gelden de volgende bouwregels: a. hoofdgebouwen zijn alleen toegestaan binnen het bouwvlak; b. per bouwvlak is maximaal één hoofdgebouw toegestaan; c. inpandige en aangebouwde bijgebouwen zijn alleen toegestaan binnen het bouwvlak; d. de inhoud van het hoofdgebouw, inclusief inpandige en aangebouwde bijgebouwen, mag ten hoogste 950 m3 bedragen, waarbij geldt dat de inhoud van de woning niet meer mag bedragen dan 700 m3 mag bedragen; e. de inhoud van de inpandige en aangebouwde bijgebouwen mag niet meer bedragen dan 250 m 3; f. de goot- en bouwhoogte van de gebouwen mag niet meer dan 3,5 respectievelijk 9 meter bedragen; g. de afstand van de bebouwing tot de bestemmingsgrens dient minimaal 3 m te bedragen; h. er dient te worden voldaan aan de eisen zoals opgenomen in het Beeldkwaliteitskader in bijlage 2 Beeldkwaliteitskader bij de regels. 5.2.2 Bouwwerken geen gebouwen zijnde Bij de woning mogen bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden opgericht, waarbij: a.

de hoogte maximaal 1 m mag bedragen indien deze worden geplaatst voor (de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van) de voorgevel van de woning; b. de hoogte maximaal 2 m mag bedragen indien deze worden geplaatst achter (de lijn welke kan worden getrokken in het verlengde van) de voorgevel van de woning. 5.3 Afwijken van de bouwregels 5.3.1 Bouwen buiten het bouwvlak Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.2.1 onder a en toestaan dat er buiten het bouwvlak wordt gebouwd onder de voorwaarde dat: a. het bijdraagt aan een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit; b. het past in de ruimtelijke karakteristiek van de omgeving. 5.3.2 Overkapping Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.2.1 onder a en c ten behoeve van de bouw van een overkapping buiten het bouwvlak onder de voorwaarde dat: a. de oppervlakte niet meer bedraagt dan 30 m²; b. de overkapping op een goed wijze landschappelijk wordt ingepast. 5.4 Specifieke gebruiksregels 5.4.1 Uitsluiten zelfstandige bewoning Bijgebouwen, al dan niet inpandig of aangebouwd, mogen niet worden gebruikt voor zelfstandige bewoning.

56

Zuidbroek 138a

5.4.2 Beroepsmatige activiteiten bij wonen Onder de in lid 5.1 bedoelde bestemming wordt mede begrepen het gebruik van gebouwen voor beroepsmatige activiteiten in de woning onder de voorwaarde dat: a. de woonfunctie de primaire functie blijft; b. de totale oppervlakte ten hoogste 25 m2 bedraagt; c. voor de activiteiten in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien; d. het beroep door de bewoner(s) van het pand wordt beoefend; e. detailhandel uitsluitend is toegestaan voor zover deze gerelateerd is aan het aan huis gebonden beroep en daaraan ondergeschikt is met een maximumaandeel van 10% van de totale omzet. 5.4.3 Voorwaardelijke verplichting sloop Een omgevingsvergunning voor het bouwen ten behoeve van de bestemming Wonen - 1 kan pas worden verleend nadat de bouwwerken zoals aangegeven in bijlage 3 Te slopen bebouwing zijn gesloopt. 5.4.4 Voorwaardelijke verplichting landschappelijke inpassing Het gebruik als bedoeld in artikel 5.1 is slechts toegestaan als binnen 1 jaar nadat de woningen in gebruik zijn genomen de maatregelen ten behoeve van de landschappelijke inpassing zoals opgenomen in bijlage 1 Landschappelijke inpassing Zuidbroek 138a van de regels, zijn uitgevoerd en zodanig in stand worden gehouden dat blijvend sprake is van een landschappelijke inpassing.

5.5 Afwijken van de gebruiksregels Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 5.1 ten behoeve van de vestiging van recreatiewoningen, bed & breakfast, een museum of bedrijfsactiviteiten in categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten onder de voorwaarde dat de woonfunctie op het perceel gehandhaafd blijft. Door de afwijking mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan aan de beleidsdoelstellingen met betrekking tot de landschappelijke en/of natuurwaarden van het gebied waarop de afwijking betrekking heeft. Aan de afwijking ten behoeve van bedrijfsactiviteiten in categorie 1 of 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn de volgende extra voorwaarden verbonden: a. de activiteit heeft geen onevenredige verkeersaantrekkende werking; b. in de parkeerbehoefte dient op eigen terrein te worden voorzien; c. extra parkeergelegenheid dient landschappelijk te worden ingepast; d. de oppervlakte van de functie mag niet meer bedragen dan 100 m; e. de bewoner van de betreffende woning dient in het bedrijf werkzaam te zijn; f. detailhandel is uitgesloten.

Zuidbroek 138a

57

Hoofdstuk 3 Artikel 6

Algemene regels Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 7

Algemene bouwregels

Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd tot het stellen van nadere eisen ten aanzien van: a. de situering van woningen op een bouwperceel, waarbij geëist kan worden dat: 1. de afstand van de woning tot de zijdelingse perceelsgrenzen dan wel de insteek van een gemeenschappelijke sloot ten minste 5 m bedraagt; 2. de woning bij algehele herbouw wordt gesitueerd op nagenoeg dezelfde plaats als de te vervangen woning; b. de plaatsing van bijgebouwen bij woningen, waarbij geëist kan worden, dat: 1. deze worden opgericht op een afstand van ten minste 3 m achter de lijn, welke kan worden getrokken in het verlengde van de voorgevel van de woning; 2. deze worden opgericht achter de lijn, welke kan worden getrokken in het verlengde van de achtergevel;

Artikel 8

Algemene wijzigingsregels

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen, ten behoeve van: a. een afwijking ten aanzien van bestemmingsgrenzen, bebouwingsgrenzen en overige aanduidingen op de kaart in het horizontale vlak die noodzakelijk is, ofwel ter aanpassing aan de bij uitmeting blijkende werkelijke toestand van het terrein, dan wel indien dit uit het oogpunt van doelmatig gebruik van de grond en bebouwing gewenst is en er geen dringende redenen zijn die zich hiertegen verzetten en mits die afwijking ten opzichte van hetgeen op de kaart is aangegeven, niet meer dan 15 m bedraagt; b. een vanuit het oogpunt van doelmatig gebruik noodzakelijke afwijking ten aanzien van de voorgeschreven hoogte van gebouwen, hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, grondoppervlakte van bebouwing, onderlinge afstand tussen gebouwen, afstand tot perceelsgrenzen en overige aanduidingen, eventueel met een overschrijding van de bebouwingsgrenzen, mits die afwijkingen meer bedraagt dan 10% maar minder dan 20% van de in het plan voorgeschreven maten, afstanden, oppervlakten en percentages.

Artikel 9

Algemene procedureregels

Op de voorbereiding van een besluit om bij een omgevingsvergunning af te wijken, zoals opgenomen in dit plan, is de in paragraaf 3.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing.

Artikel 10

Overige regels

10.1 Parkeren 10.1.1 Algemeen a. Indien de omvang of de functie van een gebouw, een bouwwerk of een terrein daartoe aanleiding geeft, moet voldaan worden aan voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein overeenkomstig het bepaalde in de CROW-publicatie 381 (december 2018) en diens rechtsopvolger(s);

58

Zuidbroek 138a

b.

c.

het bevoegd gezag kan slechts een omgevingsvergunning verlenen voor de activiteiten bouwen en/of het gebruiken van gronden en/of de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening indien bij de aanvraag wordt aangetoond dat wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein overeenkomstig het bepaalde in de CROW-publicatie 381 (december 2018) en diens rechtsopvolger(s); De onder b genoemde bepalingen zijn alleen van toepassing voor aanvragen omgevingsvergunning waarvan het aannemelijk is dat deze een parkeervraag genereren.

10.1.2 Afwijken Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 10.1.1, indien: a. aanpassing van het bouwplan om alsnog te kunnen voorzien in voldoende parkeerruimte op eigen terrein redelijkerwijs niet kan worden verlangd; b. op een andere wijze is of wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid om de toename van de parkeerbehoefte op te vangen; c. uit parkeeronderzoek blijkt dat de parkeerdruk in het openbaar gebied niet toeneemt. 10.1.3 Advies Een afwijking als genoemd in 10.1.2 wordt pas verleend, nadat een advies is verkregen van een verkeerskundige. 10.2 Beleidsregels Het bevoegd gezag past artikel 10.1 toe met inachtneming van de CROW-publicatie 381 (december 2018) en diens rechtsopvolger(s) of door haar nadien vastgestelde beleidsregels met betrekking tot het parkeren, zoals die gelden op het tijdstip van indiening van de aanvraag omgevingsvergunning.

Zuidbroek 138a

59

Hoofdstuk 4 Artikel 11

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht

11.1 Overgangsrecht bouwwerken 11.1.1 Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 11.1.2 Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 11.1.3 Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 11.2 Overgangsrecht gebruik 11.2.1 Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

11.2.2 Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 11.2.3 Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 11.2.4 Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 12

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Zuidbroek 138a'.

60

Zuidbroek 138a

Bijlagen bij de regels

Zuidbroek 138a

61

62

Zuidbroek 138a

Bijlage 1

Zuidbroek 138a

Landschappelijke inpassing Zuidbroek 138a

63

64

Zuidbroek 138a

Bijlage 2

Zuidbroek 138a

Beeldkwaliteitskader

65

66

Zuidbroek 138a

Bijlage 3

Zuidbroek 138a

Te slopen bebouwing

67

68

Zuidbroek 138a

Zuidbroek 138a

69

70

Zuidbroek 138a