Beantwoording zienswijze ontwerpnota beleidsregel en bodemkwaliteitskaart PFAS Krimpenerwaard.pdf
Tekst van het document
Betreft Datum
Beantwoording zienswijze ontwerpnota beleidsregel en bodemkwaliteitskaart PFAS 2 december 2021
Op 11 november 2021 is een zienswijze ingediend bij de gemeente Krimpenerwaard. De zienswijze heeft betrekking op de ontwerpnota beleidsregel en bodemkwaliteitskaart PFAS.
De zienswijze geeft aan dat in de ontwerpnota de volgende aspecten ontbreken: 1. Gehalten van ander chemische verbindingen, zoals PFAS, GenX, 10:2& 8:2 FTS, PFDA, PFDS, PFHpA, PFHxDA en andere. 2. Normering m.b.t, deze andere (chemische) verbindingen (zie voorgaande) ontbreekt. Wat is het beoordelingskader? Wat zijn de grenswaarden? 3. De gehaltes in het grondwater ontbreken 4. De gehaltes in het oppervlakte water ontbreken, weergeven in mu/l. 5. De gehaltes in bagger ontbreken. 6. Impact op de volksgezond en voedselveiligheid worden gemist 7. Een vergelijking met Europese regelingen/ voorschriften ontbreekt. 8. Acties m.b.t. te hoge gehaltes worden niet of nauwelijks genoemd. 9. De impact op vergunningverlening, ongeachte welke vergunning/ verlenging het betreft, mag niet ontbreken. Denk hierbij aan permanente bebouwing van gronden. 10. Wat zijn de beleidsacties? 11. Een relatie met stikstof (N) – de stikstofcrisis- en kooldioxide (CO2) belasting en/of vervuiling is nodig om een zo breed en zo compleet mogelijk beeld te hebben van de eventueel aanwezige negatieve milieubelasting en/of vervuiling. Met daarbij de te nemen beleidsacties.
Daarnaast wordt in de zienwijze aangegeven dat de ontwerpnota te summier is. 12. De ontwerpnota is te oppervlakkig en informeert onvoldoende. De samenhang met stikstof en kooldioxide, en eventueel te nemen beleidsacties ontbreekt. 13. De inhoud van de ontwerpnota schiet tekort en voldoet niet aan “nieuwe” beleidsinzichten (de ontwerpnota heeft niet voldoende inhoud en “smoel”).
Reactie zienswijze: 1.
De ontwerpnota is gebaseerd op bodemonderzoek (gebiedseigen bodemkwaliteit PFAS Regio Midden-Holland, Witteveen&Bos, kenmerk 121158/21-001/061 d.d. 21 januari 2021) waarbij het PFAS-pakket is geanalyseerd zoals voorgeschreven in het aangepast Tijdelijk Handelingskader PFAS (d.d. 2 juli 2020). In de ontwerpnota is de terminologie gehanteerd zoals ook opgenomen in het aangepast Tijdelijke Handelingskader (PFAS, PFOA). Gen-X is niet meegenomen omdat uit een onderzoek van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (ODZHZ) blijkt dat GenX alleen in een gebied met een straal van ca 2 km rond Chemours voorkomt in gehalten groter dan detectiegrens van 1 µg/kg. Daar buiten niet. De ODZHZ heeft de achtergrondwaarde voor GenX in 2018 gesteld op 1 µg/kg. Zij vragen voor het gebied buiten een straal van 2 km geen GenX analyses. Wij hebben hierop aangesloten door geen GenX onderzoek uit te voeren.
2.
De in punt 1 genoemde verbindingen vallen onder de overkoepelende benaming PFAS. Per zone is het gemiddelde gehalte PFAS berekend conform de Richtlijn Bodemkwaliteitskaarten.
1 van 2
Vervolgens zijn de gemiddelden getoetst aan de normen uit het landelijke aangepast Tijdelijk Handelingskader PFAS (THK). De normering en grenswaarden zijn aangegeven in het THK. Het THK is het beoordelingskader. Daarnaast is aangesloten op de Nota Bodembeheer 20162021. 3.
De beleidsregel en bodemkwaliteitskaart PFAS schept evenals het landelijk beleid uitsluitend een kader voor de omgang met PFAS-houdende grond en baggerspecie en heeft alleen betrekking op de landbodem. Normeringen van grondwater, oppervlaktewater en bagger horen niet bij het kader waar het beleid voor is opgesteld.
4. 5.
zie bij punt 3. zie bij punt 3.
6.
In het THK genoemde normering en grenswaarden zijn tot stand gekomen na een risicobeoordeling door het RIVM. Het voorliggende ontwerpbesluit volgt deze landelijke grenswaarden. Hierbij zijn de aspecten gezondheid en veiligheid betrokken.
7.
In het THK is ruimte voor regionale invulling. De nu voorliggende ontwerpnota is hiervan een uitwerking.
8.
Dit beleid heeft betrekking op grondverzet. Op basis van de bodemkwaliteitskaart is grondverzet wel of niet toegestaan. Meldingen grondverzet worden getoetst door de Omgevingsdienst Midden-Holland. Partijen grond met te hoge gehaltes mogen niet worden toegepast.
9.
Het beleid heeft uitsluitend betrekking op grondverzet. De vaststelling van dit beleid maakt dat grondverzet eenvoudiger wordt. Omdat niet voor elk grondverzet bodemonderzoek meer noodzakelijk is. Dit is tevens kostenbesparend. Dit beleid heeft geen rechtstreeks gevolg voor andere vergunningsprocedures.
10.
Dit beleid heeft geen invloed op al bestaande vergunningprocedures. Voor grondverzet worden meldingen Besluit bodemkwaliteit gedaan. De behandeling van deze meldingen wijzigt niet door de voorliggende beleidsregel en bodemkwaliteitskaart PFAS.
11.
De beleidsregel is uitsluitend bedoeld voor verantwoord grondverzet van met PFAS houdende grond. Stikstof- en Kooldioxideproblemen hebben geen relatie met het doel van de beleidsregel.
12.
zie bij punt 10 en 11.
13.
De ontwerpnota is een nadere invulling van het landelijke aangepast THK conform de ruimte die het THK geeft. Daarnaast sluit dit beleid aan op de bestaande Nota Bodembeheer.
De zienswijze leidt niet tot een aanpassing van de ontwerpnota.
2 van 2